Приказ МАП России от 12.11.1999 № 432

(ред. от 20.11.2009)

«Об утверждении решений правления»

(вместе с решениями правления МАП России от 04.11.1999 № 16/К-1-жд, № 16/К-2-ап, № 16/К-3-р, № 16/К-4-мп, № 16/М, «Временным порядком установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям»)

ПРИКАЗ

1. Утвердить решения Правления МАП России от 4 ноября 1999 г. № 16/К-1-жд, 16/К-2-ап, 16/К-3-р, 16/К-4-мп, 16/М (Приложения 1, 2, 3, 4, 5).

2. Довести принятые решения до соответствующих территориальных управлений МАП России и возложить на их руководителей контроль за исполнением данных решений.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Димова В.А.

В целях пополнения вагонного парка, развития конкуренции в сфере железнодорожных перевозок и совершенствования процесса ценообразования на железнодорожном транспорте, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.98 № 448 «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта» и протокола № 2 заседания Правительственной комиссии по транспортной политике от 15.10.99, рассмотрев обращение МПС России об установлении исключительных (пониженных) тарифов на перевозку грузов в собственных вагонах (исх. № Д-7093 от 13.07.99), Правление МАП России решило:

1. Утвердить «Временный порядок установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям».

2. Министерству путей сообщения Российской Федерации:

• в установленном порядке ввести в действие указанный в пункте 1 «Временный порядок установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям»;
• представить на согласование с МАП России перечень грузов и типов вагонов, на которые устанавливаются исключительные тарифы в соответствии с пунктом 1.6 «Временного порядка установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям», — к 01.12.99;
• обеспечить представление в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства отчета с анализом практики и эффективности применения исключительных тарифов согласно пункту 1 - ежеквартально;
• в целях стимулирования пополнения парка подвижного состава за счет средств частных инвесторов предусмотреть предоставление в установленном порядке исключительных тарифов, позволяющих собственникам вагонов обеспечивать железнодорожные грузоперевозки согласно «Временному порядку установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям» на условиях не хуже, чем при аналогичных перевозках в вагонах парка МПС;
• до 1 декабря 2000 года обобщить опыт применения «Временного порядка установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям» и представить в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства для рассмотрения и утверждения «Порядок установления тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям». В интересах защиты прав собственников вагонов, на которых распространяется действие «Временного порядка установления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов при перевозках грузов в собственных вагонах, принадлежащих предприятиям и организациям», указанный постоянный порядок должен содержать набор гарантий того, что условия взаимодействия собственников вагонов с МПС России не ухудшатся.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ (ПОНИЖЕННЫХ) ТАРИФОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ В СОБСТВЕННЫХ ВАГОНАХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок применяется:

• Министерством путей сообщения Российской Федерации — при перевозках грузов в прямом сообщении;
• железными дорогами — при перевозках грузов в местном сообщении.

1.2. Целью предоставления инвестиционных исключительных (пониженных) тарифов (далее — исключительных тарифов) является стимулирование сторонних организаций для приобретения нового подвижного состава, используемого при перевозках грузов на федеральном железнодорожном транспорте. (К новому подвижному составу относятся вагоны со сроком изготовления не более одного года.)

1.3. Исключительные тарифы предоставляются предприятиям и организациям (в дальнейшем — компаниям) за приобретенные новые вагоны и за проведение капитального ремонта для продления срока полезного использования вагонов, приобретенных у МПС России. Указанные тарифы распространяются только на перевозки в новых вагонах и в вагонах, прошедших капитальный ремонт для продления срока полезного использования.

1.4. Исключительные тарифы предоставляются только после приобретения компанией нового подвижного состава или проведения капитального ремонта для продления срока полезного использования.

1.5. Величина исключительного тарифа не должна быть ниже себестоимости перевозки.

1.6. Исключительные тарифы предоставляются на определенный перечень грузов и типы вагонов, устанавливаемый МАП России по представлению МПС России с учетом предложений компаний.

1.7. Исключительный тариф устанавливается в форме скидки с прейскурантного тарифа. Скидка устанавливается в процентах к тарифам за груженый и порожний рейс и рассчитывается при показателях интенсивности использования собственных вагонов на уровне вагонов парка МПС России.

