---
title: "Приказ Росстата от 16.09.2015 N 427"
number: "427"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2015-09-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-427-2015"
---

## Приказ Росстата от 16.09.2015 N 427

"Об утверждении Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"

> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2016#p100006) Росстата от 14.04.2016 N 188.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2016#p100006) Росстата от 14.04.2016 N 188, утвердившего новую [Методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2016#p100010).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**

## Статья 61. В странах со значительным притоком краткосрочных или временных работников-мигрантов статистика занятости должна дополняться по мере возможности информацией о характеристиках занятости непостоянных жителей, работающих на территории страны, что позволит анализировать их ситуацию и воздействие на рынок труда.

## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 16 сентября 2015 г. N 427

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**РАСЧЕТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ**
**НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ**
**ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО**
**ДОХОДА ОТ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)**

<a id="p100004"></a>В целях обеспечения реализации [Федерального плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p101424) статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемую [Методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-427-2015/statya-61#p100009) расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель Федеральной службы<br>
государственной статистики<br>
**А.Е.СУРИНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
приказом Росстата<br>
от 16 сентября 2015 г. N 427

</div>


<a id="p100009"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ**
**НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ**
**ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО**
**ДОХОДА ОТ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)**

<a id="p100010"></a>Настоящая методика разработана в целях внедрения отдельных положений обновленных международных стандартов в области статистики труда, принятых Международными конференциями статистиков труда (МКСТ) и МОТ, касающихся расширения охвата всех категорий наемных работников.


### <a id="p100011"></a>I. Международные стандарты



#### <a id="p100012"></a>1.1. Резолюция I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы" 19-ой МКСТ в октябре 2013 г. (далее - Резолюция I)


<a id="p100013"></a>Резолюция I содержит положение "о необходимости обеспечения согласованности с другими международными статистическими стандартами, особенно в отношении системы национальных счетов, рабочего времени, трудовых доходов, детского труда, статуса в занятости и неформальной занятости".
<a id="p100014"></a>В Резолюции I определяются понятие "трудовая деятельность", ее формы, статусы участия в составе рабочей силы и показатели недоиспользования рабочей силы. В качестве задачи развития системы статистики трудовой деятельности ставится "комплексное измерение участия во всех формах трудовой деятельности с целью оценки объема трудовой деятельности или трудовой составляющей в национальных счетах производства, включая "сателлитные" счета, а также вклада всех форм трудовой деятельности в экономическое развитие, доходы домашних хозяйств и благосостояние отдельных лиц и всего общества".
<a id="p100015"></a>При этом в соответствии со ст. 6 Резолюции I "трудовая деятельность означает любую деятельность, осуществляемую в целях производства товаров или оказания услуг для использования другими лицами или для собственного пользования". Она "определяется независимо от ее формального или неформального характера или от законности деятельности" и "не включает в себя деятельность, которая не связана с производством товаров и услуг, с уходом за собой и с деятельностью, которая не может быть осуществлена вторым лицом от имени или по поручению первого лица".
<a id="p100016"></a>В Резолюции I выделяются пять взаимоисключающих форм трудовой деятельности, которые определяются на основе предполагаемого назначения продукции (для собственного конечного использования либо для использования другими лицами, т.е. другими экономическими единицами) и характера сделки, лежащей в основе обмена (т.е. денежных или неденежных операций и трансфертов), а именно:
1) <a id="p100017"></a>трудовая деятельность по производству товаров и услуг для собственного использования означает производство товаров и услуг для собственного конечного использования;
2) <a id="p100018"></a>занятость означает трудовую деятельность, выполняемую в обмен на оплату или прибыль;
3) <a id="p100019"></a>неоплачиваемый труд стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, означает трудовую деятельность, выполняемую безвозмездно в интересах других лиц в целях приобретения трудового опыта или профессиональных навыков;
4) <a id="p100020"></a>трудовая деятельность волонтеров означает необязательную трудовую деятельность, выполняемую безвозмездно в интересах других лиц;
5) <a id="p100021"></a>другие виды трудовой деятельности (не определяемые в указанной резолюции)".
<a id="p100022"></a>Кроме того, пункт 12 Резолюции I также дает следующие определения:
- <a id="p100023"></a>Рабочее место определяется как круг задач и обязанностей, которые выполняются или должны выполняться одним лицом в интересах одной экономической единицы, согласно пункту 6 Резолюции I:
- <a id="p100024"></a>Термин "рабочее место" используется в отношении занятости. Лицо может занимать одно или несколько рабочих мест. (Самозанятые лица занимают столько рабочих мест, сколько имеется экономических единиц, находящихся в их полной или совместной собственности, независимо от количества обслуживаемых клиентов). В случае занятия нескольких рабочих мест, основным рабочим местом является место с наибольшей продолжительностью рабочего времени, согласно определению, принятому в международных статистических стандартах о рабочем времени.
<a id="p100025"></a>В части охвата населения Резолюция I содержит следующие требования:
<a id="p100026"></a>"Статья 60. В целом, статистика трудовой деятельности должна охватывать постоянно проживающее население, состоящее из всех лиц, которые являются постоянными жителями страны, независимо от их пола, национальной принадлежности, гражданства или географического расположения их места работы. К ним относятся постоянные жители, которые работают за пределами страны.


