Приказ Госпрофобра СССР от 05.04.1982 № 43

«Об утверждении Положения о планировании учебно-производственной деятельности профессионально-технических учебных заведений и нормировании учебно-производственных работ учащихся»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 5 апреля 1982 г. № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВАНИИ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И НОРМИРОВАНИИ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ УЧАЩИХСЯ

1. Утвердить Положение о планировании учебно-производственной деятельности профессионально-технических учебных заведений и нормировании учебно-производственных работ учащихся.

2. Признать утратившими силу:

• Положение о планировании производственной деятельности средних профессионально-технических училищ, утвержденное Госпрофобром СССР в 1973 г.;
• приказ Госпрофобра СССР от 6 июля 1976 г. № 59 «Об утверждении Положения о планировании производственной деятельности технических и профессионально-технических училищ»;
• Инструкцию по нормированию учебно-производственных работ учащихся средних профессионально-технических училищ, утвержденную Госпрофобром СССР в 1974 г.;
• приказ Госпрофобра СССР от 18 июля 1977 г. № 93 «Об утверждении Инструкции по нормированию учебно-производственных работ учащихся технических и профессионально-технических училищ».

3. Настоящий приказ подлежит включению в Перечень действующих нормативных актов Госпрофобра СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНИРОВАНИИ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И НОРМИРОВАНИИ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ УЧАЩИХСЯ

Настоящее Положение предусматривает единый порядок определения производственных возможностей профессионально-технических учебных заведений по выполнению производственных заданий, изготовлению продукции и нормирования учебно-производственных работ учащихся.

Планирование учебно-производственной деятельности и нормирование учебно-производственных работ учащихся дают возможность в процессе выполнения производственных заданий и изготовления продукции решать учебные задачи, устанавливать исходные данные для правильного планирования производственного обучения и использования имеющегося оборудования, сформировать у учащихся навыки самоконтроля, планирования и рациональной организации рабочего места, тем самым обеспечивать бездефектное изготовление продукции и освоение ими к концу обучения норм, установленных для рабочих соответствующей профессии и уровня квалификации, содействовать наиболее объективной оценке успеваемости учащихся на основе показателей выполнения ими установленных норм.

ПЛАНИРОВАНИЕ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принцип и методика расчета производства

Объем производственной деятельности определяется в тех профессионально-технических училищах, в которых в процессе производственного обучения учащихся выполняются производственные задания и изготавливается продукция.

В основу планирования производственной деятельности учебных заведений положены программы производственного обучения и фонд учебного времени учащихся, который может быть использован для выполнения производственных заданий и изготовления различной продукции в процессе производственного обучения.

Фонд времени на производственную деятельность определяется путем исключения из общего количества учебных часов, отводимого программой на изучение каждой учебной темы, времени, необходимого для проведения вводного и заключительного инструктажей и тренировочных упражнений.

Фонд учебного времени, затрачиваемой непосредственно на производственную деятельность, не может быть принят в расчет в полном объеме, так как производительность труда учащихся в разные периоды обучения различная и только в конце обучения приближается к производительности труда рабочих соответствующего уровня квалификации. В связи с этим вводятся переводные коэффициенты, отражающие динамику производительности труда учащихся по периодам обучения.

Производственные возможности училища по выполнению работ и выпуску продукции определяются по так называемому фонду приведенного времени в рабочих нормо-часах.

Чтобы получить фонд приведенного времени, необходимо время, отведенное на производственную деятельность учащегося, разделить на переводной коэффициент, устанавливаемый на соответствующий период обучения.

По основным профессиям, связанным с выполнением производственных заданий и выпуском продукции в учебных мастерских училищ, нормативы времени на инструктаж, упражнения, производственную деятельность и переводные коэффициенты разрабатываются Госпрофобром СССР по мере переработки учебных программ и выпускаются отдельной брошюрой.

Нормативы приведенного времени и переводные коэффициенты по другим профессиям разрабатываются госкомитетами профтехобразования союзных республик в соответствии с действующими учебными программами производственного обучения.

Потери учебного времени отдельными учащимися при определении фонда времени на производственную деятельность во внимание не принимаются.