1.8. Для возмещения компании только той части инвестиций, которая будет работать непосредственно на создание доходов железных дорог, при расчете скидки применяется понижающий коэффициент — 0,85.

1.9. В основу изложенной ниже методики расчета скидок с тарифа положены Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (утверждены Госстроем, Минэкономики, Минфином, Госкомпромом России 31.03.94 № 7-12/47) и Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте (утверждены МПС России 31.08.98 № В-1024у).

2. Методика расчета скидок с тарифа

Инвестиционные скидки с тарифа предоставляются компаниям в том случае, когда собственник приобретает новый подвижной состав у промышленности, или осуществляет капитальный ремонт для продления срока полезного использования старогодних вагонов, приобретенных у МПС России.

Si = 0,85 \times \frac{K}{\text{Д } \times t\text{ок}} \times (1 + \text{Е})^{ti - 1} \times 100,\%,

где: Si — скидка с тарифа в 1-м порядковом году, начиная с года покупки вагонов, в % к тарифу за груженый и порожний рейс;

K — стоимость приобретаемых компанией новых вагонов или затраты на осуществление капитального ремонта для продления срока полезного использования старогодних вагонов, приобретенных у МПС России (без НДС), руб.;

tок — срок возврата инвестиций, в течение которого действует скидка с тарифа, лет;

Е — норма дисконта;

ti — порядковый номер года возврата инвестиций или года применения тарифных льгот (для года покупки вагонов ti = 1);

Д — расчетная годовая провозная плата, оплачиваемая компанией железным дорогам за груженый и порожний пробег собственных вагонов (без НДС), руб., с учетом действующих скидок и исключительных тарифов.

Величина tок устанавливается по согласованию между железнодорожным транспортом и компанией в пределах 8 — 15 лет.

Величина Е устанавливается по согласованию между железнодорожным транспортом и компанией в пределах 0,03 — 0,12.

\text{Д } = \frac{365 \times Np \times (\text{Тгр} + \text{Тп})}{\text{Ов}} = \frac{365 \times N \times (\text{Тгр} + \text{Тп})}{\text{Ов} \times \text{Кр}} ,

где: N — общий (инвентарный) парк новых вагонов;

Np — рабочий парк вагонов;

Кр — необходимый коэффициент резерва с учетом неравномерности перевозок (при отсутствии непосредственного расчета его величины может приниматься в размере 1,20 для универсальных вагонов и нефтебензиновых цистерн и 1,30 для прочих типов вагонов);

Ов — расчетное время оборота вагона, суток;

Тгр, Тп — тариф соответственно за груженый и порожний рейс, действующий на момент заключения договора о предоставлении скидки, руб./вагон.

\text{Ов} = [t\text{гр} + (\frac{1}{V\text{уч}} + \frac{t\text{тех}}{L\text{тех}}) \times (1 + a) \times L]:24,

где: tгр — время простоя вагона под грузовыми операциями в течение оборота, час.;

Vуч — участковая скорость в грузовом движении, км/час;

tтех — средний простой вагона на одной технической станции, час.;

Lтех — среднее расстояние между техническими станциями (вагонное плечо), км;

a — коэффициент порожнего пробега вагонов (по отношению к груженому пробегу);

L — расстояние перевозки, км.

Параметры для расчета величины Ов определяются для конкретного маршрута следования, а при их отсутствии — по среднесетевым данным.

При наличии нескольких маршрутов обращения вагонов параметр Д определяется как средневзвешенная величина.

При предоставлении скидки с тарифа по годам ее величина по соглашению сторон может устанавливаться с отклонением от расчетных значений при соблюдении общего условия: средняя арифметическая величина фактически предоставляемой скидки за период ее действия должна быть равна средней арифметической величине расчетной скидки за тот же период.

3. Пример расчета

Вновь созданная компания закупила у завода изготовителя 50 новых вагонов — минераловозов для перевозки апатитового концентрата по цене 290 тыс. руб. за вагон (К = 290 x 50 = 14500 тыс. руб.).

Дата начала эксплуатации вагонов — 1 мая 1999 года. Согласованный срок возврата инвестиций, в течение которого действует скидка с тарифа, — 8 лет (с 1 мая 1999 года по 30 апреля 2007 года).

