---
title: "Приказ Минздрава России от 21.06.2022 N 429"
number: "429"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2022-06-21
redaction: 2025-10-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33"
---

# Статья 33. Сертификация

## <a id="p100060"></a>II. Термины и определения


<a id="p100061"></a>В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
<a id="p100062"></a>"бланк документа" - лист бумаги или электронный шаблон с реквизитами, идентифицирующими автора официального документа;
<a id="p100063"></a>"вид документа" - классификационное понятие, обозначающее принадлежность документа к определенной группе документов по признаку общности функционального назначения;
<a id="p100064"></a>"внутренняя опись" - документ, включаемый в дело для учета документов дела, раскрытия их состава и содержания;
<a id="p100065"></a>"виза" - реквизит, выражающий согласие или несогласие должностного лица с содержанием документа;
<a id="p100066"></a>"включение документа в СЭД" - осуществление действий, обеспечивающих размещение сведений о документе и (или) документа в системе электронного документооборота;
<a id="p100067"></a>"временное хранение документов" - хранение документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;
<a id="p100068"></a>"выписка из документа" - копия части документа, заверенная в установленном порядке;
<a id="p100069"></a>"гриф утверждения" - реквизит официального документа, свидетельствующий о правовом статусе документа;
<a id="p100070"></a>"гриф согласования" - реквизит, выражающий согласие Министерства, не являющегося автором документа, с его содержанием;
<a id="p100071"></a>"государственные органы" - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;
<a id="p100072"></a>"дело" - документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности Министерства, помещенных в отдельную обложку;
<a id="p100073"></a>"делопроизводство" - деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, обработку, оперативное хранение и использование документов;
<a id="p100074"></a>"документ" - зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
<a id="p100075"></a>"документационное обеспечение (управления), ДОУ" - деятельность, целенаправленно обеспечивающая функции управления документами;
<a id="p100076"></a>"документальный фонд" - совокупность документов, образующихся в деятельности Министерства;
<a id="p100077"></a>"структурированная информация" - зафиксированная на носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
<a id="p100078"></a>"документирование" - запись информации на носителе по установленным правилам;
<a id="p100079"></a>"документооборот" - движение документов в Министерстве с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки;
<a id="p100080"></a>"документопоток" - совокупность документов одного вида или назначения, имеющих единый маршрут;
<a id="p100081"></a>"должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве;
<a id="p100082"></a>"дубликат документа" - повторный экземпляр подлинника документа;
<a id="p100083"></a>"заверенная копия документа" - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость;
<a id="p100084"></a>"запрос" - обращение пользователя в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в Министерство либо к должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Министерства;
<a id="p100085"></a>"индекс дела" - цифровое обозначение дела в соответствии с номенклатурой дел, формируемой в Министерстве;
<a id="p100086"></a>"индивидуальный срок исполнения документа" - срок исполнения документа, установленный организационно-распорядительным документом Министерства или резолюцией (поручением);
<a id="p100087"></a>"информационно-телекоммуникационная сеть" - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
<a id="p100088"></a>"классификация" - систематическая идентификация и (или) упорядочение деловой деятельности и (или) документов по категориям в соответствии с логически структурированными условиями, методами и процедурными правилами;
<a id="p100089"></a>"конвертирование" - процесс перемещения электронных документов с одного носителя на другой или из одного формата в другой;
<a id="p100090"></a>"контроль исполнения документов" - совокупность действий, направленных на своевременное исполнение документов;
<a id="p100091"></a>"конфиденциальность информации" - обязательное для выполнения государственным служащим, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
<a id="p100092"></a>"копия документа" - экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа;
<a id="p100093"></a>"лист-заверитель дела" - документ, содержащий сведения о количестве листов дела, физическом состоянии документов и особенностях формирования дела;
<a id="p100094"></a>"лист согласования (визирования) документа" - часть официального документа с отметками (визами) о согласовании;
<a id="p100095"></a>"межведомственное информационное взаимодействие" - взаимодействие, осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
<a id="p100096"></a>"метаданные документа" - структурированная или полуструктурированная информация, которая позволяет создавать, управлять и использовать документы в разное время и в различных областях деятельности Министерства;
<a id="p100097"></a>"миграция (электронных документов)" - перемещение электронных документов из одной информационной системы в другую с сохранением аутентичности, целостности, достоверности документов и их пригодности для использования;
<a id="p100098"></a>"пометка ограничения доступа к документу" - реквизит, свидетельствующий об особом характере информации документа и ограничивающий доступ к нему;
<a id="p100099"></a>"номенклатура дел" - систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых в Министерстве, с указанием сроков их хранения;
<a id="p100100"></a>"носитель (документированной) информации" - материальный объект, предназначенный для закрепления, хранения (и воспроизведения) речевой, звуковой или изобразительной информации;
<a id="p100101"></a>"обращение гражданина" - направленное в Министерство или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Министерство;
<a id="p100102"></a>"объем документооборота" - количество документов, поступивших в Министерство и созданных им за определенный период;
<a id="p100103"></a>"оперативное хранение документов" - хранение документов в структурном подразделении Министерства до их передачи в архив Министерства или уничтожения;
<a id="p100104"></a>"опись дел структурного подразделения Министерства" - учетный документ, включающий заголовки дел, сформированных в структурном подразделении Министерства и подлежащих передаче на хранение в архив Министерства;
<a id="p100105"></a>"официальное опубликование документа" - первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале;
<a id="p100106"></a>"официальный документ" - документ, созданный, юридическим, должностным или физическим лицом, оформленный в установленном порядке;
<a id="p100107"></a>"официальный сайт Министерства - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности Министерства, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Министерству;
<a id="p100108"></a>"оформление документа" - проставление на документе необходимых реквизитов, установленных Инструкцией;
<a id="p100109"></a>"первичная обработка документов (экспедиционная обработка документов)" - обработка документов (проверка целостности, комплектности, сортировка и др.) при поступлении в Министерство;
<a id="p100110"></a>"печать" - устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством проставления его оттиска на документе;
<a id="p100111"></a>"предварительное рассмотрение документов" - изучение документа, поступившего в Министерство, для определения должностного лица, в компетенцию которого входит его рассмотрение;
<a id="p100112"></a>"признаки заведения дела" - основания, в соответствии с которыми формулируется заголовок дела и формируется дело;
<a id="p100113"></a>"подлинник документа" - первый или единственный экземпляр документа;
<a id="p100114"></a>"подпись" - реквизит, представляющий собой собственноручную роспись должностного или физического лица;
<a id="p100115"></a>"постоянное хранение документов" - вечное хранение документов без права их уничтожения;
<a id="p100116"></a>"регистрационно-учетная форма" - документ установленной формы (карточка, журнал), в том числе в электронной форме, используемый для записи сведений о документе в целях учета, поиска и контроля;
<a id="p100117"></a>"регистрационный номер документа" - цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации;
<a id="p100118"></a>"регистрация документа" - присвоение документу регистрационного номера и внесение сведений о документе в регистрационно-учетную форму;
<a id="p100119"></a>"реквизит документа" - элемент оформления документа;
<a id="p100120"></a>"реквизиты документа в Межведомственном электронном документообороте (далее - МЭДО)" - файл формата XML определенной структуры с указанным составом элементов и их атрибутов согласно требованиям системы МЭДО;
<a id="p100121"></a>"резолюция (поручение)" - реквизит, содержащий указания должностного лица Министерства по исполнению документа;
<a id="p100122"></a>"сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";
<a id="p100123"></a>"сетевой адрес" - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;
<a id="p100124"></a>"система межведомственного электронного документооборота" - федеральная информационная система, обеспечивающая в автоматизированном режиме защищенный обмен электронными сообщениями, в том числе сообщениями, содержащими информацию, отнесенную к сведениям, составляющим служебную тайну, между Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации и Министерством, а также иными федеральными органами государственной власти;
<a id="p100125"></a>"система электронного документооборота" - система автоматизации делопроизводства и документооборота в Министерстве, обеспечивающая возможность внутреннего электронного документооборота;
<a id="p100126"></a>"служба делопроизводства" - структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также государственные служащие Министерства, ответственные за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Министерства;
<a id="p100127"></a>"согласование документа (визирование)" - оценка проекта официального документа заинтересованными федеральными органами государственной власти и организациями;
<a id="p100128"></a>"срок хранения документов" - период времени, в течение которого должно обеспечиваться хранение документа в составе документального или архивного фонда;
<a id="p100129"></a>"типовой срок исполнения документа" - срок исполнения документа, установленный нормативным правовым актом;
<a id="p100130"></a>"уничтожение документов" - исключение документов из документального или архивного фонда по истечении срока их хранения с последующим уничтожением (утилизацией);
<a id="p100131"></a>"формирование дела" - группировка исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и их систематизация внутри дел;
<a id="p100132"></a>"хранение документов" - организация рационального размещения и обеспечение сохранности документов;
<a id="p100133"></a>"экспертиза ценности документов" - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;
<a id="p100134"></a>"электронная подпись" - информация в электронной форме, которая присоединена к электронному документу или иным образом связана с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ;
<a id="p100135"></a>"электронная копия документа" - копия документа, созданная в электронной форме;
<a id="p100136"></a>"электронный документ" - документ, информация которого представлена в электронной форме;
<a id="p100137"></a>"электронный документооборот" - документооборот с использованием автоматизированной информационной системы;
<a id="p100138"></a>"юридическая значимость документа" - свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера;
<a id="p100139"></a>"юридическая сила документа" - свойство официального документа вызывать определенные правовые последствия.

