Приказ ГТК РФ от 16.07.1997 № 428

«Об утверждении Типовых положений об авиационном отделе Регионального таможенного управления, об авиационной группе Регионального таможенного управления (таможни)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 1997 г. № 428

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АВИАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБ АВИАЦИОННОЙ ГРУППЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ТАМОЖНИ)

К связи с созданием в региональных таможенных управлениях (таможнях) авиационных структурных подразделений и необходимостью повышения уровня руководства и упорядочения использования воздушных судов в интересах таможенной службы приказываю:

1. Утвердить Типовые положения об авиационном отделе регионального таможенного управления (Приложение 1) и об авиационной группе регионального таможенного управления (таможни) (Приложение 2).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель ГТК России А. С. Круглов

Приложение 1 к Приказу ГТК России от 16 июля 1997 г. № 428

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВИАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Авиационный отдел регионального таможенного управления (далее — отдел) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее — управление) и обеспечивает деятельность авиационных структур таможенных органов в пределах территории подведомственного управлению региона.

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация отдела производятся на основании приказов управления по согласованию с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК России).

1.3. Отдел непосредственно подчинен начальнику управления, а по специальным вопросам — авиационному отделу Регионального таможенного управления тылового обеспечения

1.4. В подчинении отдела в пределах его полномочий находятся авиационные структурные подразделения (далее — авиационные подразделения), авиационные специалисты управления (таможен) (далее — авиационные специалисты) и экипажи воздушных судов управления (таможен) (далее — экипажи воздушных судов).

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами специально уполномоченного органа в области обороны и ГТК России, настоящим Положением.

1.6. Отдел решает возложенные на него задачи через авиационные подразделения, экипажи воздушных судов, во взаимодействии с другими подразделениями таможенных органов, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

1.7. Информационное обеспечение отдела по вопросам, касающимся деятельности воздушных судов таможенных органов (далее — воздушных судов), осуществляет оперативно-дежурная служба управления. Информация о вылетах и возвращении воздушных судов таможенных органов (далее — воздушные суда) на базовые (оперативные) аэродромы (площадки), об авиационных происшествиях и инцидентах передается в отдел незамедлительно.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном управлению регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном управлению регионе защиты экономических интересов Российской Федерации.

2.3. Организация безопасной эксплуатации, технического обслуживания, базирования и ремонта воздушных судов.

2.4. Обеспечение и координация деятельности авиационных подразделений, экипажей воздушных судов, а также руководство ею и контроль за ней.

2.5. Осуществление деятельности авиационных подразделений в подведомственном управлению регионе по обеспечению мероприятий, направленных на борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.

3. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1 Разрабатывает в пределах своей компетенции:

• программы развития авиационных подразделений в подведомственном управлению регионе;
• проекты ненормативных правовых актов управления по вопросам использования и эксплуатации воздушных судов в интересах таможенных органов;
• систему мер по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, по профилактике и предупреждению авиационных происшествий и инцидентов.

3.2 Обеспечивает:

• использование воздушных судов в борьбе с контрабандой и для организации пресечения иных преступлений в сфере таможенного дела;
• сбор, обобщение и анализ деятельности авиационных подразделений по использованию воздушных судов при решении оперативно-служебных задач.

3.3 Контролирует:

• выполнение экипажами воздушных судов, авиационными подразделениями, авиационными специалистами законодательства Российской Федерации по вопросам использования воздушных судов;
• состояние готовности и исправности воздушных судов;
• соблюдение мер безопасности при выполнении полетов, правил и норм эксплуатации воздушных судов.

3.4 Организует:

• деятельность авиационных подразделений, воздушных судов и авиационных специалистов;
• использование воздушных судов в интересах таможенных органов;
• осуществление мероприятий по всем видам обеспечения воздушных судов и их экипажей, авиационных подразделений и авиационных специалистов;
• доведение в пределах полномочий отдела задач, поставленных ГТК России, до авиационных подразделений;
• подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц авиационных подразделений;
• медицинское освидетельствование и предполетный медицинский контроль экипажей воздушных судов для допуска к полетам;
• обеспечение авиационных подразделений и экипажей воздушных судов учебными пособиями, авиационными и топографическими картами, специальной авиационной литературой и бланковыми материалами;
• использование учебно-материальной базы;
• выполнение мероприятий по предупреждению аварийности воздушных судов и соблюдению экипажами воздушных судов и авиационными специалистами мер техники безопасности;
• комплектование совместно с заинтересованными подразделениями ГТК России авиационных подразделений авиационными специалистами и экипажами воздушных судов;
• разработку и издание методических рекомендаций и пособий по вопросам, касающимся задач и функций отдела;
• совместно с авиационным отделом РТУ ТО приемку от промышленности воздушных судов, их опытную эксплуатацию, проверку качества выполнения заказа.

