Приказ ГТК РФ от 12.07.1999 № 429

«О мерах по реализации Соглашения между ГТК России и Фондом социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (Фонд С.В.Т.С.) о сотрудничестве в области таможенного права»

(вместе с «Соглашением о взаимном сотрудничестве в области таможенного права» от 30.09.1998)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 июля 1999 г. № 429

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГТК РОССИИ И ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ (ФОНД С.В.Т.С.) О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Между ГТК России и Фондом С.В.Т.С. 30.09.98 заключено Соглашение о сотрудничестве в области таможенного права (прилагается), которое предусматривает использование таможенными органами возможностей Фонда С.В.Т.С. для практической реализации положений Таможенного кодекса РФ, касающихся:

• информирования и консультирования граждан — предпринимателей и юридических лиц — участников Внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела, о действующих актах законодательства РФ и международных договорах РФ в этой области; проведения информационно — разъяснительной работы о состоянии и развитии таможенного дела в РФ;
• правовой оценки документов и сведений, представляемых для получения лицензии, дающих право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного (свободного) склада, на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, а также других документов и сведений, включая вопросы материально — технического обеспечения лицензируемой деятельности, а также внешнего аудита хозяйственно — финансовой деятельности заявителей, когда требуется независимая правовая оценка;
• привлечения на договорной основе ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела, как это вытекает из положения о ГТК России, утвержденного Указом Президента РФ от 25.10.94 № 2014.

Для осуществления целей указанного Соглашения, а также для формирования дополнительной материальной базы социальных программ в интересах сотрудников и ветеранов таможенной службы России Фонд С.В.Т.С. создал общество с ограниченной ответственностью «Центр информации и таможенно — правовых оценок» (далее — ЦИТПО).

В целях организации делового сотрудничества таможенных органов с ЦИТПО приказываю:

1. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, исходить из того, что:

1.1. при обращении граждан — предпринимателей и юридических лиц — участников ВЭД в таможенные органы по вопросам получения информации о действующих правовых актах в области таможенного дела, порядка их применения, а также при обращении за консультациями по вопросам таможенного оформления и порядка ввоза и вывоза товаров в конкретных таможенных режимах, уплаты таможенных пошлин и сборов, а также налогов и акцизов при ввозе и вывозе товаров им следует рекомендовать обращаться в ЦИТПО, как независимую организацию, созданную для максимального удовлетворения информационных потребностей участников ВЭД;

1.2. в случаях, когда указанные лица обращаются в таможенный орган с целью получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера или таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного (свободного) склада, на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, и которым необходима независимая оценка представляемых документов и сведений, а также проверка материально — технического обеспечения лицензируемой деятельности или внешнего аудита хозяйственно — финансовой деятельности заявителей, таможенный орган может рекомендовать заявителю обратиться в ЦИТПО.

Положительное экспертное заключение ЦИТПО, представляемое заявителем в таможенный орган для получения, продления, возобновления, переоформления лицензий и иных разрешительных документов на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, таможенного или свободного склада, таможенного перевозчика, а также на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, носит для таможенного учреждения рекомендательный характер.

3. Начальникам управлений ГТК России:

3.1. Оказывать ЦИТПО содействие в своевременном получении из ГТК России разъяснений и информации по текущим вопросам таможенного дела;

3.2. довести до сведения таможенных органов разработанный ЦИТПО перечень вопросов, с которыми участники ВЭД могли бы обращаться в ЦИТПО для получения экспертных заключений;

3.3. привлекать специалистов ЦИТПО для разработки на договорной основе нормативных или аналитических материалов по вопросам таможенного дела.

4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

4.1. информировать подчиненные таможенные органы и участников ВЭД в зоне своей деятельности о ЦИТПО и решаемых им задачах;

4.2. рассматривать предложения ЦИТПО о создании пунктов консультирования участников ВЭД по вопросам применения действующего таможенного законодательства, подборе помещений, оснащении рабочих мест необходимой техникой;

4.3. обеспечить помощь ЦИТПО в привлечении к работе на указанных пунктах высококвалифицированных специалистов таможенного дела — ветеранов таможенной службы.

5. Российской таможенной академии (Блинов Н.М.), управлениям ГТК России в соответствии с совместно разработанными планами работы:

5.1. направлять ЦИТПО информацию о проведении ГТК России семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам таможенного законодательства, включать ЦИТПО в списки участников совместно проводимых мероприятий;

5.2. привлекать по просьбе ЦИТПО к участию в организуемых им мероприятиях по пропаганде таможенного законодательства и разъяснения его положений наиболее квалифицированных специалистов ГТК России.