## <a id="p100140"></a>III. Документирование управленческой деятельности


1. <a id="p100141"></a>Состав документов, образующихся в Министерстве, определяется его полномочиями, кругом выполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг, порядком разрешения вопросов, объемом и характером взаимосвязей с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.
2. <a id="p100142"></a>Документы создаются на бумажном носителе, в электронной форме (документы, созданные в электронной форме и имеющие статус подлинника документа) и электронные копии документов, полученные в результате оцифровки (например, сканирования) документов на бумажном носителе.
3. <a id="p100143"></a>Для создания документов, отражающих специфику деятельности структурных подразделений Министерства, и управления данными документами могут использоваться другие информационные системы.
4. <a id="p100144"></a>Вносить какие-либо исправления или добавления в подписанные (утвержденные) документы не допускается.
5. <a id="p100145"></a>Документы в Министерстве оформляются на бланках или стандартных листах бумаги формата A4.
6. <a id="p100146"></a>Электронные документы Министерства должны создаваться в форматах, обеспечивающих аутентичность, достоверность, целостность и неизменность электронных документов, пригодность их для использования.
7. <a id="p100147"></a>Программное обеспечение текстовых и табличных редакторов, используемых для создания, редактирования и сохранения документов, должно обеспечивать:
<a id="p100148"></a>а) создание электронных текстовых документов, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format и Office Open XML (OOXML, DOCX);
<a id="p100149"></a>б) открытие существующих электронных текстовых документов, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format и Office Open XML (OOXML, DOCX);
<a id="p100150"></a>в) сохранение электронного текстового документа в форматах, поддерживаемых программным обеспечением, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format, Office Open XML (OOXML, DOCX) и Portable Document Format (PDF);
<a id="p100151"></a>г) создание новых электронных табличных документов, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format и Office Open XML (OOXML, XLSX);
<a id="p100152"></a>д) открытие существующих электронных табличных документов, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format и Office Open XML (OOXML, XLSX);
<a id="p100153"></a>ж) сохранение таблиц в форматах, поддерживаемых программным обеспечением, в том числе с возможностью использования форматов Open Document Format, Office Open XML (OOXML, XLSX) и Portable Document Format (PDF).
<a id="p100154"></a>Программное обеспечение, используемое для создания электронных документов с использованием формата Portable Document Format (PDF).
<a id="p100155"></a>Файлы электронных документов и электронных копий документов, передаваемых посредством системы МЭДО, с внедренными графическими элементами регистрационных данных (даты документа и регистрационного номера документа) и отметок об электронной подписи должны иметь формат PDF/A-1.
<a id="p100156"></a>Электронные документы, создаваемые в Министерстве, состоят из контента (содержания) и метаданных.
<a id="p100157"></a>Обязательной составной частью метаданных являются данные, фиксируемые в регистрационной карточке документа (далее - РК).

<a id="p100158"></a>**8. Бланки документов.**

#### <a id="p100159"></a>8.1 Для создания документов в Министерстве используются:

<a id="p100160"></a>а) бланк письма Министерства;
<a id="p100161"></a>б) бланк письма Министра;
<a id="p100162"></a>в) бланк письма первого заместителя Министра;
<a id="p100163"></a>г) бланк письма статс-секретаря - заместителя Министра;
<a id="p100164"></a>д) бланк письма заместителя Министра;
<a id="p100165"></a>е) бланк приказа Министерства.
<a id="p100166"></a>8.2. Бланки документов Министерства изготавливаются полиграфическим и штемпельно-граверным предприятием, имеющим сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне, <3> на основе углового или продольного варианта расположения реквизитов: при угловом варианте реквизиты бланка располагаются сверху в левом углу документа, при продольном - посередине листа вдоль верхнего поля документа.

<a id="p100167"></a>

---

<a id="p100168"></a><3> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1268-1995#p100015) постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 2, ст. 123; 2001, N 24, ст. 2461).

<a id="p100169"></a>Большая часть реквизитов бланка размещается в рабочей зоне документа. Исключение составляет реквизит "Государственный герб Российской Федерации", который располагается над реквизитом 05 "наименование Министерства", частично захватывая часть верхнего поля документа (не более 10 мм).

#### <a id="p100170"></a>8.3 Бланк приказа Министерства включает реквизиты:

<a id="p100171"></a>а) Государственный герб Российской Федерации;
<a id="p100172"></a>б) наименование Министерства;
<a id="p100173"></a>в) наименование вида документа;
<a id="p100174"></a>г) место составления или издания документа;
<a id="p100175"></a>д) отметки для размещения реквизитов "дата документа", "регистрационный номер документа".

#### <a id="p100176"></a>8.4 Бланк письма Министерства должен включать следующие реквизиты:

<a id="p100177"></a>а) Государственный герб Российской Федерации;
<a id="p100178"></a>б) наименование Министерства;
<a id="p100179"></a>в) справочные данные Министерства;
<a id="p100180"></a>г) отметки для проставления реквизитов "дата документа", "регистрационный номер документа", "ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа".
<a id="p100181"></a>В бланк письма должностного лица дополнительно включается реквизит "наименование должности лица".
<a id="p100182"></a>Образцы бланков Министерства приведены в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-1#p101808).
<a id="p100183"></a>8.5. Документы создаются на бумажном носителе и в форме электронных документов.
<a id="p100184"></a>8.6. Документы Министерства, оформленные как на бланке, так и без него, должны иметь поля не менее:
<a id="p100185"></a>20 мм - левое;
<a id="p100186"></a>10 мм - правое;
<a id="p100187"></a>20 мм - верхнее;
<a id="p100188"></a>20 мм - нижнее.
<a id="p100189"></a>8.7. При создании документов допускается использование лицевой и оборотной стороны листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны.
<a id="p100190"></a>8.8. При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Номера страниц проставляются по середине верхнего поля документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
<a id="p100191"></a>8.9. Для создания документов используется гарнитура шрифта, входящая в стандартный пакет офисного программного обеспечения. Размер шрифта - N 12 - 14 пт <4>.

<a id="p100192"></a>

---

<a id="p100193"></a><4> Размер шрифта (кегль) измеряется в пунктах (point); один пункт равен 1/72 дюйма, или 0,376 мм (сокращение: "pt").


#### <a id="p100194"></a>8.10 Абзацный отступ в тексте документа - 1,25 см.

<a id="p100195"></a>Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.
<a id="p100196"></a>8.11. Текст документа печатается через 1 - 1,5 межстрочных интервала. Текст документа выравнивается по ширине листа.
<a id="p100197"></a>Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов могут разделяться дополнительным интервалом.
<a id="p100198"></a>Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала.
<a id="p100199"></a>Интервал между буквами в словах - обычный. Интервал между словами - один пробел.
<a id="p100200"></a>Строки реквизитов выравниваются по левой границе зоны расположения реквизита или центруются относительно самой длинной строки.
<a id="p100201"></a>Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов - не более 7,5 см.
<a id="p100202"></a>Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов - не более 12 см.
<a id="p100203"></a>8.12. Допускается выделять полужирным шрифтом реквизиты "адресат", "заголовок к тексту" или "подпись", а также отдельные фрагменты текста.
<a id="p100204"></a>**8.13. Состав реквизитов, используемых для оформления документов, определяется видом (разновидностью) документа.**

9. <a id="p100205"></a>Оформление реквизитов документа:

#### <a id="p100206"></a>9.1 При подготовке документов в Министерстве используются реквизиты:

<a id="p100207"></a>а) наименование Министерства - автора документа;
<a id="p100208"></a>б) наименование должности лица - автора документа;
<a id="p100209"></a>в) справочные данные о Министерстве;
<a id="p100210"></a>г) наименование вида документа;
<a id="p100211"></a>д) дата документа;
<a id="p100212"></a>ж) регистрационный номер документа;
<a id="p100213"></a>з) ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа;
<a id="p100214"></a>и) место составления (издания) документа;
<a id="p100215"></a>к) гриф ограничения доступа к документу;
<a id="p100216"></a>л) адресат;
<a id="p100217"></a>м) гриф утверждения документа;
<a id="p100218"></a>н) заголовок к тексту;
<a id="p100219"></a>о) текст документа;
<a id="p100220"></a>п) отметка о приложении;
<a id="p100221"></a>р) гриф согласования документа;
<a id="p100222"></a>с) виза;
<a id="p100223"></a>т) подпись;
<a id="p100224"></a>у) отметка об электронной подписи;
<a id="p100225"></a>ф) печать;
<a id="p100226"></a>х) отметка об исполнителе;
<a id="p100227"></a>ц) отметка о заверении копии;
<a id="p100228"></a>ч) отметка о поступлении документа;
<a id="p100229"></a>ш) резолюция;
<a id="p100230"></a>щ) отметка о направлении документа в дело.
<a id="p100231"></a>9.2. Изображение Государственного герба Российской Федерации воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-2000/statya-1) от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".
<a id="p100232"></a>9.3. На документах указывается полное официальное наименование Министерства. Сокращенное наименование помещается в скобках под полным его наименованием.
<a id="p100233"></a>Наименование Министерства размещается:
<a id="p100234"></a>а) на бланках с угловым расположением реквизитов - слева;
<a id="p100235"></a>б) на бланках с продольным расположением реквизитов - сверху.
<a id="p100236"></a>9.4. Наименование должности лица указывается под наименованием Министерства.

