Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 № 428

«О проведении дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2016 год»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2015 г. № 428

О ПРОВЕДЕНИИ ДИСТАНЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

В целях согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства целевых прогнозных показателей и основных параметров бюджета в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на 2016 год приказываю:

1. Провести дистанционно с 23 по 30 ноября 2015 года защиту бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации, и утверждение плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год.

2. Утвердить:

Временный регламент дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год, согласно приложению 1;

Альбом форм защиты бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на 2016 год с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов согласно приложению 2 (не приводится).

от 23 ноября 2015 г. № 428

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДИСТАНЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок составления и представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, документов, необходимых для проведения дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год (далее — защита).

2. Защита проводится в соответствии со статьями 158, 160.1, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 837.

II. Цели защиты

1. Согласование плановых целевых прогнозных показателей на очередной финансовый год.

2. Согласование объемов субвенций из федерального бюджета, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, на очередной финансовый год.

3. Согласование объемов работ по мероприятиям, направленным на достижение целевых прогнозных показателей, выполняемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, и соответствующих объемов финансирования на очередной финансовый год.

4. Согласование планов поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год.

III. Порядок подготовки и представления документов для защиты

1. Документы для защиты составляются по формам согласно приложению 2 к настоящему приказу, размещенным на официальном сайте www.roslesinforg.ru.

2. Документы для защиты должны быть представлены на бумажном и электронном носителях по установленной форме. Формирование документов в электронном виде осуществляется с использованием альбомов электронных унифицированных форм защиты бюджетных проектировок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на 2016 год с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов (далее — Альбом форм).

3. В отдел бюджетного планирования и администрирования платежей Финансово-экономического управления Рослесхоза представляются следующие документы:

1. выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год на электронном и бумажном носителях;

2. выписка из закона (проекта закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (если это предусмотрено законом (проектом закона)) на электронном и бумажном носителях;

3. копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых в целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации, а именно:

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации;

исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

4. региональные планы развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект);

5. региональные программы развития лесного хозяйства до 2020 года;

6. нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании (реорганизации) бюджетного (автономного) учреждения в соответствии с Федеральным законом от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов»;

7. копии положений (уставов) об учреждениях, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;

8. документы, подтверждающие фактические затраты на тушение лесных пожаров в текущем финансовом году (реестр по пожарам с указанием фактически произведенных затрат и информацией об оплате и имеющейся кредиторской задолженности);

9. выписки из государственного лесного реестра, подтверждающие общую площадь земель лесного фонда в границах субъекта Российской Федерации;

10. копии свидетельств о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда;

11. копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, перечня должностей служащих субъекта, не отнесенных к государственной гражданской службе;

12. копии нормативных правовых актов по оплате труда, действующих в субъекте Российской Федерации;

13. копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым устанавливается перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный пожарный надзор в лесах из числа утвержденных штатных должностей работников аппарата органа государственной власти в субъектах Российской Федерации в области лесных отношений;

15. стандарты на выполнение работ в области лесного хозяйства (при наличии);
16. копии утвержденных в установленном порядке на 2014 год штатных расписаний органа исполнительной власти субъекта в области лесных отношений, лесничества (на примере одного лесничества, включая участковые лесничества), бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений;
17. отчет по форме 18-ОИП «Сведения о численности и заработной плате работников» за 2014 год и за 9 месяцев 2015 года, а также расчет ожидаемой среднесписочной численности работников за 2015 год, списочной численности работников и штатных единиц на конец 2015 года по всем разделам формы 18-ОИП;
18. расчет фонда оплаты труда по разделам формы 1.3 «Сведения о численности и заработной плате» на 2016 год, включая должностные оклады, компенсационные, стимулирующие и другие выплаты (КОСГУ-211), а также расчет прочих выплат (КОСГУ-212);
19. материалы, характеризующие инновационное развитие лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации.

4. Федеральное агентство лесного хозяйства вправе приостановить процедуру защиты бюджетных проектировок в случаях:

некомплектности представленных материалов по формированию бюджетных проектировок;

несоответствия содержания материалов по формированию проектировок установленным Альбома форм;

превышения суммы заявки на финансирование за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений над предварительными объемами финансирования, установленными проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год;

отсутствия подписей, предусмотренных в установленных Альбомом формах документов;

нарушения сроков, установленных приказом Рослесхоза, для представления материалов по формированию документов по защите бюджетных проектировок.

IV. Порядок проведения защиты и ее итоги

1. Защита проводится дистанционно через программное обеспечение на базе ФГБУ «Рослесинфорг».

2. Департаменты лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу дистанционно (посредством видеоконференцсвязи, электронной почты и т.п.) проводят предзащиту бюджетных проектировок с субъектами Российской Федерации, входящими в соответствующие федеральные округа.

3. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений в рамках проведения предзащиты бюджетных проектировок представляют в департаменты лесного хозяйства по соответствующим федеральным округам (далее — департаменты) одновременно с Альбомом форм бюджетных проектировок документы, указанные в разделе III Регламента, а также:

анализ поступления платежей за использование лесов в текущем финансовом году;

отчет в разрезе лесопользователей по недоимке в федеральный бюджет, план-график погашения задолженности и отчет о принятых мерах по ее погашению;

---