При планировании производственной деятельности учитывается количество учащихся, принимающих участие в изготовлении продукции и выполнении производственных заданий. Квартальные и годовые фонды приведенного времени по профессиям определяются умножением количества часов приведенного времени, указанного в нормативах, на число учащихся по соответствующим профессиям с учетом начала занятий и срока их обучения в учебных мастерских и на объектах предприятий. Полученные данные заносят в форму № 1 (приложение № 1).

В соответствии с перечнями учебно-производственных работ по профессиям и с требованиями учебных программ производственного обучения подбираются конкретные объекты и работы из номенклатуры производственных заказов органов профтехобразования, базовых предприятий, а также из работ по ремонту оборудования, изготовлению инструментов и приспособлений для учебных мастерских, наглядных пособий и приборов для кабинетов и лабораторий училища.

Планируемые к выполнению производственные работы распределяются по кварталам календарного года. Чтобы определить загрузку учащихся и потребность в производственных рабочих, составляются загрузочные карты по форме 2 (приложение № 2).

Из карт технологического процесса на выполнение производственных работ в загрузочную карту заносятся наименование или номер детали, изделия, объекта, виды обработки и общая рабочая норма времени в минутах (штучное время) по каждому виду обработки. Затем на каждый квартал определяются кто будет выполнять указанные в графе 2 виды работ — учащиеся различных курсов или рабочие. В зависимости от этого указанное в графе 3 время разносится: в графы 4 — 18 — время по данному виду обработки, выполняемой учащимися соответствующего курса, а в графы 19 — 23 — время по работам, выполняемым производственными рабочими.

При распределении работ по кварталам и видам обработки (профессиям) следует учитывать, что последовательность обработки должна быть увязана с прохождением учебных тем в порядке, предусмотренном программами. Если предстоящие операционные темы на первом курсе не позволяют выполнять дальнейшую обработку детали в данном квартале — необходимо планировать обработку этой детали силами учащихся других курсов обучения. С целью сокращения цикла обработки детали целесообразно планировать выполнение отдельных операций силами рабочих. Это относится в первую очередь к работам, которые учащиеся в соответствии с программой производственного обучения в данном периоде выполнять не могут или не должны. Рабочие привлекаются также к выполнению работ по профессиям, по которым подготовка квалифицированных рабочих в училище не проводится.

Расчет потребного числа производственных работ проводится в следующей последовательности. По плану выпуска изделий на год или квартал определяется объем работ в нормо-часах, выполняемых рабочими. Суммарное время делится на годовой фонд рабочего времени и в результате получается число производственных рабочих. Если число получается дробным, оно округляется до целого числа в сторону увеличения. Полная загрузка производственных рабочих обеспечивается за счет включения дополнительных работ по изготовлению приспособлений, инструментов, оснастки и т.п.

В соответствии с итоговыми показателями загрузочных карт объемы работ по профессиям и кварталам календарного года разносят в сводные квартальные ведомости по форме 3 (приложение № 3), суммируя которые определяют годовую загрузку учащихся и рабочих, решают вопрос о целесообразности подбора дополнительных заказов, которые училище может выполнить.

При планировании производственной деятельности предусматривается кооперирование учебных заведений в производстве сложной продукции, отвечающей требованиям учебных программ производственного обучения. Производственная кооперация позволяет обеспечить учебные заведения наиболее целесообразными с учебной точки зрения работами, привлечь к производству сложных изделий училища, которые не располагают полным комплексом производственных возможностей. Это дает также возможность увеличить объем производства сложных изделий в целом по училищам управления, госкомитета, а отдельным учебным заведениям применять более совершенную технологию и оснастку, снижать себестоимость выпускаемой продукции.

Учет выполнения плана производственной деятельности

Планирование и учет выполнения производственной деятельности группы и учебного заведения в целом ведется поквартально.

Выполнение плана за квартал учебной группой определяется путем деления фактически изготовленной продукции, выраженной в нормо-часах, на фонд приведенного времени за отчетный квартал. Суммируя показатели выполнения плана в нормо-часах по группам определяется выполнение плана в целом по училищу.

По сумме квартальных планов определяется выполнение годового плана.

Аналогичным порядком осуществляется учет выполнения плана производственной деятельности каждым учащимся (группой) за месяц или по итогам прохождения той или иной темы учебной программы.

НОРМИРОВАНИЕ УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ

Нормирование учебно-производственных работ учащихся тесно связано с планированием учебно-производственного процесса в училище.

Нормирование работ учащихся в учебных заведениях проводится с учетом производственных возможностей в различные периоды обучения и передового производственного опыта в соответствии с технологическим процессом.