6. Управлению делами ГТК России (Борисов В.И.):

6.1. с использованием официальных каналов ГТК России оказывать помощь ЦИТПО в распространении его информации по актуальным вопросам применения таможенного права;

6.2. направлять в адрес Фонда С.В.Т.С. акты законодательства РФ по таможенному делу и нормативно — правовые документы, принимаемые ГТК России по основным вопросам таможенного дела.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Максимцеву В.А.

СОГЛАШЕНИЕ от 30 сентября 1998 года

О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее — Комитет), в лице Председателя Драганова В.Г., действующего на основании Положения о Комитете, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26.10.94 № 2014, и Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (далее — Фонд), в лице Президента Боярова В.К., действующего на основании Устава Фонда (свидетельство о регистрации от 25.07.97 № 066.733), именуемые в дальнейшем Стороны,

признавая необходимость деятельности высококвалифицированных специалистов в области таможенного дела для оказания помощи участникам внешнеэкономической деятельности;

учитывая важность и актуальность пропаганды таможенного права и разъяснений его положений для предпринимателей;

стремясь к расширению рынка услуг в области информирования и консультирования по таможенным вопросам,

согласились о нижеследующем:

1. Комитет, признавая актуальность создания при Фонде социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы Центра информации и таможенно — правовых оценок и учитывая полезность его деятельности для таможенной системы, оказывает содействие Фонду в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации, для развития работы Центра.

2. Фонд, являясь учредителем Центра информации и таможенно — правовых оценок, обеспечивает деловое сотрудничество между Центром и Комитетом в области таможенного права.

3. Центр информации и таможенно — правовых оценок:

• представляет в Комитет или другие таможенные органы заключения, сделанные Центром по обращениям участников ВЭД, если принятие окончательного решения по таким обращениям находится в компетенции таможенных органов;
• информирует Комитет о выявившихся в процессе рассмотрения запроса участника ВЭД возможных случаях нарушения законодательства со стороны таможенных органов и их должностных лиц и предлагает варианты разрешения таких ситуаций с целью недопущения судебных разбирательств;
• составляет проекты ответов Комитета на запросы, жалобы либо другие обращения участников ВЭД в ГТК России;
• согласовывает с Комитетом тематику симпозиумов и конференций, проводимых Центром для деловых кругов с целью пропаганды таможенного законодательства и разъяснений его положений, а также продолжительность и время их проведения.

4. Комитет оказывает содействие Фонду в работе Центра информации и таможенно — правовых оценок следующим образом:

• обеспечивает информирование участников ВЭД о деятельности Центра, его местонахождении и основных функциях путем публикации этой информации в официальных источниках Комитета, вывешивания соответствующих объявлений непосредственно в зданиях Комитета, других таможенных органов, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации;
• при рассмотрении запроса или жалобы участника ВЭД по конкретной операции в случае необходимости комплексной правовой оценки ситуации, на проведение которой по объективным причинам в данный момент ГТК России не располагает возможностями, рекомендует участнику ВЭД обратиться в Центр;
• представляет необходимые помещения для проведения симпозиумов, конференций, др. мероприятий, организуемых Центром, и обеспечивает участие в них наиболее квалифицированных сотрудников Комитета по заявке Фонда;
• оказывает содействие в работе Центра в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5. При необходимости Фонд оказывает содействие Комитету в разработке нормативных и аналитических документов по наиболее сложным вопросам в области таможенного и смежных отраслей права. В этих целях Комитет делает заявки в Центр на проведение на возмездной основе правовых оценок по сложным вопросам либо, если проблемы стоят теоретически и рассчитаны на будущее применение на практике. Центр информации и таможенно — правовых оценок проводит правовые оценки по заявкам Комитета, представляет заключения по ним и осуществляет подготовку проектов соответствующих документов.

6. Выполнение запросов участников ВЭД и заявок Комитета осуществляется Центром с привлечением ведущих специалистов, в том числе и из академических учреждений и институтов, специализирующихся по тематике рассматриваемых вопросов, а также профессорско — преподавательского состава Академии ГТК.

7. Все вопросы, связанные с толкованием и выполнением положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров через уполномоченных представителей Сторон.

8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме.

9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и заключено на неопределенный срок.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в одностороннем порядке, если одна из Сторон предупредит об этом другую письменно за три месяца.

10. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Юридические адреса Сторон:

Комитет: г. Москва, Комсомольская пл., 1а.

Фонд: г. Москва, Кривоколенный пер., д. 14, оф. 31 — 32.

---