---
title: "Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 N 428"
number: "428"
issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства"
issued_on: 2015-11-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-428-2015-rosleshoz-federalnoe"
---

## Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 N 428

# Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 N 428

"О проведении дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2016 год"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 23 ноября 2015 г. N 428

<a id="p100004"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ ДИСТАНЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК**
**РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ**
**БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ**

<div align="center">

**ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2016 ГОД**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства целевых прогнозных показателей и основных параметров бюджета в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на 2016 год приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Провести дистанционно с 23 по 30 ноября 2015 года защиту бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации, и утверждение плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить:
<a id="p100008"></a>Временный [регламент](#p100013) дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год, согласно приложению 1;
<a id="p100009"></a>Альбом форм защиты бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на 2016 год с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов согласно приложению 2 (не приводится).

<div align="right">

3. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<a id="p100011"></a>Заместитель руководителя<br>
**В.А.ШИШОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение 1

</div>

<div align="center">

к приказу Рослесхоза

</div>

от 23 ноября 2015 г. N 428

<a id="p100013"></a>**ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ДИСТАНЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ**<br>
**ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ**<br>
**ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЫ**<br>
**ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД**

</div>



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Настоящий Регламент определяет порядок составления и представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, документов, необходимых для проведения дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год (далее - защита).
2. <a id="p100016"></a>Защита проводится в соответствии со статьями 158, 160.1, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837.


### <a id="p100017"></a>II. Цели защиты


1. <a id="p100018"></a>Согласование плановых целевых прогнозных показателей на очередной финансовый год.
2. <a id="p100019"></a>Согласование объемов субвенций из федерального бюджета, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, на очередной финансовый год.
3. <a id="p100020"></a>Согласование объемов работ по мероприятиям, направленным на достижение целевых прогнозных показателей, выполняемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, и соответствующих объемов финансирования на очередной финансовый год.
4. <a id="p100021"></a>Согласование планов поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год.


### <a id="p100022"></a>III. Порядок подготовки и представления документов для защиты


1. <a id="p100023"></a>Документы для защиты составляются по формам согласно приложению 2 к настоящему приказу, размещенным на официальном сайте www.roslesinforg.ru.
2. <a id="p100024"></a>Документы для защиты должны быть представлены на бумажном и электронном носителях по установленной форме. Формирование документов в электронном виде осуществляется с использованием альбомов электронных унифицированных форм защиты бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на 2016 год с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов (далее - Альбом форм).
3. <a id="p100025"></a>В отдел бюджетного планирования и администрирования платежей Финансово-экономического управления Рослесхоза представляются следующие документы:
1) <a id="p100026"></a>выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год на электронном и бумажном носителях;
2) <a id="p100027"></a>выписка из закона (проекта закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (если это предусмотрено законом (проектом закона)) на электронном и бумажном носителях;
3) <a id="p100028"></a>копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых в целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации, а именно:
<a id="p100029"></a>Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
<a id="p100030"></a>Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
<a id="p100031"></a>Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
<a id="p100032"></a>Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
<a id="p100033"></a>Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;
<a id="p100035"></a>Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
<a id="p100036"></a>Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
<a id="p100037"></a>Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
4) <a id="p100038"></a>региональные планы развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект);
5) <a id="p100039"></a>региональные программы развития лесного хозяйства до 2020 года;
6) <a id="p100040"></a>нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании (реорганизации) бюджетного (автономного) учреждения в соответствии с Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов";
7) <a id="p100041"></a>копии положений (уставов) об учреждениях, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
8) <a id="p100042"></a>документы, подтверждающие фактические затраты на тушение лесных пожаров в текущем финансовом году (реестр по пожарам с указанием фактически произведенных затрат и информацией об оплате и имеющейся кредиторской задолженности);
9) <a id="p100043"></a>выписки из государственного лесного реестра, подтверждающие общую площадь земель лесного фонда в границах субъекта Российской Федерации;
10) <a id="p100044"></a>копии свидетельств о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда;
11) <a id="p100045"></a>копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, перечня должностей служащих субъекта, не отнесенных к государственной гражданской службе;
12) <a id="p100046"></a>копии нормативных правовых актов по оплате труда, действующих в субъекте Российской Федерации;
13) <a id="p100047"></a>копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым устанавливается перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный пожарный надзор в лесах из числа утвержденных штатных должностей работников аппарата органа государственной власти в субъектах Российской Федерации в области лесных отношений;

<div align="center">

14) <a id="p100048"></a>ведомственный перечень работ и услуг в области лесного хозяйства;

</div>

15) <a id="p100049"></a>стандарты на выполнение работ в области лесного хозяйства (при наличии);
16) <a id="p100050"></a>копии утвержденных в установленном порядке на 2014 год штатных расписаний органа исполнительной власти субъекта в области лесных отношений, лесничества (на примере одного лесничества, включая участковые лесничества), бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений;
17) <a id="p100051"></a>отчет по форме 18-ОИП "Сведения о численности и заработной плате работников" за 2014 год и за 9 месяцев 2015 года, а также расчет ожидаемой среднесписочной численности работников за 2015 год, списочной численности работников и штатных единиц на конец 2015 года по всем разделам формы 18-ОИП;
18) <a id="p100052"></a>расчет фонда оплаты труда по разделам формы 1.3 "Сведения о численности и заработной плате" на 2016 год, включая должностные оклады, компенсационные, стимулирующие и другие выплаты (КОСГУ-211), а также расчет прочих выплат (КОСГУ-212);
19) <a id="p100053"></a>материалы, характеризующие инновационное развитие лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации.
4. <a id="p100054"></a>Федеральное агентство лесного хозяйства вправе приостановить процедуру защиты бюджетных проектировок в случаях:
<a id="p100055"></a>некомплектности представленных материалов по формированию бюджетных проектировок;
<a id="p100056"></a>несоответствия содержания материалов по формированию проектировок установленным Альбома форм;
<a id="p100057"></a>превышения суммы заявки на финансирование за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений над предварительными объемами финансирования, установленными проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год;
<a id="p100058"></a>отсутствия подписей, предусмотренных в установленных Альбомом формах документов;
<a id="p100059"></a>нарушения сроков, установленных приказом Рослесхоза, для представления материалов по формированию документов по защите бюджетных проектировок.