Правильное определение и применение ученических норм времени способствует выработке у учащихся навыков планирования и самоконтроля своей деятельности, совершенствованию профессионального мастерства и улучшению качества профессиональной подготовки.

В производственном обучении учащихся — два основных периода: операционный и комплексный. В операционный период происходит формирование первоначальных навыков, а в комплексный — их совершенствование и закрепление.

В течение операционного периода мастер обучает учащихся правильному и наиболее рациональному выполнению отдельных движений и приемов. В этот период нормы времени учащимся не сообщаются. На этом этапе обучения их основное внимание должно быть направлено на качественные, а не на количественные показатели и нормирование служит лишь целям планирования учебного процесса, организуемого на выполнении определенных работ.

Комплексные работы нормируются и нормы времени сообщаются учащимся.

Для установления ученической нормы вначале определяется техническая (расчетная) норма времени.

Техническим (расчетным) методом устанавливаются величины затрат следующих составных частей нормы времени: оперативное время, время обслуживания рабочего места, время перерывов на отдых и естественные надобности, подготовительно-заключительное время.

Оперативным называется время, в течение которого выполняется производственная работа. Оперативное время подразделяется на основное (технологическое) и вспомогательное.

Основным (технологическим) называется время, расходуемое на изменение геометрических форм и размеров обрабатываемой детали (станочные, слесарные, столярные и другие работы) или изменение взаимного расположения частей изделия (сборочные работы), что и является целью данного технологического процесса.

Основное (технологическое) время может быть:

машинным, если детали обрабатываются на станке без непосредственного участия рабочего, например, обточка валиков на токарном станке с механической подачей (рабочий только наблюдает за ходом процесса обработки);

машинно-ручным, если детали обрабатываются рабочим на станке, например, подрезка торца валика с ручной подачей, сверление отверстий или фрезерование плоскостей с ручной подачей;

ручным, если детали обрабатываются рабочим без применения механизмов, например, слесарные работы (ручное опиливание, шабрение, рубка).

Вспомогательным называется время, затрачиваемое рабочим на установку и снятие деталей, пуск и остановку станка, включение и выключение подачи, промер деталей.

Время обслуживания рабочего места — время, которое затрачивается на уход за рабочим местом в продолжение всего рабочего дня.

В него включается время, затрачиваемое на смену и переточку инструмента, регулирование и наладку станка в процессе работы, уборку стружки, на смазку и чистку оборудования, раскладку и уборку инструментов.

Время перерывов на отдых включается в норму времени при выполнении физически тяжелых, утомительных работ, при ускоренном темпе работы и значительном грузообороте. Во всех остальных случаях время на отдых не учитывается.

Подготовительно-заключительным называется время, затрачиваемое рабочим на подготовку к данной работе и на выполнение действий, связанных с ее окончанием, а именно:

1. получение и сдача наряда, технической документации, металла (полуфабриката), инструментов и приспособлений;

2. ознакомление с работой, чертежом и получение инструктажа по выполняемому заданию;

3. наладка оборудования;

4. подготовка рабочего места;

5. установка и снятие инструментов и приспособлений;

6. сдача работы.

Особенности подготовительно-заключительного времени состоят в том, что оно затрачивается рабочим только в начале и в конце работы над данной партией деталей и что продолжительность его не зависит от количества деталей в партии.

Штучным называется время, затрачиваемое на изготовление одного изделия.

Составные части нормы штучного времени:

1. основное (технологическое) время;

2. вспомогательное время;

3. время обслуживания рабочего места;

4. время перерывов на отдых и естественные надобности.

Норма времени выражается в виде расчетных формул:

                            Т    = Т   x Z + Т  ;
                             пар    шт        пз

                           Т   = Т   + Т   + Т   ;
                            шт    оп    об    ест

                             Т   = Т    + Т   ,
                              оп    осн    всп

    где Т    - норма времени на партию;

     пар

Т — норма штучного времени; шт

Z — число деталей в партии;

Т — подготовительно-заключительное время; пз

Т — оперативное время; оп

Т — вспомогательное время; всп

Т — время обслуживания рабочего места; об

Т — время, необходимое на отдых и естественные надобности; ест

Т — основное (технологическое) время. осн

Определив норму времени на партию (или на одно изделие) в минутах, можно определить норму выработки за час и смену по формулам:

                                 60

                                Н  = --- (в час);
                                 в   Т

                                  шт

                                 360

                                Н  = --- (за 6 часов);
                                 в   Т

                                  шт

где Н — норма выработки (за час или смену); в

Т — норма штучного времени. шт

На учебно-производственные работы, выполняемые по заказам предприятий и по технологии, сходной с заводской, в качестве технических (расчетных) норм применяются нормы, действующие на предприятиях.