### <a id="p100027"></a>Статья 61. В странах со значительным притоком краткосрочных или временных работников-мигрантов статистика занятости должна дополняться по мере возможности информацией о характеристиках занятости непостоянных жителей, работающих на территории страны, что позволит анализировать их ситуацию и воздействие на рынок труда.

<a id="p100028"></a>Статья 62. Для полного формирования национальных счетов данные об объеме трудовой деятельности должны охватывать все формы трудовой деятельности, которые выполняются лицами, занятыми в производственных единицах внутри страны, независимо от их пола, национальной принадлежности, гражданства или постоянного места жительства.

## Статья 63. При определении понятий "постоянное проживание" и "производственные единицы внутри страны" страны должны стремиться к обеспечению согласованности с международными стандартами статистики населения и системы национальных счетов. Страны должны стремиться использовать все доступные источники для составления статистических данных с самым широким охватом населения.".

### <a id="p100029"></a>Статья 63. При определении понятий "постоянное проживание" и "производственные единицы внутри страны" страны должны стремиться к обеспечению согласованности с международными стандартами статистики населения и системы национальных счетов. Страны должны стремиться использовать все доступные источники для составления статистических данных с самым широким охватом населения.".

<a id="p100030"></a>В части определения основных источников информации Резолюция I гласит:
<a id="p100031"></a>"Статья 67. Статистика трудовой деятельности может составляться с использованием одного или нескольких источников данных. В целом, обследования домашних хозяйств лучше всего подходят для сбора статистических данных о трудовой деятельности и рабочей силе, так как они охватывают постоянное население страны и позволяют оценивать его участие на всех рабочих местах и во всех формах трудовой деятельности:
<a id="p100032"></a>a) Обследования рабочей силы - основной источник статистической информации для мониторинга рынка труда, недоиспользования рабочей силы... Они также являются полезным источником данных, когда задача заключается в изучении общих закономерностей участия населения в различных формах трудовой деятельности. Для этих целей к обследованию рабочей силы могут быть добавлены краткие дополнительные модули или приложения;
<a id="p100033"></a>b) Специализированные обследования домашних хозяйств;
<a id="p100034"></a>c) Общие обследования домашних хозяйств по смежным темам, таким как качество жизни, доходы и расходы домашних хозяйств и бюджет домашних хозяйств, могут использоваться для удовлетворения потребностей в статистических данных о трудовой деятельности и рабочей силе посредством включения в них специальных модулей, если выборка позволяет проводить оценочные расчеты на достаточном уровне точности. Они являются экономически эффективной альтернативой, когда нет возможности организовать специальное обследование рабочей силы, и представляют собой значимый источник данных, способствующих проведению анализа взаимосвязей между различными формами трудовой деятельности и источниками доходов домашних хозяйств, бедностью и другими социально-экономическими результатами;
<a id="p100035"></a>d) Перепись населения - это один из основных источников статистических данных для целей формирования эталонных показателей, построения основ выборки для обследований домашних хозяйств и составления оценок в отношении малых географических районов и малых групп;
69. <a id="p100036"></a>Экономические переписи позволяют формировать списочные и территориальные основы выборки для проведения обследований предприятий. Обследования предприятий являются одним из уместных источников статистических данных, в частности, о наемных работниках;
70. <a id="p100037"></a>Эти разные источники статистических данных следует рассматривать как взаимодополняющие; они должны использоваться в комбинации друг с другом с целью получения всесторонних статистических данных там, где это возможно. Национальная статистическая программа должна обеспечивать использование общих понятий, определений и классификаций, пересекающихся учетных периодов и позволять оценивать согласованность и сопоставимость результатов.".






