--- title: "Приказ Генпрокуратуры России от 28.11.2012 N 433" number: "433" issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации" issued_on: 2012-11-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-433-2012-genprokuratura-rossii" --- ## Приказ Генпрокуратуры России от 28.11.2012 N 433 # Приказ Генпрокуратуры России от 28.11.2012 N 433 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" **ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 28 ноября 2012 г. N 433 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОТ 27.03.2009 N 93 "О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ** **И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ** **ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)** **И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"** В целях совершенствования надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в связи с принятием федеральных законов от 18.07.2011 [N 242-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2011/statya-1) и от 25.06.2012 [N 93-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2012/statya-1), предусматривающих внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, руководствуясь [ст. 17](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-17#p100098) Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю: 1. Внести в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii) Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 30.04.2009 N 136, от 12.05.2010 N 200) (далее - приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93) следующие изменения: 1) [подпункт 1.2 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100071) после слов "ежегодного сводного плана проведения плановых проверок" дополнить словами ", принятию решений по заявлениям органов контроля (надзора) и муниципального контроля о согласовании", после слов "определить механизм" дополнить словами "взаимодействия при осуществлении вышеуказанных"; 2) [подпункт 1.3 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100072) после слов "ежегодного сводного плана проведения плановых проверок" дополнить словами ", внесению в него изменений", после слов "федерального законодательства" дополнить словами ", обеспечение электронного документооборота - на подразделения информационно-технической поддержки соответствующих прокуратур."; 3) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100006) дополнить подпунктом 1.3.1 следующего содержания: "1.3.1. В целях упорядочения прокурорских проверок и поручений прокуроров в контролирующие органы, избежания дублирования функций органов контроля (надзора) вносить последним предложения о включении в их проекты ежегодных планов проведения плановых проверок проверочных мероприятий, обусловленных надзорной деятельностью органов прокуратуры."; 4) [подпункт 1.4 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100010) после слов "в пределах соответствующих территорий" дополнить словами "и (или) компетенции соответствующей прокуратуры"; 5) в [подпункте 1.5 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100073) слово "Организовать" заменить словом "Осуществлять"; 6) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100006) дополнить подпунктом 1.5.1 следующего содержания: "1.5.1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур проверять организацию работы подчиненных прокуратур, оказывать им практическую и методическую помощь в организации деятельности по вопросам реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) N 294-ФЗ."; 7) [подпункт 1.7 пункта 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100074) после слов "об осуществленных" дополнить словами "плановых и"; 8) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100075) слова "(приложение 1 - 3)" заменить словами ", требования о проведении внеплановой проверки (приложения N 1 - 4)"; 9) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii) пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. В случае направления требования о проведении проверки - поручения о проведении проверочных мероприятий в отношении юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя (конкретного объекта проверки) по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, содержащим достоверные сведения о нарушении закона, давать оценку необходимости и обоснованности проведения мероприятий по контролю органом контроля (надзора). Исключить случаи направления требования о проведении проверки в неуполномоченные органы и организации. В каждом конкретном случае прокурорам, вынесшим требование, контролировать поступление информации о результатах мероприятия по контролю в прокуратуру, а также оценивать достаточность и обоснованность принятых органом контроля (надзора) мер. В целях недопущения повторного осуществления мероприятий по контролю в отношении одного и того же юридического лица и индивидуального предпринимателя прокурорам учитывать ранее проведенные внеплановые и плановые проверки. Установить следующий порядок направления требований: начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах либо их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора), поднадзорные этим управлениям; прокурорам субъектов Российской Федерации или их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и территориальные подразделения федеральных органов контроля (надзора) в субъектах Российской Федерации; прокурорам городов и районов, другим территориальным прокурорам - в органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, поднадзорные городским и районным (межрайонным) прокуратурам; транспортным прокурорам (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) и их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора) регионального уровня и в поднадзорные межрегиональные органы контроля (надзора); транспортным прокурорам (на правах районных) - в органы контроля (надзора) районного (городского) уровня. Аналогичным образом организовать работу прокурорам иных специализированных прокуратур. Исключить случаи направления требований о проведении проверок руководителям федеральных органов контроля (надзора) прокурорами районов, городов, субъектов Российской Федерации, минуя Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Организовать учет требований о проведении проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляемых органами прокуратуры в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля на бумажном носителе и в электронном виде. Ответственность за выполнение данных требований возложить на начальников управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации, городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур."; 10) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100077) изложить в следующей редакции: "5. Начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур о результатах работы по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного и муниципального контроля и соответствием региональных (муниципальных) нормативных правовых актов требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) N 294-ФЗ информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.". 2. В [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100078) к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 внести следующие изменения: 1) [подпункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100026) и [абзац первый подпункта 2 пункта 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100027) после слов "окружающей среде," дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,"; 2) [абзац первый пункта 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100039) после слов "окружающей среде," дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,", после слов "таких нарушений" дополнить словами ", а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами,"; 3) [пункт 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100039) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "В случае отсутствия основания для согласования проведения внеплановой проверки прокурор принимает меры по недопущению нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.". 3. В [приложениях N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100049) и [3](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100052) к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 после слов "в отношении" под чертой слова "наименование, адрес проверяемого объекта, ИНН" заменить словами "наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации и фактического осуществления деятельности проверяемых лиц (объектов), ИНН, ОГРН". 4. [Приложение N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii#p100052) к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 после слов "(при необходимости - дополнительная мотивировка отказа в согласовании)" дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок обжалования решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки разъяснен.". 5. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-93-2009-genprokuratura-rossii) [приложением N 4](#p100046) (прилагается). 6. Приказ опубликовать в журнале "Законность". 7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
**Ю.Я.ЧАЙКА**
Приложение N 4
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27.03.2009 N 93 Генеральная прокуратура Российской Федерации Прокуратура _________________________ Требование о проведении внеплановой проверки В _____________________________________________________________________ (наименование органа прокуратуры) поступило _________________________________________________________________ (указать основание для проведения проверки: обращение физического, юридического, должностного лица, сообщение средств массовой информации, другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона) о _________________________________________________________________________ (указать нарушение законодательства, объект, предмет проверки, существо нарушения, мотивацию необходимости совершения проверочных действий именно тем органом, которому адресуется требование) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Руководствуясь [ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-6#p100039), [22](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-22#p100118) Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую организовать проведение внеплановой проверки по указанным основаниям в порядке, установленном [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-13#p100177), [14](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-14#p100182), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-16#p100205) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При выявлении нарушений примите необходимые меры реагирования. О результатах проведения названной проверки проинформируйте прокуратуру с приложением документов, подтверждающих соответствующие выводы, не позднее ________________________________. (дата исполнения требования) Одновременно разъясняю, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную [ст. 17.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-17-7#p101509) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приложение: на ___ л. Прокурор города, района, прокурор (заместитель прокурора) субъекта Российской Федерации, прокурор специализированной прокуратуры (заместитель прокурора), начальник управления (заместитель) Генеральной прокуратуры Российской Федерации _____________________ (подпись, печать) ---