#### <a id="p100237"></a>9.5 Справочные данные о Министерстве.

<a id="p100238"></a>Указываются в бланках писем и включают: почтовый адрес, номера справочных телефонов, факса.
<a id="p100239"></a>9.6. Наименование вида документа указывается на бланке приказа Министерства.
<a id="p100240"></a>9.7. Дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события (в протоколах), зафиксированного в документе.
<a id="p100241"></a>Дата документа записывается в последовательности: день месяца, месяц, год одним из двух способов:
<a id="p100242"></a>а) арабскими цифрами, разделенными точками: 05.08.2020;
<a id="p100243"></a>б) словесно-цифровым способом: 5 августа 2020 г.
<a id="p100244"></a>Датой документа, разработанного совместно двумя или более федеральными государственными органами власти, является дата подписания документа последней стороной.

#### <a id="p100245"></a>9.8 Регистрационный номер документа.

<a id="p100246"></a>Цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.).
<a id="p100247"></a>На документе, разработанном совместно двумя и более федеральными государственными органами власти, проставляются регистрационные номера, присвоенные каждым из них. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания наименований государственных органов в заголовочной части или преамбуле документа.
<a id="p100248"></a>9.9. Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату поступившего документа.
<a id="p100249"></a>Реквизит используется в бланках писем Министерства, включает регистрационный номер и дату входящего (поступившего) документа, на который дается ответ.
<a id="p100250"></a>Ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа располагается под реквизитами "дата документа" и "регистрационный номер документа".
<a id="p100251"></a>В текст письма-ответа сведения о регистрационном номере и дате входящего письма не включаются.
<a id="p100252"></a>Ссылка на регистрационный номер и дату документа проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.

#### <a id="p100253"></a>9.10 Место составления (издания) документа.

<a id="p100254"></a>Указывается в бланках приказов, а также внутренних информационно-справочных документах (актах, протоколах и других).
<a id="p100255"></a>Место издания указывается с учетом принятого административно-территориального деления: Москва. При указании в качестве места составления (издания) документа городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) слово "город" в виде графического сокращения "г." не указывается.

#### <a id="p100256"></a>9.11 Пометка ограничения доступа к документу.

<a id="p100257"></a>Пометка ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) от границы верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пометка ограничения доступа к документу "Для служебного пользования" дополняется номерами экземпляров издаваемого документа. Пометка отделяется от адресата одним межстрочным интервалом.
<a id="p100258"></a>Например:


|  | <a id="p100259"></a>Для служебного пользования<br>Экз. N ________<br>Министерство экономического<br>развития Российской Федерации |
| --- | --- |



#### <a id="p100260"></a>9.12 Адресат.

<a id="p100261"></a>Реквизит "адресат" используется при оформлении писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных, объяснительных записок, заявлений и др.).
<a id="p100262"></a>Адресатом документа может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственная или негосударственная организация, группа организаций, структурное подразделение Министерства, должностное лицо, гражданин.
<a id="p100263"></a>Реквизит "адресат" проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита "адресат" выравниваются по левому краю или выравниваются по ширине относительно самой длинной строки.
<a id="p100264"></a>При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) государственного органа, органа местного самоуправления, организации указывается в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя) и наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации, фамилия, инициалы лица.
<a id="p100265"></a>Например:


|  | <a id="p100266"></a>Руководителю Федерального архивного агентства<br>Фамилия И.О. |
| --- | --- |


<a id="p100267"></a>При адресовании документов должностным лицам органов государственной власти, в которых предусмотрена военная или иная государственная служба, после должности указывают воинское или специальное звание.
<a id="p100268"></a>Например:


|  | <a id="p100269"></a>Наименование<br>государственного органа |
| --- | --- |
|  | <a id="p100270"></a>Начальнику Департамента (наименование)<br>генерал-майору полиции<br>Фамилия И.О. |


<a id="p100271"></a>Перед фамилией должностного лица допускается употреблять сокращение "г-ну" (господину), если адресат мужчина, или "г-же" (госпоже), если адресат женщина.
<a id="p100272"></a>Например:


|  | <a id="p100273"></a>Мэру Москвы<br>Г-ну Фамилия И.О. |
| --- | --- |
|  | <a id="p100274"></a>Председателю Комитета<br>по делам молодежи<br>Законодательного Собрания<br>Республики Мордовия<br>Г-же Фамилия И.О. |


<a id="p100275"></a>При адресовании письма в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию указывается полное или сокращенное наименование государственного органа (организации) в именительном падеже.
<a id="p100276"></a>Например:


|  | <a id="p100277"></a>Федеральное<br>архивное агентство |
| --- | --- |
|  | <a id="p100278"></a>или: |
|  | <a id="p100279"></a>Росархив |


<a id="p100280"></a>При адресовании документа в структурное подразделение государственного органа, органа местного самоуправления, организации в реквизите "адресат" указывается в именительном падеже наименование организации, ниже - наименование структурного подразделения.
<a id="p100281"></a>Например:


|  | <a id="p100282"></a>Министерство цифрового развития,<br>связи и массовых коммуникаций<br>Российской Федерации<br>Департамент электронного правительства |
| --- | --- |


<a id="p100283"></a>При адресовании письма руководителю структурного подразделения указываются: в именительном падеже наименование организации, ниже в дательном падеже наименование должности руководителя, включающее наименование структурного подразделения, фамилия, инициалы.
<a id="p100284"></a>Например:


|  | <a id="p100285"></a>Росархив |
| --- | --- |
|  | <a id="p100286"></a>Руководителю Финансового управления<br>Фамилия И.О. |


<a id="p100287"></a>При рассылке документа типового содержания органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям или в структурные подразделения адресат указывается обобщенно.
<a id="p100288"></a>Например:


|  | <a id="p100289"></a>Руководителям высших<br>исполнительных органов<br>государственной власти<br>субъектов Российской Федерации |
| --- | --- |


<a id="p100290"></a>При рассылке документа не всем органам (организациям) или структурным подразделениям под реквизитом "адресат" в скобках указывается: "(по списку)".
<a id="p100291"></a>Например:


|  | <a id="p100292"></a>Руководителям федеральных<br>органов исполнительной власти<br>(по списку) |
| --- | --- |


<a id="p100293"></a>Если письмо направляется, кроме основного адресата, для сведения еще нескольким адресатам, общее количество адресатов не должно превышать четырех (кроме процессуальных документов), при этом основной адресат указывается первым. Слово "копия" перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается.
<a id="p100294"></a>При необходимости направить письмо большему количеству адресатов готовится список рассылки и письма рассылаются по списку. Образец списка рассылки в [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-1#p101895).
<a id="p100295"></a>При адресовании документа физическому лицу указываются: фамилия, инициалы лица в дательном падеже, почтовый адрес корреспондента.
<a id="p100296"></a>Например:


|  | <a id="p100297"></a>Фамилия И.О.<br>ул. Весенняя, д. 5, кв. 124,<br>Москва, 119235 |
| --- | --- |


<a id="p100298"></a>Элементы почтового адреса указываются в последовательности, установленной [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-382-2023#p100103) оказания услуг почтовой связи:
<a id="p100299"></a>а) для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии), для гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
<a id="p100300"></a>б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица);
<a id="p100301"></a>в) название улицы, номер дома, номер квартиры;
<a id="p100302"></a>г) название населенного пункта;
<a id="p100303"></a>д) название района;
<a id="p100304"></a>е) название республики, края, области, автономного округа (области);
<a id="p100305"></a>ж) название страны на русском и латинском языках, через запятую (для международных почтовых отправлений);
<a id="p100306"></a>з) почтовый индекс.
<a id="p100307"></a>При отправке письма по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте) почтовый адрес не указывается. При необходимости может быть указан электронный адрес (номер телефона/факса).
<a id="p100308"></a>Например:


|  | <a id="p100309"></a>Министерство экономического<br>развития Российской Федерации<br>abcd@gov.ru |
| --- | --- |



