Приказ МПР РФ от 16.05.2003 № 433

(ред. от 26.03.2009)

«Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении „Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 мая 2003 г. № 433

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ»

В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 № 726, и во исполнение Приказов МПР России от 27.12.2002 № 921 и от 28.01.2003 № 54 приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“.»

2. Директору федерального государственного учреждения «Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“ Косареву М.Н. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.»

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК „ШУЛЬГАН-ТАШ“»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133), Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48, с последующими изменениями и дополнениями (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 190; «Бизнес в России» (приложение к «Российской газете») от 18 мая 1996 г.).

1.2. Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“ (далее по тексту — заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем горных лесов Южного Урала.»

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России), законодательством Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

1.4. Полное наименование юридического лица — федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“.»

Краткое наименование — ФГУ «Заповедник „Шульган-Таш“.»

Юридический адрес заповедника: 453585, Республика Башкортостан, Бурзянский район, д. Иргизлы, ул. Заповедная, д. 14.

II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА

2.1 На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы и научно-практические мероприятия по охране генофонда бурзянской бортевой пчелы, развитию бортевого и пасечного пчеловодства и сохранению уникальной наскальной палеолитической живописи в пещере Шульган-Таш (Каповой);

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение, в том числе обеспечение функционирования музейно-экскурсионного комплекса;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

3.1. Заповедник учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1986 г. № 9 и организован в соответствии с Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 21 января 1986 г. № 28 за счет части земель Башкирского государственного заповедника (Прибельский филиал).

3.2. Заповедник располагается на территории Бурзянского административного района Республики Башкортостан. Местонахождение заповедника определяется координатами: 52°90' — 53°10' с.ш. и 57°00' — 57°15' в.д.

Границы Прибельского филиала Башкирского государственного заповедника впервые утверждены в соответствии с решением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1957 г. № 1201, Постановлением Совета Министров Башкирской АССР от 15 сентября 1958 г. № 496, распоряжением Совета Министров РСФСР от 25 октября 1958 г. № 7411-р и Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 27 ноября 1958 г. № 324 на площади 26967 га.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 29 июня 1962 г. № 2802-р и Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров от 3 июля 1962 г. № 176 площадь Прибельского филиала Башкирского государственного заповедника уменьшена на 4769 га.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1986 г. № 9 установлены границы государственного заповедника «Шульган-Таш» на площади 22531 га, в том числе лесной площади 21360 га и нелесной — 1171 га.

Заповедник имеет государственный акт на право постоянного пользования землей № РБ-18-08, выданный администрацией Бурзянского района Республики Башкортостан 27 сентября 1993 года.

3.3. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водного пространства в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

На сопредельной с заповедником территории Кабинетом Министров Республики Башкортостан распоряжением № 123-р от 12 февраля 1997 года образован государственный природный заказник «Алтын Солок» (далее — заказник) на площади 90850 га. Положением о заказнике, утвержденным заместителем Премьер-министра Республики Башкортостан М.А. Шакировым 12 ноября 1997 года, установлен режим особой охраны территории заказника, определено, что заказник может служить охранной (буферной) зоной заповедника и что к охране заказника могут привлекаться работники заповедника.

3.4. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.

IV. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПОВЕДНИКОМ

4.1 Заповедник находится в ведении Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

4.3 Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации, и приказами Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

4.6 Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА

5.1. Заповедник является юридическим лицом — федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5 Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений и названий природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА

6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель;
• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
• рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• сенокошение, пастьба скота, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром;
• интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
• применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
• сплав леса;
• загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;
• нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
• сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
• пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

• уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;
• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2 На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
• предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
• проведение научных исследований и экологического мониторинга;
• содержание пчелиных семей в рамочных ульях, естественных и искусственных дуплах (бортях и колодах) и поддержание их генетической чистоты в рамках научного мероприятия, обусловленного выполнением специальных задач заповедника. Связанные с бортевым и пасечным пчеловодством особенности заповедного режима определены Положением о пчеловодстве (Приложения 1, 2);
• ведение эколого-просветительской работы;
• организацию экскурсионной работы в спелеокомплексе Каповой пещеры в соответствии с Положением о сохранении и ограниченном использовании пещеры Шульган-Таш (Каповой), утвержденным 30 мая 1996 г. Министром по чрезвычайным ситуациям и экобезопасности Республики Башкортостан Р.З. Хамитовым и 3 июня 1996 г. Министром культуры Республики Башкортостан У.Г. Саитовым, развитие музейно-экскурсионного комплекса заповедника в квартале 51, в том числе экскурсионных и экологических маршрутов и экспозиций под открытым небом. Посещение музейно-экскурсионного комплекса регламентировано соответствующими Правилами (Приложение 3);
• осуществление контрольных функций.

6.3. В центральной части заповедника выделена зона абсолютного покоя. Посещение зоны абсолютного покоя допускается только в исключительных случаях (при стихийных бедствиях, оперативных действиях, лесопатологическом обследовании, лесоустроительных работах и т.п.) (Приложение 4).

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением:

• содержание дорог общего пользования и для служебных целей (Приложение 5);
• транзитный прогон скота сельскохозяйственного производственного кооператива имени Салавата к местам летних пастбищ и обратно (Приложение 6);
• сенокошение, в том числе режимное, необходимое для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и исторически сложившихся луговых полян (Приложения 7, 8, 9, 10, 11);
• выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, проживающим на его территории (Приложение 12);
• заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, в том числе вышедших на пенсию, осуществляется в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий; решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника.

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и заказника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны животного мира и среды его обитания, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника могут привлекаться к охране заказника в соответствии с Положением о заказнике.

7.6. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника и его охранной зоны, документы на право пребывания на этих территориях, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории охранной зоны;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника и территории его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника и его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства — наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, на территории заповедника, его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника и его охранной зоны, к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника и его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника и его охранной зоны в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока — пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и на территории его охранной зоны направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 10 апреля 1998 г. № 205.

8.3 Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

• штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;
• научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

• иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

8.5. В заповеднике создан Научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав Научно-технического совета утверждается структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников, каждые два года.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7 Заповедник имеет право издания научных трудов.

IX. ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника — отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется заместителем директора по эколого-просветительской деятельности, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6 Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

• штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;
• штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;
• сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным Научно-техническим советом заповедника, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видеопродукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центр и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты, объединенные в музейно-экскурсионный комплекс.

9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической, фото- и видеопродукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

X. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Шульган-Таш“ осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:»

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

1. реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

2. реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

3. реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

4. реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

5. реализация видео- и фотопродукции;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

6. реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

7. реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

8. реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

9. проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

10. услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

11. услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

12. услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

13. услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

14. услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

15. прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

16. предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

17. транспортные услуги для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

18. выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

19. проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

20. выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

21. выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

(абзац введен Приказом Минприроды РФ от 26.03.2009 № 71)

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

10.3. Заповедник самостоятельно в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4 Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

• от научной, научно-практической, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской, пчеловодческой и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;
• в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника и его охранной зоны;
• от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
• в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту.

XI. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В ЗАПОВЕДНИКЕ

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы, рабочих лошадей и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горюче-смазочные материалы и корма, а также производиться текущий ремонт техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XII. ИМУЩЕСТВО ЗАПОВЕДНИКА

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2 Имуществом заповедника является:

• имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее — Минимущество России), его территориальным органом;
• имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;
• имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам, без согласия Минимущества России (его территориального органа) и Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды РФ от 27.02.2009 № 48)

XIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ЗАПОВЕДНИКА

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XIV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАПОВЕДНИКА

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.