3.5 Готовит предложения:

• о комплектовании авиационных подразделений воздушными судами, экипажами и авиационными специалистами;
• об организации взаимодействия с аналогичными структурами других ведомств и организаций при обеспечении защиты экономических интересов государства в пределах подведомственной управлению территории;
• о штатных расписаниях, о создании, организации, обеспечении деятельности авиационных подразделений и использовании воздушных судов;
• о нормативных табелях положенности, годовой потребности и номенклатуре запасных частей и оборудования для воздушных судов.

3.6 Анализирует:

• качество выполнения задач экипажами воздушных судов;
• состояние безопасности полетов и техническое состояние воздушных судов;
• итоги деятельности авиационных подразделений.

3.7 Участвует:

• в разработке контрактов и договоров с организациями по эксплуатации, ремонту, доработке воздушных судов;
• в переговорах с представителями организаций по вопросам базирования, эксплуатации и использования воздушных судов.

4. Права отдела

Для осуществления возложенных функций отдел имеет право:

4.1. Вносить руководству управления предложения по вопросам своей деятельности.

4.2. Планировать расходование денежных средств, выделяемых на выполнение задач и функций авиационных подразделений.

4.3. Принимать участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами, техническими средствами, представлять на утверждение документы по результатам проведенных расследований.

4.4. Осуществлять взаимодействие с аналогичными структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.

4.5. Участвовать по поручению управления в разработке контрактов и договоров с организациями по вопросам, связанным с деятельностью авиационных структур, с эксплуатацией и ремонтом, в доработке воздушных судов.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности на основании приказа управления по согласованию с ГТК России.

5.2 Начальник отдела:

• руководит на принципах единоначалия деятельностью отдела;
• дает указания начальникам авиационных подразделений по вопросам, входящим в компетенцию отдела, определенную настоящим Положением;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
• распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
• отменяет решения начальников авиационных подразделений, если они ведут к нарушениям правил безопасности полетов, летной эксплуатации воздушных судов, с последующим докладом начальнику управления;
• представляет управление в государственных органах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• в соответствии с установленным порядком представляет руководству управления предложения о назначении, освобождении от занимаемой должности, присвоении специальных званий сотрудникам отдела, согласовывает с руководством управления (таможни) назначение, освобождение от должности, присвоение специальных званий экипажам воздушных судов и авиационным специалистам подразделений;
• применяет в отношении работников отдела меры поощрения и дисциплинарного воздействия и пределах предоставленных ему прав;
• осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

Приложение 2 к Приказу ГТК России от 16 июля 1997 г. № 428

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВИАЦИОННОЙ ГРУППЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ТАМОЖНИ)

1. Общие положения

1.1. Авиационная группа регионального таможенного управления (таможни) (далее — группа) является структурным подразделением регионального таможенного управления (таможни) и обеспечивает деятельность авиационных структур таможенных органов в пределах территории подведомственного управлению региона.

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация группы производятся на основании приказов управления по согласованию с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК России).

1.3. В состав группы входят авиационные специалисты управления (таможни) (далее — авиационные специалисты) и экипажи воздушных судов управления (таможни) (далее — экипажи воздушных судов).

1.4. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами специально уполномоченного органа в области обороны и ГТК России, настоящим Положением.

1.5. Группа непосредственно подчинена начальнику управления (таможни), а по специальным вопросам — авиационному отделу РТУ и авиационному отделу Регионального таможенного управления тылового обеспечения (РТУ ТО).

1.6. Группа решает возложенные на него задачи через экипажи воздушных судов, во взаимодействии с другими подразделениями таможенных органов, а также с территориальными федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.7. Информационное обеспечение группы по вопросам, касающимся деятельности воздушных судов таможенных органов (далее — воздушные суда) осуществляет оперативно-дежурная служба управления (таможни). Информация о вылетах и возвращении воздушных судов на базовые (оперативные) аэродромы (площадки), об авиационных происшествиях и инцидентах передастся в группу незамедлительно.

2. Основные задачи группы

Основными задачами группы являются:

2.1. Реализация в пределах своей компетенции в подведомственном управлению (таможне) регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном управлению (таможне) регионе защиты экономических интересов Российской Федерации.