#### <a id="p100310"></a>9.13 Гриф утверждения.

<a id="p100311"></a>Гриф утверждения проставляется на документе, утверждаемом непосредственно должностным лицом (руководителем или иным уполномоченным им должностным лицом) или распорядительным документом (указом, постановлением, приказом, распоряжением).
<a id="p100312"></a>Гриф утверждения оформляется в правом верхнем углу первого листа утверждаемого документа. Строки реквизита выравниваются в пределах зоны, занятой реквизитом, по левому краю или по центру относительно самой длинной строки.
<a id="p100313"></a>При утверждении непосредственно должностным лицом гриф утверждения включает слово "УТВЕРЖДАЮ", в именительном падеже наименование должности лица, включающее наименование государственного органа или органа местного самоуправления, собственноручную подпись должностного лица, его инициалы, фамилию и дату утверждения.
<a id="p100314"></a>Например:


|  | <a id="p100315"></a>УТВЕРЖДАЮ |
| --- | --- |
|  | <a id="p100316"></a>Министр здравоохранения<br>Российской Федерации<br>Подпись Фамилия И.О.<br>от _________ N ___ |


<a id="p100317"></a>При утверждении распорядительным документом гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДЕН" ("УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ" или "УТВЕРЖДЕНО"), согласованного с названием вида утверждаемого документа, наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера.
<a id="p100318"></a>Например:


| <a id="p100319"></a>(Регламент) | <a id="p100320"></a>УТВЕРЖДЕН<br>приказом Министерства здравоохранения<br>Российской Федерации<br>от 5 июня 2020 г. N 82 |
| --- | --- |



#### <a id="p100321"></a>9.14 Заголовок к тексту.

<a id="p100322"></a>Заголовок к тексту - краткое содержание документа. Заголовок к тексту отвечает на вопрос "о чем?" (формулируется с предлогом "О" ("Об") или на вопрос "чего?".
<a id="p100323"></a>Например:
<a id="p100324"></a>приказ (о чем?) О создании аттестационной комиссии;
<a id="p100325"></a>письмо (о чем?) О предоставлении информации;
<a id="p100326"></a>акт (чего?) приема-передачи дел;
<a id="p100327"></a>протокол (чего?) заседания экспертной комиссии.
<a id="p100328"></a>В письмах заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка от границы левого поля, в нормативных правовых актах, распорядительных документах заголовок оформляется над текстом и выравнивается по центру относительно самой длинной строки.
<a id="p100329"></a>Например:

<a id="p100330"></a>Об утверждении Положения
<a id="p100331"></a>о системе межведомственного
<a id="p100332"></a>электронного документооборота


#### <a id="p100333"></a>9.15 Текст документа.

<a id="p100334"></a>Текст документа должен быть составлен грамотно, ясно, понятно и, по возможности, кратко. Текст документа должен содержать достоверную и актуальную информацию, достаточную для принятия решений или их исполнения, и не должен допускать различных толкований.
<a id="p100335"></a>Текст документа составляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
<a id="p100336"></a>В тексте документа не допускается употребление:
<a id="p100337"></a>а) просторечной и экспрессивной лексики;
<a id="p100338"></a>б) иноязычных заимствований при наличии эквивалентов на русском языке;
<a id="p100339"></a>в) обобщенных рассуждений, восклицаний, призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;
<a id="p100340"></a>г) аббревиатур и графических сокращений, кроме общепринятых или расшифрованных в тексте документа;
<a id="p100341"></a>д) ненормативной лексики.
<a id="p100342"></a>В тексте документа, подготовленном на основании законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, указываются их реквизиты:
<a id="p100343"></a>а) наименование документа, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, издавшего документ, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту;
<a id="p100344"></a>б) наименование государственного органа, органа местного самоуправления или должности лица, утвердившего документ, дата утверждения документа.
<a id="p100345"></a>Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами, за исключением нормативных правовых актов, в которых разделы нумеруются римскими цифрами, а пункты - арабскими. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех.
<a id="p100346"></a>Текст документа излагается:
<a id="p100347"></a>а) в постановлениях - от третьего лица единственного числа ("... постановляет:...");
<a id="p100348"></a>б) в приказах, изданных единолично, - от первого лица единственного числа ("... приказываю:...");
<a id="p100349"></a>в) в постановлениях, приказах, изданных совместно двумя или более государственными органами, - от первого лица множественного числа ("... приказываем:...") или от третьего лица множественного числа (постановляют:...");
<a id="p100350"></a>г) в протоколах заседаний - от третьего лица множественного числа ("СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ" или "РЕШИЛИ");
<a id="p100351"></a>д) в деловых письмах, оформленных на бланках Министерства, - от первого лица множественного числа (просим, направляем, предлагаем) или от третьего лица единственного числа ("министерство не возражает...", "администрация считает возможным...");
<a id="p100352"></a>е) в деловых письмах, оформленных на бланках должностных лиц Министерства, - от первого лица единственного числа ("прошу...", "предлагаю...") или от третьего лица единственного числа ("... структурное подразделение не располагает...", "... агентство готово рассмотреть...");
<a id="p100353"></a>ж) в докладных и служебных записках, заявлениях - от первого лица единственного числа ("прошу...", "считаю необходимым...");
<a id="p100354"></a>з) в документах, устанавливающих функции (обязанности), права и ответственность структурных подразделений Министерства, государственных служащих (положение, инструкция, регламент), а также содержащих описание ситуаций, анализ фактов и выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа ("отдел осуществляет функции...", "комиссия провела проверку...").
<a id="p100355"></a>Слова "постановляет", "приказываю" печатаются вразрядку и могут выделяться полужирным шрифтом.
<a id="p100356"></a>При подготовке текста документа следует соблюдать правила написания официальных наименований, числительных и единиц измерения.
<a id="p100357"></a>При указании в тексте фамилии лица инициалы ставятся после фамилии.

<div align="center">

<a id="p100358"></a>В деловых (служебных) письмах используются:<br>
<a id="p100359"></a>а) вступительное обращение:

<a id="p100360"></a>Уважаемый господин Председатель!

<a id="p100361"></a>Уважаемый господин Министр!

<a id="p100362"></a>Уважаемый господин Иванов!

<a id="p100363"></a>Уважаемая госпожа Петрова!

<a id="p100364"></a>Уважаемый Иван Петрович!

<a id="p100365"></a>Уважаемая Анна Николаевна!

</div>


<a id="p100366"></a>Уважаемые господа!

<a id="p100367"></a>б) заключительная этикетная фраза: "С уважением,...".
<a id="p100368"></a>Наименование должности во вступительном обращении пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.
<a id="p100369"></a>В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты.
<a id="p100370"></a>Страницы текста нумеруются арабскими цифрами по середине верхнего поля с отступом от верхнего края листа - 10 мм.

#### <a id="p100371"></a>9.16 Отметка о приложении.

<a id="p100372"></a>Содержит сведения о документе (документах), прилагаемом (прилагаемых) к основному документу.
<a id="p100373"></a>В сопроводительных письмах и иных информационно-справочных документах отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля одним их следующих способов и отделяется одним межстрочным интервалом:
<a id="p100374"></a>а) если приложение названо в тексте:

<a id="p100375"></a>Приложение: на 2 л. в 1 экз.

<a id="p100376"></a>б) если приложение не названо в тексте или если приложений несколько (указываются названия документов-приложений, количество листов и экземпляров каждого из них):


| <a id="p100377"></a>Приложение: | <a id="p100378"></a>1. | <a id="p100379"></a>Положение о Департаменте финансов на 5 л. в 1 экз. |
| --- | --- | --- |
|  | <a id="p100380"></a>2. | <a id="p100381"></a>Справка о кадровом составе Финансово-экономического департамента на 3 л. в 1 экз. |


<a id="p100382"></a>в) если приложение (приложения) сброшюрованы или прошиты:

<a id="p100383"></a>Приложение: Договор о сотрудничестве от 12 мая 2020 г. N 65 в 2 экз.

<a id="p100384"></a>г) если документ, являющийся приложением, имеет приложения с самостоятельной нумерацией страниц:

<a id="p100385"></a>Приложение: письмо ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" от 5 июня 2020 г. N 02-6/172 и приложения к нему, всего на 5 л.

<a id="p100386"></a>д) если письмо направляется нескольким адресатам, а документ-приложение только первому из них:

<a id="p100387"></a>Приложение: на 3 л. в 1 экз. только в первый адрес.

<a id="p100388"></a>ж) если приложением являются документы, записанные на физически обособленный электронный носитель:

<a id="p100389"></a>Приложение: DVD-R в 1 экз.

<a id="p100390"></a>При этом на вкладыше (конверте), в который помещается носитель, указываются наименования документов, записанных на носитель, имена файлов, объем в байтах. Дополнительно может быть указан формат файла (docx, pdf, odt или иной).
<a id="p100391"></a>При наличии приложений, подготовленных в форме электронных документов и пересылаемых по информационно-телекоммуникационной сети, отметку о приложении рекомендуется оформлять следующим образом (количество экземпляров при этом не указывается):

<a id="p100392"></a>Приложение: Аналитическая справка о... на 20 л., Справка_195.pdf, 55 Kb.