- <a id="p100040"></a>рыночные единицы (т.е. корпорации, квазикорпорации и некорпорированные рыночные предприятия домашних хозяйств);
- <a id="p100041"></a>нерыночные единицы (т.е. государственный сектор и некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства);
- <a id="p100042"></a>домашние хозяйства, производящие товары или услуги для собственного конечного использования.
<a id="p100043"></a>Трудовая деятельность может осуществляться в экономических единицах любого типа.
<a id="p100044"></a>Действующая Система национальных счетов 2008 содержит пункт о том, что "существует тесная согласованность с рекомендациями, содержащимися в резолюциях Международной конференции статистиков труда" (гл. IV раздела C).
<a id="p100045"></a>СНС при этом различает 2 основных вида институциональных единиц:
- <a id="p100046"></a>домашние хозяйства,
- <a id="p100047"></a>юридические лица.
<a id="p100048"></a>Определяющей характеристикой институциональной единицы является ее способность владеть товарами и активами, принимать на себя обязательства, а также участвовать в экономической деятельности и в операциях с другими единицами от своего имени.
<a id="p100049"></a>Действующая Система национальных счетов оперирует такими понятиями как "наемный работник" и "заработная плата наемного работника" и содержит норму, по которой отношения найма складываются между работодателем и работником по найму (например, между предприятием и физическим лицом), когда между ними заключается письменный или устный договор, который может быть официальным и неофициальным, имеющий, как правило, добровольный характер для обеих сторон; в соответствии с таким договором работник выполняет для предприятия работу, за которую получает вознаграждение в денежной или натуральной форме. Размер вознаграждения зависит от отработанного времени или от другого объективного показателя объема проделанной работы.
<a id="p100050"></a>Определение наемного работника содержится также в Резолюции, относящейся к Международной классификации статуса занятых, принятой 15-й Международной конференцией статистиков труда в январе 1993 г. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, служителей религиозных культов, считаются наемными работниками.




<a id="p100052"></a>Российская Федерация в 2013 году полностью ратифицировала Конвенцию о статистике труда N 160, принятую Международной организацией труда в 1985 году, пункт 1 статьи 9 которой гласит: "Текущая статистика средних заработков и средней продолжительности рабочего времени готовится по всем основным категориям работающих по найму и по всем основным отраслям экономической деятельности и таким образом, чтобы она характеризовала страну в целом".
<a id="p100053"></a>В резолюции, относящейся к интегрированной системе статистики заработной платы, принятой 12-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 1973 г.), определены цели статистики заработной платы и говорится, что "национальные программы статистики заработной платы и смежных областей должны, в принципе, охватывать все сферы экономики...", дано определение заработков и описание текущей и долгосрочной статистических программ в сфере статистики заработной платы.




<a id="p100055"></a>Методика разработана на основе вышеприведенных принципов и требований международных стандартов в области статистики труда и СНС.
<a id="p100056"></a>Настоящая методика устанавливает алгоритм расчета показателя "среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" по разрешенным законом видам деятельности (далее - среднемесячная заработная плата наемных работников) и источники информации для его расчета.




<a id="p100058"></a>Заработная плата - сумма выплат, получаемых наемным работником, как правило, через регулярные периоды времени за отработанное время или выполненную работу, а также за неотработанное, но подлежащее оплате время (например, за ежегодный отпуск). В заработную плату включаются:
- <a id="p100059"></a>начисленные работнику суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время;
- <a id="p100060"></a>компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
- <a id="p100061"></a>доплаты и надбавки;
- <a id="p100062"></a>премии;
- <a id="p100063"></a>единовременные поощрительные выплаты;
- <a id="p100064"></a>оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.
<a id="p100065"></a>Показатель "среднемесячная заработная плата наемных работников" отражает начисленную работникам заработную плату до вычета налогов и других удержаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
<a id="p100066"></a>Показатель "среднемесячная заработная плата наемных работников" рассчитывается один раз в год по России и субъектам Российской Федерации.




<a id="p100068"></a>Показатель "среднемесячная заработная плата наемных работников" рассчитывается по наемным работникам, включая следующие категории:
1. <a id="p100069"></a>работники организаций - юридических лиц - коммерческих и некоммерческих организаций:
<a id="p100070"></a>1.1. крупных и средних организаций;
<a id="p100071"></a>1.2. малых предприятий;
<a id="p100072"></a>1.3. микропредприятий;
2. <a id="p100073"></a>лица, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера в организациях - юридических лицах, для которых эта работа является основной (единственной);
3. <a id="p100074"></a>работники у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями:
<a id="p100075"></a>3.1. работники у индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
<a id="p100076"></a>3.2. работники, нанятые физическими лицами (частными домохозяйствами) для производства товаров и оказания услуг;
<a id="p100077"></a>3.3. наемные работники в личных подсобных хозяйствах;
<a id="p100078"></a>3.4. работники, нанятые физическими лицами (частными домохозяйствами) для удовлетворения потребностей (личных нужд) членов домашних хозяйств;
4. <a id="p100079"></a>иностранные работники, не учтенные в категориях 1 - 3 (далее - иностранные работники).