2.3. Организация и осуществление деятельности экипажей воздушных судов группы в подведомственном управлению (таможне) регионе по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела с нарушениями таможенных правил.

2.4. Организация безопасной эксплуатации, технического обслуживания, базирования и ремонта воздушных судов группы.

2.5. Обеспечение, координация и контроль деятельности экипажей воздушных судов.

3. Основные функции группы

Группа в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1 Разрабатывает:

• программы развития авиационной группы;
• проекты ненормативных правовых актов управления (таможни) по вопросам использования и эксплуатации воздушных судов в интересах таможенных органов;
• систему мер по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, по профилактике и предупреждению авиационных происшествий и инцидентов.

3.2 Обеспечивает:

• использование воздушных судов в борьбе с контрабандой и для организации пресечения иных преступлений в сфере таможенного дела;
• сбор, обобщение и анализ использования воздушных судов при решении оперативно-служебных задач.

3.3 Контролирует:

• выполнение авиационными специалистами и экипажами воздушных судов законодательства Российской Федерации по вопросам использования воздушных судов;
• состояние готовности и исправности воздушных судов группы;
• соблюдение мер безопасности при выполнении полетов, правил и норм эксплуатации воздушных судов группы;
• обучение авиационных специалистов, экипажей воздушных судов;
• осуществление мероприятий по всем видам обеспечения авиационных специалистов, летных экипажей и воздушных судов группы.

3.4 Организует:

• деятельность авиационных специалистов, летных экипажей и воздушных судов группы;
• использование воздушных судов группы в интересах таможенных органов;
• доведение задач, поставленных руководством управления (таможни), до авиационных специалистов и летных экипажей;
• медицинское освидетельствование и предполетный медицинский контроль летного состава группы для допуска к полетам;
• обеспечение авиационных специалистов и экипажей воздушных судов группы учебными пособиями, авиационными и топографическими картами, специальной авиационной литературой и бланковыми материалами, использование учебно-материальной базы;
• подготовку и повышение квалификации должностных лиц авиационных специалистов и летных экипажей;
• выполнение мероприятий по предупреждению аварийности и соблюдению летными экипажами и авиационными специалистами группы мер техники безопасности.

3.5 Готовит предложения:

• о комплектовании группы летным составом, авиационными специалистами;
• об организации взаимодействия с аналогичными структурами других ведомств и организаций при обеспечении защиты экономических интересов государства в регионе деятельности управления (таможни);
• о штатных расписаниях, организации и обеспечении деятельности группы и использовании воздушных судов группы;
• о нормативных табелях положенности, годовой потребности и номенклатуре запасных частей и оборудования для воздушных судов.

3.6 Анализирует:

• качество выполнения экипажами воздушных судов задач в интересах таможенных органов;
• состояние безопасности полетов и техническое состояние воздушных судов группы.

3.7 Участвует:

• в разработке контрактов и договоров с организациями по вопросам базирования, эксплуатации, ремонта и доработки воздушных судов группы;
• в переговорах с представителями организаций по вопросам базирования, эксплуатации и использования воздушных судов группы;
• в рекламационной работе с предприятиями — поставщиками воздушных судов, агрегатов и запасных частей к ним;
• в расследовании инцидентов с воздушными судами группы по указанию авиационных отделов РТУ ТО управления.

4. Права группы

Для осуществления возложенных функций группа имеет право:

4.1. Вносить руководству управления (таможни) предложения по вопросам своей деятельности.

4.2. Планировать расходование денежных средств, выделяемых на выполнение задач и функций группы.

4.3. Осуществлять взаимодействие с аналогичными структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.

4.5. Участвовать по поручению управления (таможни) в разработке контрактов и договоров с организациями по вопросам, связанным с деятельностью группы.

5. Заключительные положения

5.1. Группу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности на основании приказа управления (таможни) по согласованию с авиационными отделами РТУ ТО управления.

5.2 Начальник группы:

• руководит на принципах единоначалия деятельностью группы;
• дает указания авиационным специалистам по вопросам, входящим в компетенцию группы, определенную настоящим Положением;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу задач и функций;
• распределяет обязанности между сотрудниками группы;
• представляет управление (таможню) в государственных органах по вопросам, входящим в компетенцию группы;
• в соответствии с установленным порядком представляет руководству управления (таможни) предложения о назначении, освобождении от занимаемой должности, присвоении специальных званий сотрудникам группы;
• применяет в отношении работников группы меры поощрения и дисциплинарного воздействия в пределах предоставленных ему прав.

---