(в ред. Приказа МПР РФ от 17.03.2005 № 66)

1. На территории государственного природного заповедника «Шульган-Таш» (далее — заповедник) обитает уникальная бурзянская популяция среднерусской породы медоносной пчелы, представляющая собой ценный генетический фонд для пчеловодства страны. Пчелы в заповеднике должны содержаться в искусственных дуплах (бортях и колодах) и в рамочных ульях на опытных пасеках. Заповедник обязан планомерно вести работы по учету и охране семей пчел в естественных дуплах («дичков»).

2. Основная задача бортевого пчеловодства заповедника — сохранение генофонда бурзянской бортевой пчелы. Целью опытного пчеловодства на пасеках является сохранение, изучение, разведение и расширение массива обитания бортевых пчел. Содержание пчелиных семей на опытных пасеках заповедника рассматривается как необходимый резерв для поддержания численности пчелиных семей в бортях и условие организации репродукции бурзянских бортевых пчел для создания дочерних популяций.

3. Научно-исследовательская работа по бортевому и пасечному пчеловодству направлена на разработку рациональных способов охраны, содержания и репродукции бурзянских пчел в бортях, колодах и рамочных ульях на основе познания их биологических и экологических особенностей.

Проводятся фенологические и лесопатологические наблюдения за состоянием кормовой базы с целью прогноза продуктивности основных медоносов. Ведется селекционная работа по улучшению зимостойкости и продуктивности пчелиных семей, допускается применение инструментального осеменения пчелиных маток и внутрирайонных кочевок к основным медоносам. Отобранный материал используется для естественного расселения, а также может передаваться в научно-исследовательские учреждения и разведенческие хозяйства.

4. Разработанные в заповеднике программы НИР по пчеловодству согласуются с Научно-исследовательским институтом пчеловодства, кафедрой пчеловодства и зоологии Башкирского аграрного государственного университета, Академией наук Республики Башкортостан. При организации НИР предусматривается участие сторонних организаций на договорных условиях. Допускаются методические исследования, направленные на разработку мер борьбы с болезнями, испытание феромонных препаратов, отработку способов учета. По выполняемым научно-исследовательским работам заповедник представляет в Научно-исследовательский институт пчеловодства и Академию наук Республики Башкортостан промежуточные и заключительные научные отчеты по НИР.

5. Основной задачей пасечного пчеловодства заповедника является увеличение и оптимизация численности чистопородных пчелиных семей. Не реже одного раза в 2 года проводится уточнение породной принадлежности пчелиных семей в бортях и на пасеках заповедника по комплексу экстерьерных, этологических и хозяйственно полезных признаков, а по упрощенной методике — ежегодно. По результатам бонитировки производится замена пчелиных маток на чистопородных.

6. Численность пчелиных семей в бортях, колодах и ульях поддерживается за счет свободного роения. Часть роев с пасек может использоваться для заселения бортей и колод. С целью обогащения генофонда применяется обмен пчелиными семьями и роями из наиболее удаленных урочищ. Число пасек определяется разнообразием экологических условий, их относительной географической изоляцией и потребностями создания соответствующего трутневого фонда вдоль границ заповедной территории. Общая численность пчелиных семей на пасеках заповедника не должна превышать 500 экземпляров, а бортевой фонд должен в 2 — 3 раза превышать количество заселенных бортей и колод.

Заповедник обязан планомерно вести работы по изготовлению новых бортей и колод и рациональному использованию существующих, обеспечивая опережающее пополнение разрушающейся части бортевого фонда.

7. Сопредельные с заповедником территории представлены участками территории национального парка «Башкирия» и государственного природного заказника «Алтын-Солок». Заповедник всемерно содействует развитию бортничества частных лиц на этих территориях. Борти, утратившие владельцев, обслуживаются бортевиками заповедника на контрактной основе. Учреждение планомерно ведет работу по расширению заповедной территории.

