--- title: "Приказ Минсельхоза России от 11.07.2022 N 431" number: "431" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2022-07-11 redaction: 2023-04-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-431-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минсельхоза России от 11.07.2022 N 431 # Приказ Минсельхоза России от 11.07.2022 N 431 (ред. от 01.03.2023) "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2022 N 69970) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100008) 29 февраля 2028 года включительно. > Начало действия редакции - 21.04.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 10.04.2022) и [действуют](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100007) до 29 февраля 2028 года включительно. Зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2022 г. N 69970 ---
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 11 июля 2022 г. N 431 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КООРДИНАЦИЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1537-2021#p100014) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1537-2021#p100015) Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 6633), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100029) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2022, N 5, ст. 768), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые обязательные для выполнения [требования](#p100011) к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности. 2. Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утверждены приказом Минсельхоза России от 11 июля 2022 г. N 431
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ
К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КООРДИНАЦИЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения 1. Настоящие обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - КВО, ЧС) всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности (далее - требования), предназначены для обязательного выполнения подведомственными организациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, эксплуатирующими КВО (далее - организации), и устанавливают комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидации ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций и жизнедеятельности работников организаций в ЧС, а также определяют порядок проведения оценки готовности организаций к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организаций в ЧС. > *(п. 1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* 2. Требования распространяются на КВО федерального, регионального и муниципального уровней значимости в соответствии с [критериями](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100009) отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 31 <1>. --- <1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2022 г., регистрационный N 67987.
3. Комплекс мер осуществляется организациями с учетом специфики деятельности, организационной структуры и условий функционирования КВО, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны <2>.
---
<2> [Часть третья статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-7#p35) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648, 2010, N 21, ст. 2529; далее - Федеральный закон N 68-ФЗ). II. Мероприятия по предупреждению возникновения
и развития ЧС 4. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС на КВО федерального уровня значимости включает следующие мероприятия:
4.1. Осуществление мониторинга и прогнозирования развития ЧС путем получения сведений о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию ЧС (далее - сведения) посредством обеспечения взаимодействия с территориальными органами МЧС России, Ростехнадзора, РСЧС.
4.2. Разработку, корректировку, утверждение и осуществление плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации.
4.3. Определение структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, по предупреждению и ликвидации ЧС <3>.
---
<3> [Абзац шестой пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100470) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121, 2016, N 49, ст. 6929; далее - Положение N 794).
4.4. Декларирование безопасности КВО федерального уровня значимости в порядке, установленном [частью третьей статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p34) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" <4>. --- <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589, 2011, N 30, ст. 4590.
4.5. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации КВО федерального уровня значимости <5>.
--- ## Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194, 2016, N 11, ст. 1483). 4.6. Создание объектов гражданской обороны для защиты работников организации и иных граждан, находящихся на территории КВО, от поражающих факторов, вызванных ЧС, в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309) Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" <6> (далее - Порядок N 1309). --- <6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2019, N 44, ст. 6223.
4.7. Осуществление подготовки должностных лиц организаций в области защиты населения и территорий от ЧС <7>.