<a id="p100393"></a>Если приложений несколько, они могут включаться в один архивный файл формата zip с указанием количества файлов, помещенных в архив, и их объема в байтах (с добавлением информации для восстановления не менее 5% от общего объема файла в формате zip).
<a id="p100394"></a>Например:


| <a id="p100395"></a>Приложение: | <a id="p100396"></a>5 приложений в одном файле (имя файла с расширением zip) объемом (в байтах). |
| --- | --- |


<a id="p100397"></a>В распорядительных документах (постановлениях, решениях, приказах, распоряжениях), договорах, положениях, правилах, инструкциях и других документах отметка о приложении оформляется следующим образом:
<a id="p100398"></a>а) в тексте документа при первом упоминании документа-приложения в скобках указывается:... (приложение) или... (приложение N 1);
<a id="p100399"></a>б) на первом листе документа-приложения в правом верхнем углу указывается:


|  | <a id="p100400"></a>Приложение N 2<br>к приказу Министерства здравоохранения<br>Российской Федерации<br>от 15 августа 2021 г. N 112 |
| --- | --- |


<a id="p100401"></a>Строки реквизита выравниваются в пределах зоны, занятой реквизитом, центрируются относительно самой длинной строки.
<a id="p100402"></a>Если приложением к распорядительному документу является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляется отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение.
<a id="p100403"></a>Например:


|  | <a id="p100404"></a>Приложение N 1 |
| --- | --- |
|  | <a id="p100405"></a>УТВЕРЖДЕНО<br>приказом Министерства здравоохранения<br>Российской Федерации<br>от 18 мая 2021 г. N 67 |


<a id="p100406"></a>Если одним распорядительным документом утверждается несколько документов, на каждом из них оформляются отметки о приложении, включающие гриф утверждения документа.

#### <a id="p100407"></a>9.17 Гриф согласования документа.

<a id="p100408"></a>Гриф согласования проставляется на документах, согласованных органами государственной власти. Гриф согласования в зависимости от вида документа и особенностей его оформления может проставляться:
<a id="p100409"></a>а) на первом листе документа (если документ имеет титульный лист, - на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения документа или под наименованием документа ближе к нижнему полю);
<a id="p100410"></a>б) на последнем листе документа под текстом;
<a id="p100411"></a>в) на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.
<a id="p100412"></a>Гриф согласования состоит из слова "СОГЛАСОВАНО", должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), его собственноручной подписи, инициалов, фамилии, даты согласования.
<a id="p100413"></a>Например:


<table>
<colgroup><col width="52%"><col width="19%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100414"></a>СОГЛАСОВАНО<br>Директор Правового департамента</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100415"></a>Подпись</td><td><a id="p100416"></a>И.О. Фамилия</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100417"></a>Дата</td></tr>
</table>


<a id="p100418"></a>Если согласование осуществляется совещательным, координационным, методическим или иным органом, в грифе согласования документа указывается наименование органа, дата и номер протокола, в котором зафиксировано решение о согласовании.
<a id="p100419"></a>Например:


|  | <a id="p100420"></a>СОГЛАСОВАНО<br>Научно-техническим советом<br>Министерства здравоохранения<br>Российской Федерации<br>(протокол от ________ N ___) |
| --- | --- |


<a id="p100421"></a>Если согласование осуществляется письмом, указываются вид документа, наименование органа, согласовавшего документ, дата и номер письма.
<a id="p100422"></a>Например:


|  | <a id="p100423"></a>СОГЛАСОВАНО<br>письмо Федерального архивного агентства<br>от ___________ N ___ |
| --- | --- |



#### <a id="p100424"></a>9.18 Виза.

<a id="p100425"></a>Виза является отметкой о внутреннем согласовании проекта документа, свидетельствует о согласии или несогласии должностного лица с содержанием проекта документа.
<a id="p100426"></a>Виза включает наименование должности лица, визирующего документ, указанное в именительном падеже, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования.
<a id="p100427"></a>Например:


|  | <a id="p100428"></a>Директор Правового департамента<br>Подпись И.О. Фамилия<br>Дата |
| --- | --- |


<a id="p100429"></a>При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:


|  | <a id="p100430"></a>Замечания прилагаются.<br>Директор Правового департамента<br>Подпись И.О. Фамилия<br>Дата |
| --- | --- |


<a id="p102059"></a>Согласование проектов документов в Министерстве проводится в электронном виде в СЭД, кроме проектов приказов.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-620-2025-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100012) Минздрава России от 14.10.2025 N 620)*

<a id="p100432"></a>В исходящих документах на бумажном носителе визы проставляются на экземплярах документов, помещаемых в дело, на лицевой стороне подписного листа.
<a id="p100433"></a>В приказах визы проставляются на оборотной стороне подписного листа.
<a id="p102064"></a>При необходимости может применяться полистное визирование документа и его приложений (за исключением приказов об отпусках и командировании).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-635-2025-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100005) Минздрава России от 24.10.2025 N 635)*


#### <a id="p100435"></a>9.19 Подпись.

<a id="p100436"></a>*Подпись включает: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании бланка должностного лица наименование должности не указывается), личную подпись и ее расшифровку (инициалы и фамилию).*
<a id="p100437"></a>*Например:*


| <a id="p100438"></a>Заместитель Министра | <a id="p100439"></a>Подпись | <a id="p100440"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p100441"></a>*Если документ оформлен не на бланке, в наименование должности включается наименование организации.*
<a id="p100442"></a>*Например:*


| <a id="p100443"></a>Заместитель<br>Министра здравоохранения<br>Российской Федерации | <a id="p100444"></a>Подпись | <a id="p100445"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p100446"></a>Если документ (деловое письмо) оформлен на бланке письма Министерства, но подписывается руководителем структурного подразделения Министерства, в подписи указывается должность лица и наименование структурного подразделения Министерства.
<a id="p100447"></a>Например:


| <a id="p100448"></a>Директор Департамента<br>управления делами и кадров | <a id="p100449"></a>Подпись | <a id="p100450"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p100451"></a>При оформлении документа на бланке должностного лица Министерства должность этого лица в подписи не указывается.
<a id="p100452"></a>Например:


|  | <a id="p100453"></a>Подпись | <a id="p100454"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p100455"></a>При подписании документа несколькими должностными лицами, занимающими разное положение, их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей статусу занимаемой должности.
<a id="p100456"></a>Например:


| <a id="p100457"></a>Заместитель Министра |  | <a id="p100458"></a>Подпись | <a id="p100459"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100460"></a>Директор Департамента учетной политики и контроля |  | <a id="p100461"></a>Подпись | <a id="p100462"></a>И.О. Фамилия |


<a id="p100463"></a>При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне.
<a id="p100464"></a>Например:


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="28%"><col width="23%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100465"></a>Заместитель Министра<br>экономического развития<br>Российской Федерации</td><td colspan="2"><a id="p100466"></a>Заместитель Министра<br>здравоохранения<br>Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100467"></a>Подпись</td><td><a id="p100468"></a>И.О. Фамилия</td><td><a id="p100469"></a>Подпись</td><td><a id="p100470"></a>И.О. Фамилия</td></tr>
</table>


<a id="p100471"></a>В документах, подготовленных комиссией, в подписи указывается статус лица в составе комиссии.
<a id="p100472"></a>Например:


| <a id="p100473"></a>Председатель комиссии | <a id="p100474"></a>Подпись | <a id="p100475"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100476"></a>Члены комиссии | <a id="p100477"></a>Подпись | <a id="p100478"></a>И.О. Фамилия |
|  | <a id="p100479"></a>Подпись | <a id="p100480"></a>И.О. Фамилия |


<a id="p100481"></a>При подписании документа лицом, исполняющим обязанности руководителя структурного подразделения Министерства, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с приказом.
<a id="p100482"></a>Например:


| <a id="p100483"></a>Врио директора Департамента<br>управления делами и кадров | <a id="p100484"></a>Подпись | <a id="p100485"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p100486"></a>Слова "исполняющий обязанности" пишутся в виде графического сокращения "и.о." ("временно исполняющий обязанности" - "врио").
<a id="p100487"></a>При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Не допускается ставить косую черту, надпись "за" перед наименованием должности лица в подписи, если документ подписывает иное должностное лицо.