8. Ведется документация по бортевому и пасечному пчеловодству. Все сведения о бортевом дереве и заселенной в борти пчелиной семье вносятся в соответствующий журнал бортевого дерева. Все виды произведенных работ по содержанию пчелиных семей в ульях отмечаются в журнале пасечного учета соответствующей пасеки. Обеспечивается систематический ветеринарно-санитарный надзор, результаты которого отражаются в ветеринарно-санитарных паспортах пасек.

9. На территорию заповедника запрещается завоз пчелиных семей и маток иных популяций. Заповедник «Шульган-Таш» планомерно проводит работу по пропаганде чистопородного разведения пчел бурзянской популяции среднерусской породы и по популяризации бортничества как ремесла башкир, имеющего характер национального символа. С этой целью в составе музейно-экскурсионного комплекса заповедника организуется специальная экспозиция, посвященная пчеловодству и этнографии, в виде музея-гостиной «Пчелиный лес» с колодной пасекой.

10. Биотехнические и зоотехнические мероприятия по содержанию пчел в бортях и на пасеках, научно-исследовательская работа по изучению бурзянской популяции пчел в заповеднике финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников, собственных средств учреждения.

11. В силу пчеловодной специфики заповедника в его штатной структуре выделяется отдел пчеловодства, возглавляемый начальником отдела — заместителем директора по общим вопросам и пчеловодству.

12. Денежные средства, полученные заповедником от реализации продукции пчеловодства (пчелиные семьи, пакеты, матки, центробежный и бортевой мед, воск, прополис и т.п.), являются собственными средствами учреждения и расходуются на развитие основной деятельности (70%) и материальное стимулирование (30%).

13. Штатным работникам заповедника, выполняющим по совместительству работы по бортевому пчеловодству, выплачиваются надбавки за совмещение обязанностей в зависимости от достигнутых результатов труда.

1. Настоящие Правила действуют на территории музейно-экскурсионного комплекса, включающего в себя квартал 51 заповедника «Шульган-Таш» (далее — заповедник), в том числе все части пещеры Шульган-Таш, каньона ручья Каран, пещеры Ташкелят, Кулюрт-Тамак (Космонавтов), Гаснущих, горных массивов Тирмен-Тау и Восточный со всеми гротами, а также прилегающего участка долины реки Белая в радиусе двух километров от входа в пещеру Шульган-Таш (Капова).

Элементами музейно-экскурсионного комплекса заповедника являются: визит-центр на кордоне «Капова пещера», экологическая тропа, демонстрационная пасека бортевых пчел, экскурсионный маршрут на первом ярусе пещеры, Музей природы и Каповой пещеры в помещении, Музей-гостиная «Пчелиный лес».

Настоящие Правила обязательны для всех посетителей территории: туристов, экскурсантов, работников сторонних научных учреждений.

2. Посещение музейно-экскурсионного комплекса с научными, инспекционными, экскурсионными и иными целями допускается исключительно с ведома администрации заповедника по входным билетам или пропускам установленного образца. Порядок получения разрешения на посещение пещеры определяется «Положением о сохранении и ограниченном использовании пещеры Шульган-Таш (Каповой)», утвержденным 30 мая 1996 г. Министром по чрезвычайным ситуациям и экобезопасности Республики Башкортостан Р.З. Хамитовым и 3 июня 1996 г. Министром культуры Республики Башкортостан У.Г. Саитовым.

3. Запрещено посещение музейно-экскурсионного комплекса: лицам в нетрезвом виде, детям в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей, учителей или официально назначенного старшего группы.

4. Ограниченное посещение экскурсионного маршрута по пещере Шульган-Таш (Каповой) с экскурсионными целями допускается с 11 до 19 часов при выполнении следующих условий:

• при наличии входных билетов или пропусков установленного образца, оплаты экскурсантам экскурсионных и прочих услуг по действующим прейскурантам цен;
• группами не более 10 человек в сопровождении квалифицированного экскурсовода из числа сотрудников заповедника;
• при соблюдении норм допустимого лимита посещений части пещеры за второй решеткой (продолжительность экскурсии не более 1 часа; в сутки пещеру посещает не более 5 групп, суммарная нагрузка — не более 50 человеко-часов в сутки). Посещение привходовой части пещеры до второй решетки лимитируется нагрузкой не более 300 человеко-часов в сутки;
• после прохождения инструктажа по технике безопасности и при безусловном выполнении требований настоящих «Правил», указаний и требований персонала заповедника, условий заповедного режима.

