---
title: "Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.03.2025 N 43"
number: "43"
issuer: "Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации"
issued_on: 2025-03-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-43-2025-sudebnyy-departament-pri"
---

## Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.03.2025 N 43

# Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.03.2025 N 43

"Об утверждении Типового регламента реализации полномочий подведомственного Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 17 марта 2025 г. N 43**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО РЕГЛАМЕНТА**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО СУДЕБНОМУ**<br>
**ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО РАСХОДАМ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ**<br>
**В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ,**<br>
**И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ, А ТАКЖЕ МЕР**<br>
**РЕАГИРОВАНИЯ НА РИСКИ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**<br>
**МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2025 г. N 2н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам", в целях реализации полномочий подведомственных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации получателей средств федерального бюджета (далее - бюджетополучатели) по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый Типовой [регламент](#p100010) реализации полномочий подведомственного Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации получателя средств федерального бюджета по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам (далее - Типовой регламент).
2. <a id="p100006"></a>Бюджетополучателям разработать на основании Типового [регламента](#p100010) регламенты реализации полномочий по управлению дебиторской задолженностью по расходам, образовавшейся в ходе исполнения федерального закона о федеральном бюджете, и реализации мер по недопущению возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам, а также мер реагирования на риски, выявляемые в ходе осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Главного финансово-экономического управления.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Генеральный директор<br>
В.А.ИВАНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом<br>
Судебного департамента<br>
при Верховном Суде<br>
Российской Федерации<br>
от 17 марта 2025 г. N 43

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО СУДЕБНОМУ**<br>
**ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО РАСХОДАМ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ**<br>
**В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ,**<br>
**И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ, А ТАКЖЕ МЕР**<br>
**РЕАГИРОВАНИЯ НА РИСКИ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**<br>
**МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ**

</div>



## <a id="p100011"></a>Раздел 1. Мероприятия по выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, и осуществлению по соответствующим факторам мониторинга рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по расходам


<a id="p100012"></a>Мероприятия по выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, и осуществлению по соответствующим факторам мониторинга рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по расходам (далее - риск-мониторинг просроченной задолженности) осуществляются подведомственным Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации получателем средств федерального бюджета (далее - бюджетополучатель) и включают в себя:

#### <a id="p100013"></a>1.1 Определение структуры дебиторской задолженности по расходам исходя из видов расчетов (учетным группам расходов):

<a id="p100014"></a>1.1.1. Расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракт).

##### <a id="p100015"></a>1.1.2 Иные расчеты по расходам.

<a id="p100016"></a>1.2. Выявление рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности по соответствующим видам расчетов (учетным группам расходов) предоставления авансов исходя из следующего:

##### <a id="p100017"></a>1.2.1 По сроку исполнения задолженности: краткосрочная, долгосрочная.


##### <a id="p100018"></a>1.2.2 По статусу задолженности: текущая, просроченная.

<a id="p100019"></a>1.2.3. По способу исполнения контракта: контракт подлежит (не подлежит) казначейскому сопровождению.

##### <a id="p100020"></a>1.2.4 По статусу должника:

<a id="p100021"></a>а) надежный (стабильный) - должник выполняет свои обязательства в срок, исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода, составляющего не более 12 месяцев (краткосрочная задолженность), отсутствуют риски неисполнения должником обязательств;
<a id="p100022"></a>б) условно надежный - исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода более 12 месяцев, но не более 3 лет (долгосрочная задолженность в пределах планового периода), должник демонстрирует признаки возникновения рисков неплатежеспособности, должник имеет просроченную задолженность перед кредиторами, и (или) исполнение контракта осуществляется с задержками либо не в полном объеме;
<a id="p100023"></a>в) ненадежный (сомнительный) - исполнение обязательства по дебиторской задолженности по расходам ожидается в течение периода более 3 лет (долгосрочная задолженность за пределами планового периода), условия контракта в установленные сроки не выполнены, дебиторская задолженность по расходам является просроченной, по результатам риск-мониторинга просроченной задолженности выявлены риски банкротства должника, ведется претензионная работа по просроченной дебиторской задолженности по расходам (досудебное урегулирование);
<a id="p100024"></a>г) условно безнадежный - условия контракта не выполнены, и должник находится в стадии банкротства (ликвидации) и (или) включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Положением о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60.
<a id="p100025"></a>1.3. Оценку предельного срока исполнения обязательств в объеме предоставленного по контракту аванса (дебиторской задолженности).
<a id="p100026"></a>1.4. Контроль за своевременным предъявлением требований об исполнении условий предоставления аванса, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предъявление требований по штрафным санкциям (неустойкам).
<a id="p100027"></a>1.5. Принятие мер, снижающих риски неисполнения дебитором обязательств по предоставленным авансам и (или) возникновения убытков бюджета от признания просроченной дебиторской задолженности по возмещению затрат по предоставленным авансам нереальной ко взысканию.
<a id="p100028"></a>1.6. Контроль за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по расходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (работнику) бюджетополучателя, осуществляющему полномочия по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета).
<a id="p100029"></a>1.7. Своевременное заключение дополнительных соглашений, внесение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изменений в контракты, в рамках которых возникла просроченная дебиторская задолженность по расходам.
<a id="p100030"></a>1.8. Проведение инвентаризации дебиторской задолженности по расходам, включая сверку данных о дебиторе (его финансовом состоянии) из государственных информационных систем, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по расходам.
<a id="p100031"></a>1.9. Иные мероприятия, проводимые по решению бюджетополучателя в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по расходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по расходам, определенные исходя из функциональной и организационной структуры бюджетополучателя.
<a id="p100032"></a>Сроки: установленные законодательством Российской Федерации, контрактом, графиком документооборота бюджетополучателя.
<a id="p100033"></a>Ответственные: структурное подразделение бюджетополучателя, инициировавшее заключение государственного контракта (далее - подразделение-исполнитель); структурное подразделение (работник) бюджетополучателя, осуществляющее полномочия по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета) (далее - бухгалтерское подразделение), в части предоставления информации о задолженности, числящейся на балансовых счетах; инвентаризационная комиссия, созданная приказом бюджетополучателя.