---
<7> [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p100011) Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6062; далее - Положение N 1485), данный [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p3) действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
4.8. Создание и поддержание в постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе ЧС на КВО федерального уровня значимости. 4.9. Осуществление информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, а также осуществление мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны <8>. --- <8> [Абзац третий пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p92) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121, 2020, N 2, ст. 180). 4.10. Заблаговременное накопление, поддержание в готовности и предоставление к применению средств индивидуальной и коллективной защиты работникам организаций в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС. 4.11. Проведение объектовых тренировок в целях отработки действий работников организации по предотвращению ЧС в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-565-2020#p100012) по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 <9> (далее - Инструкция N 565), по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию ЧС на КВО. --- <9> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580. 4.12. Организацию подготовки принятых на работу лиц независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства, к возможной эвакуации работников КВО и иных граждан, находящихся на территории КВО <10>. --- <10> [Подпункт "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1485-2020#p100025) Положения N 1485 (Собрание законодательства российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6062), данный акт действует до 31 декабря 2026 г. включительно. 5. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС на КВО регионального уровня значимости включает следующие мероприятия: 5.1. Осуществление мониторинга и прогнозирования развития ЧС путем получения сведений посредством обеспечения взаимодействия с территориальными органами МЧС России, Ростехнадзора, территориальными подсистемами РСЧС. 5.2. Разработку, корректировку, утверждение и осуществление плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 5.3. Определение структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, по предупреждению и ликвидации ЧС. 5.4. Декларирование безопасности КВО регионального уровня значимости в порядке, установленном [частью третьей статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p34) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". 5.5. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации КВО регионального уровня значимости. 5.6. Создание объектов гражданской обороны для защиты работников организации и иных граждан, находящихся на территории КВО, от поражающих факторов, вызванных ЧС, в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309#p100009) N 1309. 5.7. Осуществление подготовки должностных лиц организаций в области защиты населения и территорий от ЧС. 5.8. Создание и поддержание в постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе ЧС на КВО регионального уровня значимости. 5.9. Осуществление информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны. 5.10. Заблаговременное накопление, поддержание в готовности и предоставление к применению средств индивидуальной и коллективной защиты работникам организаций в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС. 5.11. Проведение объектовых тренировок в целях отработки действий работников организации по предотвращению ЧС в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-565-2020#p100012) N 565 по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию ЧС на КВО. 5.12. Организацию подготовки принятых на работу лиц независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства, к возможной эвакуации работников КВО и иных граждан, находящихся на территории КВО. 6. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС на КВО муниципального уровня значимости включает следующие мероприятия: 6.1. Осуществление мониторинга и прогнозирования развития ЧС путем получения сведений посредством обеспечения взаимодействия с территориальными органами МЧС России, Ростехнадзора, звеньями территориальных подсистем РСЧС муниципальных органов власти. 6.2. Разработку, корректировку, утверждение и осуществление плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 6.3. Определение структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, по предупреждению и ликвидации ЧС. 6.4. Декларирование безопасности КВО муниципального уровня значимости в порядке, установленном [частью третьей статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1#p34) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". 6.5. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации КВО муниципального уровня значимости. 6.6. Создание объектов гражданской обороны для защиты работников организации и иных граждан, находящихся на территории КВО, от поражающих факторов, вызванных ЧС, в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1309#p100009) N 1309.
**6.7. Осуществление подготовки должностных лиц организаций в области защиты населения и территорий от ЧС.**
6.8. Создание и поддержание в постоянной готовности специализированных технических средств оповещения и информирования населения об угрозе ЧС на КВО муниципального уровня значимости. 6.9. Осуществление информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны с дежурными службами звеньев территориальных подсистем РСЧС муниципальных органов власти. 6.10. Заблаговременное накопление, поддержание в готовности и предоставление к применению средств индивидуальной и коллективной защиты работникам организаций в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС. 6.11. Проведение объектовых тренировок в целях отработки действий работников организации по предотвращению ЧС в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-565-2020#p100012) N 565 по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию ЧС на КВО. 6.12. Организацию подготовки принятых на работу лиц независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства, к возможной эвакуации работников КВО и иных граждан, находящихся на территории КВО. III. Мероприятия по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС 7. Комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС на КВО федерального уровня значимости включает следующие мероприятия: 7.1. Сбор, обработку и передачу данных о прогнозируемых ЧС на КВО федерального уровня значимости дежурно-диспетчерским службам функциональных подсистем РСЧС федеральных органов исполнительной власти и территориальных подсистем органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 7.2. Мониторинг обстановки на территории КВО федерального уровня значимости и за ее пределами. 7.3. Введение режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС <11>. --- <11> [Подпункт "а" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100091) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121). 7.4. Введение круглосуточного дежурства руководителей структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, при введенном режиме повышенной готовности. 7.5. Уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 7.6. Приведение подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в готовность к реагированию на ЧС при введенном режиме повышенной готовности. 7.7. Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов организации, созданных для ликвидации ЧС. 7.8. Оповещение работников организаций и иных граждан, находящихся на территории КВО, об угрозе возникновения ЧС. 7.9. Поддержание систем оповещения об угрозе и возникновении ЧС в постоянной готовности к использованию. 8. Комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС на КВО регионального уровня значимости включает следующие мероприятия: 8.1. Сбор, обработку и передачу данных о прогнозируемых ЧС на КВО регионального уровня значимости в дежурно-диспетчерские службы территориальных подсистем РСЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 8.2. Мониторинг обстановки на территории КВО регионального уровня значимости и за ее пределами. 8.3. Введение режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. 8.4. Введение круглосуточного дежурства руководителей структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, при введенном режиме повышенной готовности. 8.5. Уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 8.6. Приведение подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в готовность к реагированию на ЧС при введенном режиме повышенной готовности. 8.7. Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов организации, созданных для ликвидации ЧС. 8.8. Поддержание систем оповещения об угрозе и возникновении ЧС в постоянной готовности к использованию. 8.9. Оповещение работников организаций и иных граждан, находящихся на территории КВО, об угрозе возникновения ЧС. 9. Комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС на КВО муниципального уровня значимости включает следующие мероприятия: 9.1. Сбор, обработку и передачу данных о прогнозируемых ЧС в дежурно-диспетчерские службы звеньев территориальных подсистем РСЧС муниципальных органов власти. 9.2. Мониторинг обстановки на территории КВО муниципального уровня значимости и за ее пределами. 9.3. Введение режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. 9.4. Введение круглосуточного дежурства руководителей структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, при введенном режиме повышенной готовности. 9.5. Уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 9.6. Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов организации, созданных для ликвидации ЧС. 9.7. Поддержание систем оповещения об угрозе и возникновении ЧС в постоянной готовности к использованию. 9.8. Оповещение работников организаций и иных граждан, находящихся на территории КВО, об угрозе возникновения ЧС. IV. Мероприятия по ликвидации ЧС 10. Комплекс мер по ликвидации ЧС на КВО федерального уровня значимости включает следующие мероприятия: 10.1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, а также оценку их социально-экономических последствий. 10.2. Оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших на КВО ЧС <12>. --- <12> [Подпункт "в" пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100124) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121, 2020, N 2, ст. 180). 10.3. Введение режима ЧС для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. 10.4. Организация работ по ликвидации ЧС, а также по привлечению при необходимости сил и средств территориальных подсистем РСЧС <13>. ---
**<13> [Абзац второй пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100023) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121).** **10.5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации.**
**10.6. Организацию и поддержание непрерывного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их последствий <14>.**
--- <14> [Абзац четвертый подпункта "в" пункта 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100432) Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Минсельхоза России, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, являющегося приложением N 4 к приказу Минсельхоза России от 13 января 2022 г. N 12 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2022 г., регистрационный N 68415). 10.7. Обеспечение и проведение работ по ликвидации ЧС в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 10.8. Своевременное оказание помощи лицам, пострадавшим от ЧС на КВО федерального уровня значимости. 11. Комплекс мер по ликвидации ЧС на КВО регионального уровня значимости включает следующие мероприятия: 11.1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, а также оценку их социально-экономических последствий.
**11.2. Оповещение руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС.**
**11.3. Введение режима ЧС для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.**
**11.4. Организацию работ по ликвидации ЧС, а также по привлечению при необходимости сил и средств территориальных подсистем РСЧС <15>.**
---
**<15> [Абзац второй пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100023) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121).** 11.5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации.
11.6. Организацию и поддержание непрерывного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их последствий. 11.7. Обеспечение и проведение работ по ликвидации ЧС в соответствии с планом действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 11.8. Своевременное оказание помощи лицам, пострадавшим от ЧС на КВО регионального уровня значимости. *12. Комплекс мер по ликвидации ЧС на КВО муниципального уровня значимости включает следующие мероприятия:* *12.1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, а также оценку их социально-экономических последствий.* *12.2. Оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС.* 12.3. Введение режима ЧС для подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. 12.4. Организацию работ по ликвидации ЧС, а также по привлечению при необходимости сил и средств звеньев территориальной подсистемы РСЧС муниципальных органов власти <16> к ликвидации возникших ЧС. --- <16> [Абзац второй пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100023) Положения N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121). 12.5. Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации. 12.6. Организацию и поддержание непрерывного взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их последствий. 12.7. Обеспечение и проведение работ по ликвидации ЧС в соответствии с планом действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС организации. 12.8. Своевременное оказание помощи лицам, пострадавшим от ЧС на КВО муниципального уровня значимости. V. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности работников этих организаций в ЧС 13. Комплекс мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций федерального, регионального и муниципального уровня значимости и жизнедеятельности работников этих организаций в условиях ЧС включает: 13.1. Создание в организации комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, и организация их работы в условиях возникновения ЧС. 13.2. Разработку и проведение в организациях организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в ЧС. 13.3. Постоянный технический контроль за работоспособностью и содержанием оборудования, используемого на КВО. VI. Порядок проведения оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования таких объектов и жизнедеятельности работников этих организаций > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100013) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* 14. Для проведения оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации (далее - оценка готовности организации), решением руководителя организации (далее - руководитель организации) создается комиссия по оценке готовности организации (далее - комиссия по оценке готовности). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* 14.1. Председателем комиссии по оценке готовности могут быть назначены руководитель организации или должностное лицо из числа его заместителей. 14.2. В состав комиссии по оценке готовности рекомендуется включать руководителей подразделений организации и их заместителей, специалистов (экспертов), уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, а также иных работников указанной организации по решению руководителя, в качестве членов комиссии. 14.3. К работе в составе комиссии по оценке готовности с учетом уровня значимости КВО по согласованию (в рамках межведомственного взаимодействия) могут привлекаться: в отношении организации федерального уровня значимости - представители МЧС России, Ростехнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по месту нахождения такого объекта); в отношении организации регионального уровня значимости - представители территориальных органов МЧС России, территориальных органов Ростехнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по месту нахождения такого объекта); в отношении организации муниципального уровня значимости - представители территориальных органов МЧС России, территориальных органов Ростехнадзора, органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (по месту нахождения такого объекта). 14.4. К работе в составе комиссии по оценке готовности всех уровней значимости допускается привлечение специализированных научно-исследовательских, проектных и других организаций, имеющих соответствующие квалификацию и опыт работы. #### 14.5 Оценка готовности организации включает: проверку показателей степени риска возможных ЧС и методов их определения; анализ полноты выполнения мероприятий, направленных на снижение риска и смягчение последствий возможных ЧС; анализ возможного воздействия на эксплуатируемый КВО ЧС, возникших на соседних потенциально опасных объектах, в инженерных сетях и транспортных коммуникациях; проверку выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных актами расследования случаев аварий и ЧС на эксплуатируемом КВО; проверку разработанного и утвержденного плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации; проверку работоспособности технических систем организации по предупреждению и локализации ЧС, систем и средств организации, исключающих разгерметизацию оборудования и высвобождение опасных веществ в количестве, способном вызвать образование полей поражающих факторов, в том числе за пределами территории КВО; контроль выполнения технических решений по защите граждан, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздушной ударной волны, продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления; анализ состояния и характеристик систем обнаружения взрывоопасных концентраций, контроля радиационной и химической обстановки, обеспечивающих оповещение аварийно-восстановительных подразделений или газоспасательных бригад в соответствии с установленными нормативами (при их наличии); контроль выполнения решений по обеспечению устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящихся в них работников и возможности управления процессом в условиях ЧС; оценку наличия, мест размещения и готовности к применению по предназначению резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование КВО при ЧС; анализ наличия и состояния локальных систем оповещения о ЧС, систем контроля за безопасностью; анализ и оценку готовности сил и средств организации к локализации и ликвидации возможных ЧС; оценку выполнения решений по обеспечению беспрепятственной эвакуации работников с территории КВО, ввода и передвижения на объекте сил и средств ликвидации ЧС; *анализ выводов декларации безопасности опасных объектов, отнесенных в установленном порядке к КВО, и реализации мер, направленных на уменьшение риска аварий на декларируемом объекте;* *проверку наличия резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможных ЧС;* *проверку наличия договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации КВО, максимального размера застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим, юридическим лицам и окружающей природной среде, порядок возмещения ущерба в случае аварии (при необходимости);* определение класса возможных ЧС при аварии на КВО в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-304-2007) Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <17>; --- <17> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2640; 2019, N 52, ст. 7981. *анализ границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на КВО;* *анализ размеров зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зонах затопления);* *анализ возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);* оценку степеней разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов); оценку величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии на КВО; оценку возможностей по локализации и ликвидации аварий на гидротехническом сооружении силами объекта; *анализ необходимости привлечения сил и средств территориальных и функциональных подсистем РСЧС к локализации и ликвидации аварий на гидротехническом сооружении.* #### 14.6 Проведение оценки готовности организации предусматривается с учетом уровня значимости объекта с периодичностью: *не реже одного раза в год - для организаций, осуществляющих эксплуатацию КВО федерального уровня значимости;* не реже одного раза в три года - для организаций, осуществляющих эксплуатацию КВО регионального уровня значимости; не реже одного раза в пять лет - для организаций, осуществляющих эксплуатацию КВО муниципального уровня значимости. 14.7. Оценка готовности организации к предупреждению ЧС оформляется в виде отдельного документа - акта оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении к требованиям. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* Акт оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации, составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии по оценке готовности организации и утверждается руководителем организации. Члены комиссии по оценке готовности организации, не согласные с принятым решением, подписывают акт, при этом их особое мнение приобщается к акту. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* *Акт оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации, хранится в организации.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* *14.8. В случае разногласий между членами комиссии по оценке готовности организации, возникших в ходе проведения оценки готовности организации, решение по оценке готовности организации принимается большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем комиссии.* 15. Акт оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации, содержит: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-121-2023-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100016) Минсельхоза России от 01.03.2023 N 121)* 15.1. Вывод о готовности или неготовности организации к предупреждению и ликвидации ЧС, формируемый комиссией по оценке готовности организации и содержащий итоговое решение - "готова" или "не готова" организация к предупреждению и ликвидации ЧС с учетом следующих возможных значений: "готова" - при выполнении комплексов мер, предусмотренных [главами II](#p100020) - [V](#p100146) требований, в полном объеме; "не готова" - при невыполнении одного и (или) нескольких требований, содержащихся в комплексах мер, с учетом уровня значимости организации, предусмотренных [главами II](#p100020) - [V](#p100146) требований. 15.2. Вывод о достаточности либо недостаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников организации, принимаемых в организации, эксплуатирующей этот объект, формируемый по итогам анализа проведенных в течение года тренировок (учений) в области защиты населения и территорий от ЧС в организации (далее - тренировки (учения), эксплуатирующей КВО с учетом следующих возможных значений: "достаточно мер по защите населения и территорий от ЧС" - при отсутствии недостатков по результатам тренировок (учений) организации, эксплуатирующей КВО; "недостаточно мер по защите населения и территорий от ЧС" - при наличии одного или более недостатков в части, касающейся законодательными и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от ЧС.
Приложение
к обязательным для выполнения
требованиям к критически важным
объектам в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
всех форм собственности,
правообладателями которых являются
организации, в отношении которых
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации осуществляет
координацию и регулирование
деятельности, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от 11 июля 2022 г. N 431
Рекомендуемый образец
________________________________ "__" _______________ 20__ (место составления акта) (дата составления акта) АКТ оценки готовности организации к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта и жизнедеятельности работников организации Наименование организации: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Наименование критически важного(ых) объекта(ов) ___________________________________________________________________________ Адрес(а) критически важного(ых) объекта(ов): __________________________________________________________________________. Регистрационный(ые) номер(а) критически важного(ых) объекта(ов): __________________________________________________________________________. Состав комиссии по оценке готовности организации к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - комиссия): Председатель комиссии: ____________________________________________________ __________________________________________________________________________; (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) Члены комиссии: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________; (должность работника организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________; (должность представителя МЧС России, территориального органа МЧС России, территориального органа Ростехнадзора, органа местного самоуправления, органа исполнительной власти субъекта, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (должность представителя специализированной научно-исследовательской, проектной или другой организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) Основание: ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование распорядительных документов, утвердивших создание и состав комиссии по оценке готовности организации, эксплуатирующей критически важный объект к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дата утверждения и номер распорядительных документов) В ходе проведения оценки готовности организации: выявлены нарушения обязательных для выполнения [требований](#p100011) к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11 июля 2022 г. N 431 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности" _________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________; нарушений не выявлено. Вывод комиссии: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Приложение: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Председатель комиссии: Должность _________________ И.О. Фамилия (подпись) Члены комиссии: Должность _________________ И.О. Фамилия (подпись) Должность _________________ И.О. Фамилия (подпись) Должность _________________ И.О. Фамилия (подпись) "__" _____________ 20__ г. --- ## Вложения - [00NK.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-431-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo/attachments/00NK.RTF)