#### <a id="p100488"></a>9.20 Отметка об электронной подписи (далее - ЭП).

<a id="p100489"></a>Реквизит используется для визуализации ЭП получателем документа при обмене электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной ЭП.
<a id="p100490"></a>Отметка об ЭП формируется и визуализируется программными средствами в соответствии с установленными требованиями.
<a id="p100491"></a>Например:


| <a id="p100492"></a>Директор департамента | <a id="p100493"></a>![рис. 1](https://i.bukva.ai/TFBfe1f7g/img_0.png) | <a id="p100494"></a>И.О. Фамилия |
| --- | --- | --- |


<a id="p102000"></a>9.21. Печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации заверяет подлинность подписи должностного лица на документах гражданско-правового характера.
<a id="p102001"></a>Примерный перечень документов, на которые ставится печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, указан в [приложении N 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-1#p102013) к Инструкции.
<a id="p102002"></a>9.21.1. Печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации заверяет подлинность подписи должностного лица Министерства на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факт расходования денежных средств и материальных ценностей.
<a id="p102003"></a>Примерный перечень документов, на которые ставится печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации для финансово-хозяйственных документов, указан в [приложении N 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-1#p102042) к Инструкции.
<a id="p102004"></a>9.21.2. В Министерстве может использоваться малая печать Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - малая печать Министерства), представляющая собой круг диаметром 25 мм с находящимся в центре Государственным гербом Российской Федерации, вокруг которого расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 24 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: "МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", высота шрифта - 1,5 мм.
<a id="p102005"></a>Примерный перечень документов, на которые ставится малая печать Министерства, указан в [приложении N 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-1#p102013) к Инструкции.
<a id="p102006"></a>9.21.3. На финансово-хозяйственных документах и ценных бумагах печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации проставляется в специально отведенном месте. Как правило, это место обозначается символом "МП" без захвата наименования должности и подписи.
<a id="p102007"></a>9.21.4. Печатями Департамента управления делами и кадров и Департамента экономики и цифровой трансформации здравоохранения удостоверяются копии документов Министерства, не воспроизводящие подпись подлинника.
<a id="p102008"></a>9.21.5. Печатями Департамента управления делами и кадров, Департамента экономики и цифровой трансформации здравоохранения, Финансово-экономического департамента, Департамента учетной политики и контроля, а также Правового департамента заверяются копии документов, требующие заверения для придания им юридической силы.
<a id="p102009"></a>9.21.6. Печать проставляется таким образом, чтобы она захватывала часть наименования должности лица, подписавшего документ, и была хорошо читаема.
<a id="p102010"></a>9.21.7. Департаменты Министерства, не указанные в [пункте 9.21.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33#p102008) настоящей Инструкции, могут иметь печать со своим наименованием, если это предусмотрено положениями об этих структурных подразделениях.
<a id="p102011"></a>9.21.8. Порядок изготовления, выдачи, использования, хранения, учета и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в Министерстве определяется Положением о порядке изготовления, выдачи, использования, хранения, учета и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства от 19 марта 2021 г. N 226.

> *(п. 9.21 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-505-2022#p100009) Минздрава России от 26.07.2022 N 505)*


#### <a id="p100498"></a>9.22 Отметка об исполнителе.

<a id="p100499"></a>Включает фамилию, имя и отчество исполнителя (ответственного исполнителя), номер его телефона, может дополняться наименованием должности исполнителя (государственного служащего, подготовившего проект документа), наименованием структурного подразделения Министерства и адресом электронной почты ответственного исполнителя.
<a id="p100500"></a>Отметка об ответственном исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, может оформляться как нижний колонтитул и печатать шрифтом 10 пт.
<a id="p100501"></a>Например:

<a id="p100502"></a>Тихомиров Сергей Николаевич
<a id="p100503"></a>+7 (495) 627-00-00, доп. 1077

<a id="p100504"></a>Или

<a id="p100505"></a>Тихомиров Сергей Николаевич, Департамент управления делами и кадров, ведущий специалист
<a id="p100506"></a>+7 (495) 627-00-00, доп. 1077, TixomirovSN@mizdrav.gov.ru


#### <a id="p100507"></a>9.23 Отметка о заверении копии.

<a id="p100508"></a>Оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется на свободном от текста месте под подписью (при ее наличии) или, при отсутствии свободного места на лицевой стороне документа, на обороте документа и включает: слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
<a id="p100509"></a>Например:


| <a id="p100510"></a>Верно |  |  |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100511"></a>Начальник отдела среднего<br>и высшего профессионального<br>образования Департамента<br>медицинского образования<br>и кадровой политики в здравоохранении |  |  |
|  |  |  |
| <a id="p100512"></a>Дата | <a id="p100513"></a>Подпись | <a id="p100514"></a>И.О. Фамилия |


<a id="p100515"></a>Если копия выдается для представления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или организацию, отметка о заверении копии дополняется записью о месте хранения документа (подлинника или заверенной копии), с которого была изготовлена копия, и заверяется печатью организации.
<a id="p100516"></a>Например:
<a id="p100517"></a>Подлинник документа находится в Министерстве здравоохранения Российской Федерации в деле N 01-05 за 2019 год.
<a id="p100518"></a>На копиях многостраничных документов отметка о заверении копии проставляется на каждом листе документа или на последнем листе прошитого или скрепленного иным образом документа. Запись о месте нахождения подлинника проставляется только на последнем листе документа.
<a id="p100519"></a>Для заверения копии документа, изготовленной на бумажном носителе, может использоваться штамп.
<a id="p100520"></a>Копии электронных документов, направляемых по информационно-телекоммуникационным каналам (сети "Интернет", СЭД), заверяются ЭП руководителя Министерства или иного уполномоченного им лица и высылаются получателю с сопроводительным письмом в форме электронного документа.
<a id="p100521"></a>Копии электронных документов на физически обособленных материальных носителях высылаются получателю с сопроводительным письмом на бумажном носителе.
<a id="p100522"></a>В сопроводительном письме к копиям электронных документов указывается:
- <a id="p100523"></a>наименование информационной системы, в которой хранятся документы;
- <a id="p100524"></a>наименования документов, копии которых направляются получателю;
- <a id="p100525"></a>названия файлов документов с указанием форматов файлов и объема каждого файла в байтах;
- <a id="p100526"></a>дата изготовления и заверения копии.
<a id="p100527"></a>При этом на физически обособленном материальном носителе несмываемым маркером указывается: "Приложение к письму от (дата) N...".
<a id="p100528"></a>Копия электронного документа, представленная в виде документа на бумажном носителе, заверяется в порядке, установленном для заверения копий документов на бумажном носителе, с указанием, в какой информационной системе хранится электронный документ.

#### <a id="p100529"></a>9.24 Отметка о поступлении документа.

<a id="p100530"></a>Отметка о поступлении документа служит подтверждением факта поступления документа в Министерство на бумажном носителе и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа.

#### <a id="p100531"></a>9.25 Резолюция.

<a id="p100532"></a>Резолюция на документе - указание по исполнению документа. Резолюция оформляется на бланке резолюции или вносится непосредственно в РК документа в СЭД.
<a id="p100533"></a>Резолюция должна включать: фамилию (фамилии), инициалы исполнителя (исполнителей), поручение по документу (конкретное задание по исполнению документа или формулировку цели рассмотрения документа), при необходимости - срок исполнения, подпись лица, вынесшего резолюцию, дату резолюции.
<a id="p100534"></a>При указании нескольких исполнителей фамилия и инициалы ответственного исполнителя указывается первой.

#### <a id="p100535"></a>9.26 Отметка о направлении документа в дело.

<a id="p100536"></a>Отметка о направлении документа в дело определяет место хранения документа после завершения работы с ним и включает: слова "В дело", индекс дела по номенклатуре дел, в которое помещается документ на хранение, с указанием года, должности лица, оформившего отметку, подписи, даты.
<a id="p100537"></a>Например:


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="78%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100538"></a>В дело N 01-18 за 2021 г.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100539"></a>Начальник отдела<br>регионального развития<br>здравоохранения<br>Департамента мониторинга,<br>анализа и стратегического<br>развития здравоохранения</td></tr>
<tr><td><a id="p100540"></a>Подпись</td><td><a id="p100541"></a>Дата</td></tr>
</table>


<a id="p100542"></a>Отметка о направлении документа в дело может дополняться краткими сведениями о характере исполнения документа.
<a id="p100543"></a>Сведения о деле, в которое включен электронный документ, фиксируется в РК.