При: L = 1000 км, а = 1, tгр = 76 час., Vуч = 39,3 км/час, tтех = 6,72 час., Lтех — 153 км

\text{Ов} = [76 + (\frac{1}{39,3} + \frac{6,72}{153}) \times (1 + 1) \times 1000]:24 = 8,94\text{суток}

\text{Д } = \frac{365 \times 50 \times (3,979 + 1,693)}{8,94 \times 1,30} = 8907\text{тыс }.\text{руб }.\text{вгод }.

Величина скидки с тарифа за перевозки в любом из 50 новых вагонов при Е = 0,10 составит:

в 1999 году (с 1 мая по 31 декабря):

S1 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{1 - 1} \times 100 = 17\%,

S2 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{2 - 1} \times 100 = 19\%,

в 2001 году:

S3 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{3 - 1} \times 100 = 21\%,

S4 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{4 - 1} \times 100 = 23\%,

...

в 2006 году:

S8 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{8 - 1} \times 100 = 34\%,

S9 = 0,85 \times \frac{14500}{8 \times 8907} \times (1 + 0,10)^{9 - 1} \times 100 = 37\%.

Приложение 2 к Приказу МАП России от 12 ноября 1999 г. № 432

РЕШЕНИЕ от 4 ноября 1999 г. № 16/К-2-ап

Приложение 3 к Приказу МАП России от 12 ноября 1999 г. № 432

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Приложение 1

№ п/п	Наименование организации	Юридический адрес
1	ОАО «Владивостокский морской торговый порт»	690600, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9
2	ОАО «Находкинский морской торговый порт»	692904, г. Находка-4, ул. Портовая, 22
3	ОАО «Восточный порт»	692907, Приморский край, п. Врангель-1
4	ОАО «Магаданский морской торговый порт»	685014, Магадан, Морской торговый порт
5	ОАО «Азовский морской порт»	346740, Ростовская обл., г. Азов, ул. Петровская, 2
6	ГП «Кандалакшский морской торговый порт»	184040, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Беломорская, 19
7	ОАО «Владивостокский морской рыбный порт»	690012, г. Владивосток, ул. Березовая, 25

Рассмотрев обращение ОАО «Новороссийский морской торговый порт» по внесению изменений и дополнений в «Тарифы на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги», утвержденных Правлением МАП России от 21 мая 1999 г. № 2/к-2-п, с учетом заключения Краснодарского территориального управления, Правление МАП России решило:

1. Установить ставку тарифа на работы по перевалке химических и продовольственных грузов наливом на причалах без железнодорожных путей (п. 33) 0,8 долл. США за 1 тн.

2. Пункт 9 «Тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги» изложить в следующей редакции:

Наименование группы грузов	Перегрузка		ТЭО
	стивидорная ставка	общая ставка	импорт	экспорт
Химические грузы
- навалом из вагонов	5,4	5,8	0,4	0,5
- навалом из контейнеров	4,5	4,9	0,4	0,5
- навалом из вагонов с использованием плавучего крана клиента	3,9	4,3	0,4	0,5

3. Пункт 1.5 «Порядка применения тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги в ОАО „Новороссийский морской торговый порт“ изложить в следующей редакции:»

«Снижение действующих тарифов производится на основании предложений грузо-, судовладельцев и конъюнктуры спроса. Введение в действие указанных тарифов осуществляется руководителем ОАО „Новороссийский морской торговый порт“ с уведомлением в 10-дневный срок Краснодарского территориального управления МАП России, при этом снижение тарифов не должно превышать 35 процентов от действующего тарифа, но не ниже себестоимости».

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Правления МАП России на Краснодарское территориальное управление.

от 4 ноября 1999 г. № 16/М

Рассмотрев обращения ОАО «Электросвязь» Калужской области, ОАО «Электросвязь» Новосибирской области, ОАО «Новосибирская городская телефонная сеть», ОАО «Телефонно-телеграфная компания» Еврейской автономной области, ОАО «Кабардино-Балкарские телекоммуникации» Республики Кабардино-Балкария, ОАО «УдмуртТелеком» об изменении тарифов на услуги электросвязи, Правление МАП России решило:

1. Утвердить статьи 1, 2.1, 2.2, 2.4, 3, п. п. 2 и 4 примечания раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Калужской области» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 1) <*>.