Нормирование работ учащихся строительных профессий проводится с начала обучения их на строительных объектах. При определении ученических норм пользуются едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденные Государственным комитетом СССР по делам строительства.

Определение ученической нормы времени

Учитывая, что учащиеся постепенно овладевают квалификацией и производственным опытом и с начала обучения не могут выполнять технические (расчетные) нормы, принятые в промышленности и строительстве, вводится шкала переводных коэффициентов.

Шкала переводных коэффициентов для перехода от технических (расчетных) норм к ученическим составляется применительно к каждому месяцу обучения на основе материалов, проверенных на практике.

Ученическая норма времени определяется по формулам:

                                                      Т
                                                       пз

        Т   = Т    x К  или на одно изделие  Т   = (Т   + ---) x К,
         уч    пар                            уч     шт    Z

    где К - переводной  коэффициент  (берется  по таблицам в зависимости от

периода обучения).

    Так   как   подготовительно-заключительное  время  исчисляется  на  все
производственное  задание,  необходимо учитывать, какими партиями оно будет
выполняться.   Если   группа   обрабатывает   100   заготовок  деталей,  то
установление  нормы времени на каждую из них зависит от количества деталей,
данных  каждому  учащемуся,  а не от количества данных на группу. Например,
мастер  распределил  на  каждого  учащегося  по  10  деталей, учитывая, что
штучное  время  Т   = 5,85 мин., а подготовительно-заключительное  время на

   шт

всю партию 25 мин., то норма времени определяется по формуле:

    Т    = Т   x Z + Т   = 5,85 x 10 + 25 = 83,5 мин.,
     пар    шт        пз

                                  Т

                                       пз                25
          Т   на одну деталь = (Т   + ---) x К = (5,85 + --) x К.
           уч                    шт    Z                 10

В училищах, где по штату не предусмотрен технолог, нормированием занимаются старший мастер и мастера производственного обучения. В крупном училище нормированием занимается технолог, который с участием мастеров и под руководством старшего мастера устанавливает технические и ученические нормы времени.

Нормы времени на изделия, выпускаемые по единой технологии несколькими учебными заведениями области (республики), утверждаются местными управлениями (комитетами) профтехобразования.

Внедряя нормирование учебных работ, мастер производственного обучения должен строго учитывать выполнение норм учащимися и на основе этого принимать меры для постепенного увеличения производительности труда каждым учащимся.

Мастер сообщает норму времени учащемуся при выдаче задания (наряда) и после выполнения этой работы оценивает ее и представляет в технический контроль училища или старшему мастеру.

На основании фактических затрат времени и объема выполненной (принятой) работы определяется выполнение норм времени или выработки учащегося.

Наименование профессий	Курс обучения	Количество учащихся	Количество часов приведенного времени на одного учащегося						Общий фонд приведенного времени
			по кварталам					всего за курс обучения	за курс обучения
			III (сентябрь)	IV	I	II	III (июль)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Наименование деталей (изделий)	Виды работы (по	Общая	Поквартальная загрузка (в минутах приведенного времени)
		норма	учащимся															производственные рабочие
	операциям)	времени в мин. (рабочая)	1 курс					2 курс					3 курс
			III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

Профессия:

Наименование деталей (изделий)

№ загрузочных

Фонд времени на квартал (в час.)

Плановое задание на

Загрузка (в мин.) на единицу изделия

Загрузка (в час.) при выполнении планового задания на квартал

карт

учащихся

рабочих

квартал

учащихся

рабочих

учащихся

рабочих

1 курс

2 курс

3 курс

(количество изделий)

1 курс

2 курс

3 курс

1 курс

2 курс

3 курс

Итого

Загрузка на квартал (в час.)				Оставшееся время на выполнение дополнительных заданий (в час.)
учащихся			рабочих	учащихся			рабочих
1 курс	2 курс	3 курс		1 курс	2 курс	3 курс

---