10. <a id="p100544"></a>Процедура подготовки документов

<a id="p100545"></a>Проекты документов, подготовленные Министерством, подлежат согласованию. Состав должностных лиц, согласующих проект документа, определяется структурным подразделением Министерства - исполнителем.
<a id="p100546"></a>Согласование проекта документа Министерства оформляется грифом согласования (при внешнем согласовании) или визой (при внутреннем согласовании).
<a id="p100547"></a>Гриф согласования оформляется в соответствии с [пунктом 9.17](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33#p100407), а виза - в соответствии с [пунктом 9.18](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33#p100424) настоящей Инструкции.
<a id="p100548"></a>Решение о согласовании проекта документа, созданного в Министерстве с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями может быть оформлено письмом или отражено в протоколе заседания координационного или совещательного органа, в этом случае в грифе согласования указывается наименование государственного органа, органа местного самоуправления, координационного или совещательного органа согласовавшего проект документа, дата и регистрационный (исходящий) номер письма или дата и номер протокола.
<a id="p100549"></a>Согласование проектов документов может проводиться в электронной форме в СЭД. По завершении процедуры электронного согласования в случае, если документ имеет длительный срок хранения (свыше 10 лет) и подлежит подписанию (утверждению) и последующему хранению на бумажном носителе, лист согласования, распечатывается из СЭД на оборотной стороне подписного листа.
<a id="p100550"></a>Подготовленные, окончательно оформленные и согласованные проекты документов подписываются (утверждаются) должностным лицом Министерства. Подпись должностного лица Министерства на документе заверяется печатью Министерства.
<a id="p100551"></a>Документы на бумажном носителе подписываются собственноручной подписью должностного лица Министерства. Собственноручная подпись должностного лица Министерства на документе оформляется в соответствии с [пунктом 8.19](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33#p100435) Инструкции.
<a id="p100552"></a>Электронные документы подписываются ЭП в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
<a id="p100553"></a>На документах, получающих юридическую силу в результате утверждения, оформляется гриф утверждения. Утверждению подлежат нормативные правовые акты (правила, положения, инструкции, регламенты и др.), внутренние нормативные акты, а также документы длительного действия (планы, программы, отчеты о их выполнении и некоторые другие документы). Документы утверждаются приказом Министерства или непосредственно уполномоченным должностным лицом Министерства посредством проставления собственноручной подписи в грифе утверждения.
<a id="p100554"></a>Гриф утверждения оформляется в соответствии с [пунктом 9.17](https://bukva.ai/docs/prikaz-429-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo/statya-33#p100407) Инструкции и проставляется на следующие документы (если документ не утверждается приказом Министерства):
<a id="p100555"></a>а) акты (в случае, если это предусмотрено унифицированной формой акта или нормативными правовыми актами);
<a id="p100556"></a>б) графики работ, отпусков, сменности;
<a id="p100557"></a>в) должностные инструкции, должностные регламенты;
<a id="p100558"></a>г) инструкции (технологические, по технике безопасности и др.);
<a id="p100559"></a>д) классификаторы информации, документов;
<a id="p100560"></a>е) методические рекомендации, методические указания, методики;
<a id="p100561"></a>ж) номенклатура дел Министерства;
<a id="p100562"></a>з) нормы и нормативы (времени, численности государственных служащих, расхода материалов, электроэнергии и др.);
<a id="p100563"></a>и) описи дел (постоянного, временных (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу);
<a id="p100564"></a>к) отчеты (о выполнении планов, программ и др.);
<a id="p100565"></a>л) перечни (должностей, организаций, видов информации, документов и др.);
<a id="p100566"></a>м) планы (кроме оперативных);
<a id="p100567"></a>н) положения;
<a id="p100568"></a>о) порядки;
<a id="p100569"></a>п) правила;
<a id="p100570"></a>р) программы;
<a id="p100571"></a>с) регламенты (в том числе административные);
<a id="p100572"></a>т) стандарты организации;
<a id="p100573"></a>у) структура и штатная численность;
<a id="p100574"></a>ф) уставы;
<a id="p100575"></a>х) унифицированные формы документов;

<div align="center">

<a id="p100576"></a>**ц) штатное расписание.**

<a id="p100577"></a>**11. Состав документов, образующихся**<br>
**в деятельности Министерства**

</div>


<a id="p100578"></a>В целях регулирования деятельности Министерства, организации выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, управления государственным имуществом и решения иных задач, установленных федеральными законами, Министерство в пределах своей компетенции, издает:
- <a id="p100579"></a>приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;
- <a id="p100580"></a>протоколы заседаний, координационных, совещательных, методических, экспертных и других органов;
- <a id="p100581"></a>информационно-аналитические документы в форме актов, аналитических и информационных справок, докладных и служебных записок, деловой (служебной) переписки и др.
<a id="p100582"></a>В зависимости от конкретных задач управления создаются другие виды документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и др.
<a id="p100583"></a>В установленных законодательством случаях Министерство может издавать документы совместно с другими государственными органами власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон.

<div align="center">

<a id="p100584"></a>**12. Подготовка проектов законодательных и иных нормативных**<br>
**правовых актов**

</div>


<a id="p100585"></a>12.1. Система правовых актов, разрабатываемых Министерством, включает в себя федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
<a id="p100586"></a>Правовые акты издаются в форме нормативных правовых актов и правовых актов.
<a id="p100587"></a>К нормативному правовому акту предъявляются следующие требования:
1) <a id="p100588"></a>принятие (издание) акта Министерства в пределах его компетенции;
2) <a id="p100589"></a>принятие (издание) акта в порядке и по форме, установленными законодательством;
3) <a id="p100590"></a>обеспеченность реализации правовых предписаний акта;
4) <a id="p100591"></a>согласованность акта с другими нормативными правовыми актами;
5) <a id="p100592"></a>согласованность правовых норм одного и того же акта между собой;
6) <a id="p100593"></a>соответствие акта установленным правилам юридической техники.
<a id="p100594"></a>12.3. Нормативными правовыми актами могут быть утверждены программы, правила, положения, инструкции, регламенты, а также иные документы, являющиеся приложениями к нормативному правовому акту и его неотъемлемыми составными частями и обладающие равной с ним юридической силой.
<a id="p100595"></a>12.4. Порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения, признания утратившими силу и отмены нормативных правовых актов регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100596"></a>12.5. При подготовке нормативного правового акта, учитываются положения следующих нормативных правовых актов и методических документов:
- <a id="p100597"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz/statya-1) от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания";
- <a id="p100598"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях";
- <a id="p100599"></a>[Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-638) Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г. N 638 "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации";
- <a id="p100600"></a>[Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996) Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти";
- <a id="p100601"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997) Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (далее - Правила);
- <a id="p100602"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-576-2001) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. N 576 "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов" (далее - Основные требования);
- <a id="p100603"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-877-2012) Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти";
- <a id="p100604"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1318) Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- <a id="p100605"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004) Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (далее - Регламент Правительства Российской Федерации)";
- <a id="p100606"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-389-2009) Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации";
- <a id="p100607"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010) Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Правила проведения антикоррупционной экспертизы);
- <a id="p100608"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-851-2012) Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения";
- <a id="p100609"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-3-2001-minyust-rossii-ministerstvo) Министерства юстиции Российской Федерации и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации от 10 января 2001 г. N 3/51 "Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти";
- <a id="p100610"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-105-2020-minyust-rossii-ministerstvo) Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 105 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
- <a id="p100611"></a>методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (письмо Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 марта 2021 г. N П14-16346);
- <a id="p100612"></a>методические рекомендации по оформлению проектов актов Правительства Российской Федерации (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N П15-63946).
<a id="p100613"></a>При подготовке документов и проектов актов, представляемых Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации, учитываются требования, установленные соответствующими инструкциями по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации и в Аппарате Правительства Российской Федерации.


#### <a id="p100614"></a>12.5 Подготовка и оформление проектов законодательных актов

<div align="center">

**Российской Федерации**

</div>


<a id="p100615"></a>12.5.1. Подготовка и внесение проектов федеральных законов (далее - законопроекты) в Правительство Российской Федерации осуществляются Министерством в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100017) Правительства Российской Федерации <5>.

<a id="p100616"></a>

---

<a id="p100617"></a><5> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004) Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 23, ст. 2313; 2022, N 5, ст. 770).

<a id="p100618"></a>Министерство разрабатывает законопроекты на основе плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, а также в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, и поручений Председателя Правительства Российской Федерации, плана организации законопроектных работ в Министерстве на соответствующий год.
<a id="p100619"></a>Концепции законопроектов и проекты технических заданий на их разработку (далее - концепции и проекты ТЗ) разрабатываются в соответствии с Основными [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-576-2001#p100015) <6>.

<a id="p100620"></a>

---

<a id="p100621"></a><6> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-576-2001) Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. N 576 "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 32, ст. 333; 2015, N 12, ст. 1758).