### <a id="p100060"></a>IV. Порядок проведения защиты и ее итоги


1. <a id="p100061"></a>Защита проводится дистанционно через программное обеспечение на базе ФГБУ "Рослесинфорг".
2. <a id="p100062"></a>Департаменты лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу дистанционно (посредством видеоконференцсвязи, электронной почты и т.п.) проводят предзащиту бюджетных проектировок с субъектами Российской Федерации, входящими в соответствующие федеральные округа.
3. <a id="p100063"></a>Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений в рамках проведения предзащиты бюджетных проектировок представляют в департаменты лесного хозяйства по соответствующим федеральным округам (далее - департаменты) одновременно с Альбомом форм бюджетных проектировок документы, указанные в [разделе III](#p100022) Регламента, а также:
<a id="p100064"></a>анализ поступления платежей за использование лесов в текущем финансовом году;
<a id="p100065"></a>отчет в разрезе лесопользователей по недоимке в федеральный бюджет, план-график погашения задолженности и отчет о принятых мерах по ее погашению;

<div align="center">

<a id="p100066"></a>расчеты по проекту бюджета на 2016 год в части доходов федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации с аналитикой;<br>
<a id="p100067"></a>информацию о возможных остатках средств на счетах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 года и о принимаемых мерах;<br>
<a id="p100068"></a>информацию о кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров, которая отражена в бухгалтерской отчетности и подтверждена первичными документами;<br>
<a id="p100069"></a>информацию по государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений (далее - учреждения), выполняющим мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (перечень, объемы финансирования, в том числе за счет субвенций и средств бюджета субъектов Российской Федерации, их материальное оснащение и потребность в дальнейшем оснащении, в том числе с использованием кредитно-лизинговых механизмов);<br>
<a id="p100070"></a>перечень работ (услуг), выполняемых учреждениями по охране, защите, воспроизводству лесов, утвержденный субъектом Российской Федерации;<br>
<a id="p100071"></a>нормативы затрат на выполнение работ (услуг), осуществляемых учреждениями по охране, защите и воспроизводству лесов, утвержденные субъектом Российской Федерации;<br>
<a id="p100072"></a>данные по реализации плана выполнения объемов работ по противопожарному обустройству на 2015 год;<br>
<a id="p100073"></a>данные органов статистики об уровне среднемесячной заработной платы в субъекте Российской Федерации по всем отраслям экономики, в том числе по бюджетным учреждениям за 2014 год и первое полугодие 2015 года.<br>
4. <a id="p100074"></a>Департаменты по итогам проведенной предзащиты бюджетных проектировок представляют в Федеральное агентство лесного хозяйства по электронному адресу: fmles@bk.ru аналитическую записку по каждому субъекту Российской Федерации с указанием проблем в регионах и предложения по их решению, а также дают оценку деятельности каждого субъекта Российской Федерации.<br>
5. <a id="p100075"></a>По итогам согласования с департаментами субъекты Российской Федерации с 23 по 30 ноября 2015 года направляют в Рослесхоз Альбомы форм защиты бюджетных проектировок через программное обеспечение ФГБУ "Рослесинфорг".<br>
6. <a id="p100076"></a>ФГБУ "Рослесинфорг" ежедневно по мере поступления от субъектов Российской Федерации материалов защиты бюджетных проектировок направляет их в электронном виде в Финансово-экономическое управление по электронному адресу: finles@bk.ru. Ответственное лицо Финансово-экономического управления ведет регистрацию поступления документов и рассылает их на согласование в профильные структурные подразделения Рослесхоза, которые рассматривают данные материалы в течение одного дня и присылают информацию о согласовании по электронному адресу: fmles@bk.ru.<br>
7. <a id="p100077"></a>Финансово-экономическое управление при получении информации от всех структурных подразделений Рослесхоза готовит предложения к заседанию Комиссии Рослесхоза по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год (далее - Комиссия).<br>
8. <a id="p100078"></a>На заседании Комиссии рассматриваются итоги защиты бюджетных проектировок, а также разногласия, возникшие в процессе защиты расходов федерального бюджета на очередной финансовый год.<br>
9. <a id="p100079"></a>В соответствии с решением, принятым на заседании Комиссии относительно возникших разногласий при защите бюджетных проектировок, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений вносятся соответствующие изменения в представленные материалы по защите бюджетных проектировок, и которые повторно направляются в Финансово-экономическое управление Рослесхоза.<br>
10. <a id="p100080"></a>Решение по защите бюджетных проектировок принимается по каждому субъекту Российской Федерации с оформлением соответствующих протоколов, которые в течение двух рабочих дней доводятся до субъектов Российской Федерации.

</div>




<a id="p100081"></a>

---