5. Все посетители пещеры должны иметь резиновую обувь на рифленой подошве, брюки и куртку (плащ) из плотной ткани, предохраняющей от ссадин, а снабжаться горными касками, выдаваемыми дежурным госинспектором охраны бесплатно. На каждую пару экскурсантов должно быть не менее одного электрического фонаря, на группу — аптечка первой помощи у сопровождающего экскурсовода.

6. Перед посещением пещеры дежурный экскурсовод или госинспектор охраны проводит инструктаж по технике безопасности (под роспись старшего группы в журнале по технике безопасности), проверяет экипировку каждого экскурсанта и убеждается в том, что все экскурсанты усвоили настоящие «Правила», физически и морально готовы к посещению пещеры.

7. Во время нахождения в пещере экскурсанты обязаны двигаться цепочкой, соблюдая дистанцию не более 1,5 м, точно по маршруту, указанному экскурсоводом, соблюдая должный порядок и тишину. При этом экскурсовод движется в цепочке первым, старший группы — замыкающим. На смотровых площадках экскурсанты не должны удаляться от экскурсовода далее 4-х метров. Категорически запрещается касаться стен и потолка, отдаляться или отставать от группы, заходить в ответвления пещеры.

8. При нахождении в пещере экскурсанты обязаны беспрекословно выполнять все распоряжения и указания дежурного экскурсовода. В случае неподчинения экскурсовод вправе прервать экскурсию и удалить группу из пещеры.

9. Категорически запрещается повреждать натечные образования всех видов (сталактиты, сталагмиты, кальциевые щетки и корки и т.д.), делать надписи и царапины на стенах, выносить с территории спелеокомплекса грунт и растительность, отправлять естественные надобности.

10. Запрещается внесение в пещеру колющих, рубящих и режущих предметов и инструментов, сверх необходимых для научных исследований, стеклянной посуды, сигарет, алкогольных напитков, горючих и отравляющих веществ, факелов, ацетиленовых и бензиновых горелок, примусов, керосиновых ламп, свечей, фальшфейеров, магниевых вспышек, прочих неэлектрических источников света, радиоприборов, красок, пищи, древесины и других органических веществ. Использованные инструменты и материалы должны в обязательном порядке выноситься с территории спелеокомплекса.

11. Фото-, кино- и видеосъемка в пределах музейно-экскурсионного комплекса запрещены, за исключением случаев, предусмотренных в «Положении о порядке проведения кино-, видео-, фотосъемок и производстве магнитофонных записей в государственном природном заповеднике „Шульган-Таш“ от 22.05.1995.»

12. Пребывание с экскурсионными целями во внепещерной части территории музейно-экскурсионного комплекса разрешается только на специально выделенных маршрутах организованными группами численностью до 20 человек в сопровождении проводника (дежурного экскурсовода, госинспектора охраны заповедника) при наличии входного билета или пропуска установленного образца.

13. Проводник вправе самостоятельно подбирать состав группы, руководствуясь пунктами 3, 4, 5, 7 настоящих «Правил».

14. Порядок движения экскурсантов по каньонам и крутым склонам определяется указаниями проводника и пунктом 6 настоящих «Правил». В местах возможного скатывания камней дистанция в цепочке увеличивается до безопасной, особо сложные участки преодолевают по одному и при страховке проводника.

15. Лица, допустившие нарушения установленного режима заповедника, в частности «Положения о сохранении и ограниченном использовании пещеры Шульган-Таш (Каповой)» и настоящих «Правил», несут служебную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1. Зона абсолютного покоя государственного природного заповедника «Шульган-Таш» (далее — заповедник) предназначена служить эталоном протекания природных процессов в условиях максимального ограничения локальных антропогенных воздействий.