---

<*> Приложения не приводятся.

2. Считать утратившими силу статьи 1, 2.1, 2.2, 2.4, п. п. 2 и 4 примечания раздела 1 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Калужской области», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

3. Утвердить примечания к разделу 2 «Тарифы на услуги междугородной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Калужской области» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 2).

4. Утвердить статьи 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Новосибирской области» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 3).

5. Считать утратившими силу статьи 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 раздела 1 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Новосибирской области», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

6. Утвердить статью 1 раздела 2 «Тарифы на услуги междугородной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Новосибирской области» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 4).

7. Считать утратившей силу статью 1 раздела 2 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Новосибирской области», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

8. Утвердить статьи 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Новосибирская городская телефонная сеть“ на территории г. Новосибирск» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 5).

9. Считать утратившими силу статьи 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 раздела 1 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Новосибирская городская телефонная сеть“ на территории г. Новосибирск», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

10. Утвердить статью 1.2 (графы 6, 7, 8) раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Телефонно-телеграфная компания“ Еврейской автономной области» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 6).

11. Утвердить статьи 1, 2.1, 2.4, 2.7 и примечание раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Кабардино-Балкарские телекоммуникации“ Республики Кабардино-Балкария» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 7).

12. Считать утратившими силу статьи 1, 2.1, 2.4 и примечание раздела 1 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Кабардино-Балкарские телекоммуникации“ Республики Кабардино-Балкария», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

13. Утвердить статьи 2.1, 2.4, 2.6 раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи», утвержденного для ОАО «Электросвязь» Красноярского края решением Правления МАП России от 30.07.99 № 3/М и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 8).

14. Считать утратившими силу статьи 2.1, 2.4, 2.6 раздела 1, утвержденного для ОАО «Электросвязь» Красноярского края решением Правления МАП России от 30.07.99 № 3/М.

15. Утвердить статьи 1.3, 1.4 и п. 5 примечания раздела 2 «Тарифы на услуги междугородной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Красноярского края» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г. (согласно приложению 9).

16. Считать утратившими силу статьи 1.3, 1.4 раздела 2 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „Электросвязь“ Красноярского края», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

17. Утвердить статьи 1 и 2 раздела 1 «Тарифы на услуги местной телефонной связи» прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „УдмуртТелеком“ на территории Удмуртской Республики» в следующих редакциях соответственно: «Предоставление доступа к телефонной сети по проводной линии (при кабельном вводе до 40 м, при воздушном вводе до 50 м) и радиолинии». «Предоставление местного телефонного соединения (разговора) при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи (абонементная плата за пользованием абонентским устройством в месяц) по проводной абонентской линии и радиолинии» и ввести в действие с 1 декабря 1999 г.

18. Считать утратившими силу редакции статей 1 и 2 раздела 1 прейскуранта «Тарифы на услуги электросвязи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России, предоставляемые ОАО „УдмуртТелеком“ на территории Удмуртской Республики», утвержденного решением Правления МАП России от 28.04.99 № 1/М.

19. Довести принятые решения Правления МАП России до сведения ОАО «Электросвязь» Калужской области и Калужского территориального управления МАП России (пункты 1, 2, 3); ОАО «Электросвязь» Новосибирской области (пункты 4, 5, 6, 7), ОАО «Новосибирская городская телефонная сеть» (пункты 8, 9) и Новосибирского территориального управления МАП России (пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9); ОАО «Телефонно-телеграфная компания» Еврейской автономной области и Дальневосточного территориального управления МАП России (пункт 10); ОАО «Кабардино-Балкарские телекоммуникации» Республики Кабардино-Балкария и Кабардино-Балкарского территориального управления МАП России (пункты 11, 12), ОАО «Электросвязь» Красноярского края и Южно-Сибирского территориального управления МАП России (пункты 13, 14, 15, 16); ОАО «УдмуртТелеком» и Удмуртского территориального управления МАП России.

20. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Правления МАП России на указанные территориальные управления.

Члены Правления МАП России

---