## <a id="p100034"></a>Раздел 2. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по расходам) за платежеспособностью (ликвидностью) должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по расходам


<a id="p100035"></a>Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по расходам) за платежеспособностью (ликвидностью) должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по расходам включают в себя действия по выявлению фактов:
<a id="p100036"></a>2.1. Наличия сведений в Едином государственном реестре юридических лиц об инициации процедур ликвидации, реорганизации, банкротстве контрагента.
<a id="p100037"></a>2.2. Наличия должника в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок.
<a id="p100038"></a>2.3. Наличия у должника просроченной кредиторской задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также перед государственными органами по иным контрактам.
<a id="p100039"></a>Сроки: установленные законодательством Российской Федерации, контрактом.
<a id="p100040"></a>Ответственный: подразделение-исполнитель.


## <a id="p100041"></a>Раздел 3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке


<a id="p100042"></a>Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке включают в себя:
<a id="p100043"></a>3.1. Направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования).
<a id="p100044"></a>3.2. Направление претензии должнику об исполнении обязательств по контракту.
<a id="p100045"></a>3.3. Рассмотрение вопроса о возможности расторжения контракта, предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по расходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>3.4. Иные мероприятия, проводимые по решению получателя средств федерального бюджета в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по расходам в досудебном порядке.
<a id="p100047"></a>Сроки: установленные законодательством Российской Федерации, контрактом (договором).
<a id="p100048"></a>Ответственные: подразделение-исполнитель по согласованию с юридическим подразделением, при его отсутствии - работником, отвечающим за представление в судах интересов бюджетополучателя (далее - юридическое подразделение).


## <a id="p100049"></a>Раздел 4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по расходам


<a id="p100050"></a>Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по расходам включают в себя:
<a id="p100051"></a>4.1. Подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд.
<a id="p100052"></a>4.2. Обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований.
<a id="p100053"></a>4.3. Направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

#### <a id="p100054"></a>4.4 Отслеживание исполнения судебного решения.

<a id="p100055"></a>Сроки: установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>Ответственный: юридическое подразделение.


## <a id="p100057"></a>Раздел 5. Мероприятия по предъявлению требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет


<a id="p100058"></a>Мероприятия по предъявлению требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет включают в себя:
<a id="p100059"></a>5.1. Проведение инвентаризации расчетов с должниками в целях оценки ожидаемых результатов предъявления требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет.
<a id="p100060"></a>Ответственный: инвентаризационная комиссия, созданная приказом бюджетополучателя.
<a id="p100061"></a>5.2. Предъявление требования о возмещении расходов федерального бюджета в части задолженности прошлых лет и (или) подачу искового заявления в суд.
<a id="p100062"></a>Ответственный: юридическое подразделение.
<a id="p100063"></a>5.3. Формирование первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передача в целях признания дебиторской задолженности по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет документов для отражения в бюджетном учете бухгалтерскому подразделению.
<a id="p100064"></a>Ответственный: подразделение-исполнитель.
<a id="p100065"></a>Сроки: установленные законодательством Российской Федерации.


## <a id="p100066"></a>Раздел 6. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями бюджетополучателя, а также структурными подразделениями бюджетополучателя с бухгалтерским подразделением


<a id="p100067"></a>6.1. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями бюджетополучателя, а также структурными подразделениями бюджетополучателя с бухгалтерским подразделением определяется положением об учетной политике и графиком документооборота бюджетополучателя.



<a id="p100068"></a>

---