2. Зона абсолютного покоя представляет собой участок территории, на котором исключается всякое вмешательство в природные процессы. Здесь устанавливается особо строгий режим, запрещаются все виды хозяйственной деятельности и максимально ограничивается пребывание людей и проведение научно-исследовательских работ.

3. Посещение зоны абсолютного покоя допускается только в исключительных случаях (при ревизиях обходов, стихийных бедствиях, оперативных действиях, учетах охотничье-промысловых животных, лесопатологическом обследовании, лесоустроительных работах).

4. Зона абсолютного покоя заповедника включает в себя кварталы 29, 30, 33, 34, 39 с общей площадью 2623 га.

5. В зоне абсолютного покоя категорически запрещаются:

• проведение лесохозяйственных мероприятий;
• осуществление сенокошения и выпаса скота;
• выполнение любых строительных мероприятий;
• проезд на любом виде транспорта, кроме верховых лошадей.

6. Посещение зоны абсолютного покоя научными сотрудниками, госинспекторами охраны заповедника и сторонними специалистами допускается по разовому разрешению директора заповедника.

Деятельность научных сотрудников и госинспекторов охраны в зоне абсолютного покоя должна быть ограничена только рамками визуальных наблюдений.

1. Улучшенная грунтовая дорога общего пользования, связывающая д. д. Кутаново и Гадельгареево, в кварталах № 50, 51, 45 протяженностью 4 км.

2. Дорога для служебных целей, соединяющая д. Максютово с полянами Буйляу-Баш, Куш-Тукмак, Бурзян-Тугай и территорией национального парка «Башкирия» (урочище Кутук-Сумган). Протяженность по территории заповедника 18 км, проходит в кварталах № 47, 46, 41, 37, 27, 32, 31, 27, 23.

3. Дорога для служебных целей между д. Галиакберово и поляной Сафар-Утар. Протяженность по территории заповедника 9 км, проходит в кварталах № 2, 3, 8, 13, 18.

4. Дорога для служебных целей между д. д. Гадельгареево и Верхнее Нугушево. Протяженность по территории заповедника 6 км, проходит в кварталах № 22, 19, 14.

5. Улучшенная грунтовая дорога для служебных целей между сторожкой вахтовой охраны Каповой пещеры, пасекой матковыводной № 2 и кордоном «Капова пещера». Протяженность по территории заповедника 2 км, проходит в квартале № 51 в пределах музейно-экскурсионного комплекса.

Все дороги, кроме указанных в п. п. 1 и 5, являются проселочными.

Тип дорог — обыкновенные грунтовые, грунтовые улучшенные.

Назначение дорог: служат путями сообщения для транспортировки грузов, переходов и переездов к пасекам, местам концентрации бортевых деревьев, к лесным избушкам и объектам музейно-экскурсионного комплекса.

Особенности эксплуатации: механизированным транспортом разрешается пользоваться в сухое время и в зимний период, за исключением дорог, указанных в п. п. 1 и 5. Любое перемещение по дорогам, кроме указанной в п. 1, осуществляется по пропускам, выдаваемым администрацией заповедника.

1. Прогон скота сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) имени Салавата на летнее отгонное пастбище Нижне-Нугушево возможен только через территорию заповедника «Шульган-Таш» (далее — заповедник). Этим путем жители д. Максютово пользуются более двухсот лет, в том числе во все годы существования заповедника.

2. В виде исключения, по разрешению Научно-технического совета заповедника и с оформлением пропуска установленного образца, дважды в год — в начале и конце пастбищного сезона допускается прогон скота СПК имени Салавата через территорию заповедника по дороге для служебных целей через кв. 47, 46, 41, 37, 31, 27, 23 протяженностью 16 км.