<a id="p100622"></a>Организация подготовки законопроектов возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства в соответствии с их компетенцией.
<a id="p100623"></a>Контроль за указанной выше деятельностью осуществляется заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Министерства.
<a id="p100624"></a>Подготовленные ответственными структурными подразделениями Министерства законопроекты, концепции и проекты ТЗ направляются на согласование в заинтересованные структурные подразделения Министерства.
<a id="p100625"></a>Согласование законопроектов, концепций и проектов ТЗ осуществляется заинтересованными структурными подразделениями Министерства в срок не позднее 7 календарных дней с даты их поступления в эти структурные подразделения Министерства либо в более короткий срок по решению руководства Министерства.
<a id="p100626"></a>Завизированные руководителями (или их заместителями) всех заинтересованных структурных подразделений Министерства законопроекты, концепции и проекты ТЗ до направления их на согласование в заинтересованные органы государственной власти и иные организации в обязательном порядке подлежат правовой экспертизе, проводимой Правовым департаментом Министерства.
<a id="p100627"></a>Законопроекты, концепции и проекты ТЗ направляются в Правовой департамент Министерства с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Правовая экспертиза законопроектов, концепций и проектов ТЗ без приложения указанных актов (документов) не проводится, а законопроекты, концепции и проекты ТЗ возвращаются исполнителю.
<a id="p100628"></a>Срок проведения правовой экспертизы законопроекта, концепции и проекта ТЗ составляет не менее 7 дней со дня поступления в Правовой департамент Министерства. При проведении правовой экспертизы законопроекта, концепции и проекта ТЗ исполнитель указанных проектов может привлекаться ответственным исполнителем Правового департамента Министерства, проводящим правовую экспертизу, для дачи пояснений по данным проектам. Законопроекты, концепция и проект ТЗ с замечаниями и предложениями передаются ответственным исполнителем Правового департамента Министерства исполнителю проекта на доработку, а в РК документа в СЭД делается соответствующая запись.
<a id="p100629"></a>Доработанные законопроект, концепция и проект ТЗ с приложением предыдущего законопроекта, концепции и проекта ТЗ, по тексту которых делались замечания и предложения, передаются исполнителем ответственному исполнителю Правового департамента Министерства, проводившему правовую экспертизу, для проверки соответствия правильности доработанного проекта. При отсутствии замечаний законопроект, концепция и проект ТЗ визируются руководством Правового департамента Министерства.
<a id="p100630"></a>При наличии неурегулированных разногласий законопроект, концепция, проект ТЗ не визируются и возвращаются исполнителю вместе с заключением на них, подписанным руководством Правового департамента Министерства.
<a id="p100631"></a>Подготовка финансово-экономических обоснований к законопроектам осуществляется структурными подразделениями Министерства, ответственными за подготовку законопроекта, совместно с Финансово-экономическим департаментом.
<a id="p100632"></a>Согласование законопроектов с заинтересованными органами государственной власти и организациями осуществляется одновременно с проведением процедур общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, независимой антикоррупционной экспертизы. Направление законопроектов на заключение в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации и обсуждение общественно значимых из них с Общественным советом при Министерстве осуществляются по решению структурных подразделений Министерства, ответственных за подготовку законопроектов.
<a id="p100633"></a>Согласование законопроектов, подготавливаемых в рамках реализации федеральных проектов, осуществляется с учетом особенностей, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1288-2018#p527) об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.
<a id="p100634"></a>Согласование законопроектов, подготавливаемых в рамках реализации национальной [программы](https://bukva.ai/docs/pasport-7) "Цифровая экономика Российской Федерации", осуществляется с учетом особенностей, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-234-2019#p100018) о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234.
<a id="p100635"></a>В целях обеспечения возможности проведения оценки регулирующего воздействия, раскрытия информации о подготовке законопроектов и результатах их общественного обсуждения, независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1318#p100197) проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-851-2012#p100017) раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010#p100013) проведения антикоррупционной экспертизы <7>, они размещаются структурными подразделениями Министерства, ответственными за подготовку законопроектов, в установленном порядке на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт regulation.gov.ru) в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации.

<a id="p100636"></a>

---

<a id="p100637"></a><7> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-2010) Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 10, ст. 1084; 2017, N 29, ст. 4374).

<a id="p100638"></a>При наличии разногласий по законопроекту, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку законопроекта, организуется согласительное совещание с участием заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра (далее соответственно - распределение обязанностей, заместители Министра) и представителей заинтересованных органов государственной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения. Законопроект может быть внесен в Правительство Российской Федерации с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями, подписанными руководителями указанных органов или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.
<a id="p100639"></a>Законопроект после его согласования с заинтересованными органами государственной власти, проведения оценки регулирующего воздействия или раскрытия информации о подготовке законопроекта и результатах его общественного обсуждения, а также независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов до внесения в Правительство Российской Федерации направляется с приложением документов, предусмотренных [пунктом 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p255) Регламента Правительства Российской Федерации, на правовую и антикоррупционную экспертизы в Министерство юстиции Российской Федерации для оценки законопроекта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов.
<a id="p100640"></a>В отдельных случаях, установленных [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100017) Правительства Российской Федерации <8>, законопроекты направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации или Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

<a id="p100641"></a>

---

<a id="p100642"></a><8> [Пункт 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p255) Регламента Правительства Российской Федерации (Собрание законодательства РФ 2004, N 23, ст. 2313; 2021, N 19, ст. 3222).

<a id="p100643"></a>Законопроект, представляемый в Правительство Российской Федерации, визируется Министром или лицом, исполняющим его обязанности.
<a id="p100644"></a>Законопроект вносится в Правительство Российской Федерации с сопроводительным письмом, содержащим основание внесения законопроекта, сведения о содержании и согласовании законопроекта, с приложением следующих документов:
<a id="p100645"></a>проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации;
<a id="p100646"></a>пояснительной записки, содержащей изложение предмета законодательного регулирования, основной идеи законопроекта, оформленной в соответствии с [пунктом 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p245) Регламента Правительства Российской Федерации;
<a id="p100647"></a>финансово-экономического обоснования принимаемых решений, предлагаемых к принятию законопроектом, оформленного в соответствии с [пунктами 53(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100539) и [53(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100558) Регламента Правительства Российской Федерации;
<a id="p100648"></a>перечня федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;
<a id="p100649"></a>перечня нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;
<a id="p100650"></a>заключений, предусмотренных [пунктами 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p255), [60(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p410), [60(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p224) и [60(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p309) Регламента Правительства Российской Федерации;
<a id="p100651"></a>заключения федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства. и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации".
<a id="p100652"></a>Перечни нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона, должны включать в себя наименования проектов нормативных правовых актов, обоснование необходимости их подготовки, примерный срок подготовки, краткое описание каждого акта (цель, предмет и содержание правового регулирования), а также сведения о федеральных органах исполнительной власти либо организациях - ответственном исполнителе и соисполнителях по разработке проектов указанных актов.
<a id="p100653"></a>В случаях, установленных [пунктами 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p245) и [60(5)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100576) Регламента Правительства Российской Федерации, законопроекты вносятся в Правительство Российской Федерации также с протоколами заседаний Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Правительственной комиссии по проведению административной реформы или ее подкомиссии, на которых рассмотрены соответствующие законопроекты.
<a id="p100654"></a>В Правительство Российской Федерации также представляются копии подготовленных материалов в электронной форме в редактируемом текстовом формате.
<a id="p100655"></a>Оформление законопроектов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, подготовленными Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
<a id="p100656"></a>Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство Российской Федерации, печатаются шрифтом N 14 на стандартных листах бумаги формата A4.
<a id="p100657"></a>На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: "Вносится Правительством Российской Федерации". Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе.
<a id="p100658"></a>На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой границы текстового поля печатается слово "Проект".

##### <a id="p100659"></a>12.5.2 Законопроект имеет следующие реквизиты:

<a id="p100660"></a>Наименование вида акта - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН - отделяется от слова "Проект" межстрочным интервалом 42 пт, печатается прописными буквами размером шрифта N 22 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.
<a id="p100661"></a>Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 38 пт и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем?" издан закон или в нем приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1) Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.
<a id="p100662"></a>В наименованиях законопроектов о внесении изменений в законодательные акты не допускаются уточняющие формулировки, такие как "в части...", "в связи..." и т.п., в том числе заключенные в скобки. При наличии такой формулировки необходимо исключить ее из наименования законопроекта во время подготовки его к принятию во втором чтении.
<a id="p100663"></a>Также необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.
<a id="p100664"></a>Например:

<div align="center">

<a id="p100665"></a>О внесении изменений в законодательные акты<br>
Российской Федерации об административных правонарушениях<br>
в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации

</div>


<a id="p100666"></a>или

<div align="center">

<a id="p100667"></a>О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского<br>
кодекса Российской Федерации в части платежей в бюджет<br>
и во внебюджетные фонды

</div>


<a id="p100668"></a>Текст отделяется от заголовка межстрочными интервалами 36 - 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.
<a id="p100669"></a>Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.
<a id="p100670"></a>12.5.3. Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.
<a id="p100671"></a>Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.
<a id="p100672"></a>Например:

<div align="center">

<a id="p100673"></a>РАЗДЕЛ I<br>
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

</div>


<a id="p100674"></a>Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом.
<a id="p100675"></a>Например:

<a id="p100676"></a>Подраздел I. Общие положения об обязательствах

<a id="p100677"></a>Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
<a id="p100678"></a>Например:

<a id="p100679"></a>Глава 5. Права, обязанности и ответственность

<a id="p100680"></a>Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами и наименование. Наименование параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением параграфа, после которого ставится точка.
<a id="p100681"></a>Например:

<a id="p100682"></a>§ 1. Хозяйственные товарищества и общества

<a id="p100683"></a>Статья законопроекта является его основной структурной единицей, имеет сквозной порядковый номер. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Наименование статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
<a id="p100684"></a>Например:



### <a id="p100685"></a>Статья 33. Сертификация

1. <a id="p100686"></a>..................... (часть 1)
2. <a id="p100687"></a>..................... (часть 2)

<a id="p100688"></a>В случае если статья имеет наименование, то точка после номера статьи не ставиться и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзационного отступа полужирным шрифтом.
<a id="p100689"></a>Статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части статей обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов
<a id="p100690"></a>осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
<a id="p100691"></a>Например: