Приказ Казначейства России от 01.11.2012 № 431

(ред. от 01.04.2013)

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ от 1 ноября 2012 г. № 431

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ

И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2012, № 31, ст. 4334), пункта 5.17 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4908; 2012, № 1, ст. 180) и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный номер 10750, Российская газета, 2007, 22 декабря), с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2010 № 84н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный номер 18471, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 41), приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства.

2. Управлению информационных систем (С.Г. Павлов) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.

3. Признать утратившими силу:

приказ Федерального казначейства от 12 декабря 2011 г. № 598 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»;

приказ Федерального казначейства от 25 апреля 2012 г. № 174 «О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 декабря г. 2011 № 598»;

приказ Федерального казначейства от 2 октября 2012 г. № 387 «О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федерального казначейства от 12 декабря 2011 г. № 598 (в редакции приказа Федерального казначейства от 25 апреля 2012 г. № 174)».

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 года за исключением раздела II «Составление проектов бюджетных смет территориальных органов» Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства, вступающего в силу с момента подписания настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.

Руководитель Р. Е. Артюхин

Утвержден Приказом Федерального казначейства от 1 ноября 2012 г. № 431

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2012, № 31, ст. 4334), пункта 5.17 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4908; 2012, № 1, ст. 180) и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный номер 10750, Российская газета, 2007, 22 декабря), с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2010 № 84н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный номер 18471, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 41).

2. Бюджетная смета центрального аппарата Федерального казначейства (далее — центральный аппарат) и бюджетные сметы территориальных органов Федерального казначейства (далее — территориальные органы) являются документами, утверждаемыми по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и устанавливающими объем и распределение расходов бюджета в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в разрезе классификации расходов бюджетов по главе 100 «Федеральное казначейство», разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора», разделу 07 «Образование», подразделу 05 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации», целевым статьям 001 0400 «Центральный аппарат», 001 0800 «Выплаты независимым экспертам», 001 1500 «Территориальные органы», 092 6600 «Специальные объекты», 102 0201 «Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры», 505 1002 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», 505 1003 «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», 514 3503 «Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком», 428 0100 «Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих», видам расходов 121 «Фонд оплаты труда и страховые взносы», 122 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда», 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий», 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества», 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд», 411 «Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа», 441 «Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества казенным учреждениям», 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений», 851 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога», 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей» и классификации операций сектора государственного управления с учетом детализации по кодам аналитических показателей на очередной (текущий) финансовый год и плановый период.

(в ред. Приказа Казначейства России от 01.04.2013 № 62)

3. В целях формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главе 100 «Федеральное казначейство», распределения лимитов бюджетных обязательств между территориальными органами и формирования бюджетных смет территориальных органов на очередной финансовый год и плановый период составляются проекты бюджетных смет территориальных органов на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4. Ведение бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетных смет в соответствии с настоящим Порядком. Внесение изменений в бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов осуществляется путем утверждения изменений в бюджетные сметы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

5. Проекты бюджетных смет территориальных органов, бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов, изменения в бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов составляются в рублях, с округлением кратным ста с учетом выполнения контрольных соотношений, указанных в приложении № 6 к настоящему Порядку.

6. Указания по формированию и представлению проектов бюджетных смет территориальных органов доводятся письмом Федерального казначейства.

7. Проекты бюджетных смет территориальных органов составляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в разрезе действующих и принимаемых обязательств с приложением пояснительной записки и расчетов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 09.11.2012 № 443 «Об утверждении расчетно-нормативных затрат на содержание территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения „Центр обеспечения деятельности Казначейства России“ (далее — расчеты) в электронном виде на очередной финансовый год и на плановый период.»

(в ред. Приказа Казначейства России от 19.02.2013 № 26)

8. Проекты бюджетных смет территориальных органов рассматриваются Финансовым управлением, Административным управлением и Управлением информационных систем по соответствующим направлениям деятельности (далее — Администраторы расходов).

Администраторы расходов в срок до 1 декабря текущего года представляют свои предложения по проектам бюджетных смет для рассмотрения на заседании Балансовой комиссии Федерального казначейства, созданной в соответствии с приказом Федерального казначейства. Протокольные решения Балансовой комиссии Федерального казначейства доводятся Федеральным казначейством (Финансовым управлением) до территориальных органов до начала очередного финансового года.

(в ред. Приказа Казначейства России от 19.02.2013 № 26)

III. Составление и утверждение бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов

9. Составление и утверждение бюджетной сметы центрального аппарата.

Федеральное казначейство (Финансовое управление) в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год и плановый период составляет бюджетную смету центрального аппарата на основе Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Федерального казначейства, утверждаемого руководителем Федерального казначейства в установленном порядке.

Бюджетная смета центрального аппарата подписывается начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы собственноручно или электронными подписями (далее — ЭП).

Бюджетная смета центрального аппарата утверждается руководителем Федерального казначейства (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федерального казначейства) собственноручно или ЭП.

10. Составление и утверждение бюджетной сметы территориального органа.

Бюджетная смета территориального органа формируется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением в электронном виде расчетов и обоснований в течение 10 рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год и плановый период в соответствии с решением Балансовой комиссии Федерального казначейства.

Бюджетная смета территориального органа подписывается уполномоченным лицом и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа, собственноручно или ЭП.

Бюджетная смета территориального органа утверждается руководителем территориального органа (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) собственноручно или ЭП.

11. Территориальный орган не позднее 1 февраля текущего года представляет в Федеральное казначейство (Финансовое управление) информацию об утвержденных показателях бюджетной сметы территориального органа в электронном виде по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Информация об утвержденных показателях бюджетной сметы территориального органа подписывается руководителем территориального органа (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа, ЭП.

IV. Внесение изменений в бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов

12. Внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата.

Изменения в бюджетную смету центрального аппарата формируются Финансовым управлением по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств Федерального казначейства и (или) на основании решения Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства. При отзыве лимитов бюджетных обязательств в целях перемещения между статьями (подстатьями) классификации операций сектора государственного управления изменения в бюджетную смету не утверждаются.

Изменения в бюджетную смету центрального аппарата подписываются начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и должностным лицом, ответственным за составление изменений в бюджетную смету собственноручно или ЭП.

Изменения в бюджетную смету центрального аппарата утверждаются руководителем Федерального казначейства (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федерального казначейства) собственноручно или ЭП.

Последнее в текущем финансовом году изменение в бюджетную смету вносится и представляется на утверждение не позднее 28 декабря текущего финансового года.

13. Внесение изменений в бюджетные сметы территориальных органов.

Изменения в бюджетные сметы территориальных органов формируются по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением в электронном виде расчетов в течение 5 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств территориального органа и (или) при необходимости изменения объема по кодам аналитических показателей. При отзыве лимитов бюджетных обязательств в целях перемещения между статьями (подстатьями) классификации операций сектора государственного управления изменения в бюджетную смету не утверждаются.

Изменения в бюджетную смету территориального органа подписываются уполномоченным лицом и должностным лицом, ответственным за составление изменений в бюджетную смету территориального органа, собственноручно или ЭП.

Изменения в бюджетную смету территориального органа утверждаются руководителем территориального органа (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) собственноручно или ЭП.

Последние в текущем финансовом году изменения в бюджетную смету территориального органа утверждаются не позднее 28 декабря текущего финансового года.

14. Информация об утвержденных показателях бюджетной сметы территориального органа с учетом вносимых изменений в бюджетную смету территориального органа представляется в Федеральное казначейство (Финансовое управление) ежемесячно по состоянию на 1 число месяца в срок не позднее семи рабочих дней месяца, следующего за отчетным, в электронном виде по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Информация об утвержденных показателях бюджетной сметы территориального органа с учетом вносимых изменений в бюджетную смету территориального органа на определенную дату подписывается руководителем территориального органа (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа ЭП.

V. Контрольные соотношения

15. Контрольные соотношения — правило сопоставления сумм показателей расходов по кодам классификаций расходов бюджетов и операций сектора государственного управления и кодам аналитических показателей (далее — кодам строк).

16. В целях формирования проектов бюджетных смет территориальных органов, бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов, изменений в бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов применяются показатели расходов по кодам классификаций расходов бюджетов, операций сектора государственного управления и кодам строк согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

17. По кодам строк проектов бюджетных смет территориальных органов, бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов, изменений в бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов должны выполняться контрольные соотношения согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Приложение № 1 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального

                                   ____________________________________
                                         (Наименование должности)
                                   ____________________________________
                                     (подпись)   (расшифровка подписи)

                                        "__" ___________ 20__ года

БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА на _____________________________________ (очередной (текущий) финансовый год и плановый период)

___________________________    ____________    __________________________
 (Наименование должности)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________    ____________    __________________________
              (должность)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Тел. ___________

Приложение № 2 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства

ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ на _____________________________________ (очередной финансовый год и плановый период)

РАЗДЕЛ II. Первый год планового периода — ____ г.

РАЗДЕЛ III. Второй год планового периода — ____ г.

РАЗДЕЛ IV. ИТОГО

___________________________    ____________    __________________________
 (Наименование должности)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________    ____________    __________________________

          (должность)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение № 3 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства

УТВЕРЖДАЮ ____________________________________ (Наименование должности) ____________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

                                         "__" __________ 20__ года

ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ СМЕТУ на ____________________________________________ (текущий финансовый год и плановый период)

РАЗДЕЛ II. Первый год планового периода — ____ г.

РАЗДЕЛ III. Второй год планового периода — ____ г.

___________________________    ____________    __________________________
 (Наименование должности)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________    ____________    __________________________
              (должность)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Тел. ___________

Приложение № 4 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ по состоянию на _____________ 20__ г.

___________________________    ____________    __________________________
 (Наименование должности)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________    ____________    __________________________
              (должность)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Тел. ___________

Приложение № 5 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства

НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАСХОДОВ ПО КОДАМ КЛАССИФИКАЦИЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ, ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОДАМ СТРОК

Приложение № 6 к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

Строка бюджетной сметы на очередной (текущий) финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода 01060 включает в себя:

01060 = 01061 + 01062 + 01063 + 01064 + 01065 + 01066 + 01067 + 01068

Строка бюджетной сметы на очередной (текущий) финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода 01061 включает в себя:

01061 = 12000 + 24000 + 83000 + 85000