3. Прогон скота осуществляется при соблюдении следующих условий:

• администрация СПК имени Салавата заблаговременно подает заявку на перегон скота;
• размер прогоняемого гурта не более 150 голов КРС и 50 голов лошадей;
• перегон гурта проводят не менее четырех верховых пастухов, от заповедника перегон контролируют три госинспектора охраны, через обходы которых производится прогон;
• не допускается пребывание при стаде непривязанных собак;
• через территорию заповедника гурт перегоняется в течение одного дня, без длительной остановки на отдых и кормежку;
• не допускается отход перегоняемых животных более чем на 25 м от дороги, разбивка гурта на группы, отставание отдельных животных.

4. По окончании прогона гурта работниками госинспекции по охране заповедника проводится контрольный рейд по маршруту прогона, результаты рейда оформляются соответствующим актом. Работники СПК имени Салавата, допустившие нарушения настоящего порядка прогона скота или установленного особого режима охраны территории заповедника, несут предусмотренную действующим законодательством ответственность.

1. Луговые поляны заповедника «Шульган-Таш» являются антропогенно-производными биоценозами, сформировавшимися за столетия традиционного природопользования, как правило, на месте сведенного леса, и представляют характерный элемент ландшафтов Южного Урала. Соотношение леса и луга в заповеднике отражает исторически сложившееся соотношение растительных формаций на Башкирском Урале и подлежит сохранению. Луга заповедника относятся к двум вариантам: сухому (на суходолах) и влажному (в долинах речек и ручьев).

Луговые поляны существенно повышают биоразнообразие заповедной территории. В злаково-разнотравных и разнотравно-разнозлаковых ассоциациях велико видовое богатство растений, многие из которых являются медоносами. На лугах обитают специфические виды беспозвоночных и позвоночных животных, в том числе ставшие редкими в ряде регионов (махаон, шмели и одиночные пчелы, перепел, коростель, серый журавль).

2. Сохранение луговых биоценозов достигается путем рационального режима сенокошения на площади 414,0 га (Приложения 7, 8, 9).

3. Лесоустройством 1979 г. заповеднику рекомендовано проведение сенокошения в двух режимах — ежегодное прокашивание и сенокосооборот с периодическим «отдыхом», разработанный на основе опытной постановки по Раменскому Л.Г. (1971).

4. Режим выкашивания по конкретным выделам, способствующий сохранению луговых биогеоценозов, установлен и корректируется на основе анализа структуры фитоценозов луговых полян. Сенокошение в конкретных выделах определяется 4-годичным циклом сенокосооборота (Приложения 8, 9).

5. Сроки сенокошения определяются ежегодно на основе рекогносцировочного обследования лугов и рекомендуются Научно-техническим советом заповедника. Подлежат обязательному ежегодному рекогносцировочному обследованию все косимые луга, как предназначенные для постоянного прокашивания, так и сенокосы с 4-годичным циклом.

6. В целях обеспечения прохождения главного и поддерживающего взятка медоносных пчел в местах размещения бортевых и пасечных пчелиных семей сенокошение производится по окончании цветения основных медоносов, устанавливаемого специалистами заповедника при рекогносцировочном обследовании.

7. При изменении состояния луговых биоценозов в нежелательном направлении сроки и способы сенокошения могут служить инструментом коррекции. Так, при массовом развитии паразитирующего однолетника — погремка сенокошение производится до вызревания его семян.

8. Применение механизированного и конного сенокошения допускается на всех возможных для этого участках. Для сохранения позвоночных животных косилочный агрегат должен двигаться от середины участка к краям.

9. Запрещается:

• выборочный покос, способствующий обсеменению и разрастанию бурьяна и кустарников;
• самовольное прекращение прокашивания луговых полян, что может привести к зарастанию их кустарниками и деревьями;
• использование при сенокосе и транспортировке сена в бесснежный период тракторов на гусеничном ходу и волокуш;
• выпас домашних животных до и после покоса;
• использование лугов сторонними учреждениями.

10. Отвод площадей под сенокошение с оформлением лесных билетов проводится в установленном порядке специалистами службы охраны заповедника.