<a id="p100081"></a>Среднемесячная заработная плата наемных работников (З) определяется по формуле:

<div align="center">

<a id="p100082"></a> $\text{З } = \sum \text{З}_{i} \times \text{Д}_{i}$ , где $i = 1 \div 8$ ;

</div>


<a id="p100083"></a> $\text{З}_{i}$ - среднемесячная заработная плата i-ой категории наемных работников, а именно:
<a id="p100084"></a> $\text{З}_{1}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников крупных и средних организаций <1>;

<a id="p100085"></a>

---

<a id="p100086"></a><1> Включая суммы оплаты труда лиц, имевших работу по договорам гражданско-правового характера на условиях дополнительной работы, но исключая суммы оплаты труда лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, для которых эта работа является основной (единственной).

<a id="p100087"></a> $\text{З}_{2}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников малых предприятий и микропредприятий;
<a id="p100088"></a> $\text{З}_{3}$ - среднемесячная заработная плата лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера в организациях - юридических лицах, для которых эта работа является основной (единственной);
<a id="p100089"></a> $\text{З}_{4}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников у индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
<a id="p100090"></a> $\text{З}_{5}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников, нанятых физическими лицами (частными домохозяйствами) для производства товаров и оказания услуг;
<a id="p100091"></a> $\text{З}_{6}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников в личных подсобных хозяйствах;
<a id="p100092"></a> $\text{З}_{7}$ - среднемесячная заработная плата наемных работников, нанятых физическими лицами (частными домохозяйствами) для удовлетворения потребностей (личных нужд) членов домашних хозяйств;
<a id="p100093"></a> $\text{З}_{8}$ - среднемесячная заработная плата иностранных работников.
<a id="p100094"></a> $\text{Д}_{i}$ - доля затрат труда i-ой категории наемных работников в общих затратах труда наемных работников.
<a id="p100095"></a>При этом:

<div align="center">

<a id="p100096"></a> $\text{Д}_{i} = \frac{T_{i}}{\sum T_{i}}$ , $\sum \text{Д}_{i} = 1$ ,

</div>


<a id="p100097"></a>где $T_{i}$ - затраты труда i-ой категории наемных работников

<div align="center">

<a id="p100098"></a> $T_{i} = (\text{Ч}_{i} \times \text{П}_{i}) \times 52$ ,

</div>


<a id="p100099"></a>где $\text{Ч}_{i}$ - численность наемных работников i-ой категории, определяемая по данным Баланса затрат труда;
<a id="p100100"></a> $\text{П}_{i}$ - средняя фактическая продолжительность рабочей недели 1 работника i-ой категории наемных работников, определяемая по данным Баланса затрат труда;
<a id="p100101"></a>52 - количество недель в году.




<a id="p100103"></a>1.1. Источниками информации по среднемесячной заработной плате ( $\text{З}_{1} \div \text{З}_{8}$ ) являются следующие формы федеральных статистических наблюдений.
1. <a id="p100104"></a>По крупным и средним организациям, а также по лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера в организациях - юридических лицах, для которых эта работа является основной (единственной) - [форма N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p104683) "Сведения о численности и заработной плате работников".
<a id="p100105"></a>[Форму N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p104683) предоставляют юридические лица - крупные и средние организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, всех видов экономической деятельности и форм собственности:
- <a id="p100106"></a>средняя численность работников которых превышает 15 человек - ежемесячно на сплошной основе;
- <a id="p100107"></a>средняя численность работников которых не превышает 15 человек - ежеквартально на сплошной основе.
2. <a id="p100108"></a>По крупным и средним организациям, не отчитывающимся по [форме N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p104683) - [форма N 1-Т](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p100038) "Сведения о численности и заработной плате работников".
<a id="p100109"></a>[Форму N 1-Т](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p100038) на сплошной основе один раз в год предоставляют юридические лица - организации всех видов экономической деятельности и форм собственности, не являющиеся субъектами малого предпринимательства и не предоставляющие сведения по [форме N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p104683).
3. <a id="p100110"></a>По малым предприятиям - [форма N ПМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p106423) "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".
<a id="p100111"></a>[Форму N ПМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p106423) (разрабатывается на выборочной основе ежеквартально) предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (без микропредприятий) в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-4#p100019) Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
<a id="p100112"></a>Используется расслоенная случайная выборка с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность малых предприятий (без микропредприятий). Для обеспечения репрезентативности объем выборки составляет в среднем по России 35%, в субъектах Российской Федерации он варьируется от 12% до 65%.
<a id="p100113"></a>Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%.
4. <a id="p100114"></a>По микропредприятиям - [форма N МП-микро](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101556) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".
<a id="p100115"></a>[Форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101556) (разрабатывается на выборочной основе ежегодно, кроме годов проведения сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-5#p100033) Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ) предоставляют юридические лица, являющиеся микропредприятиями в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-4#p100019) указанного закона.
<a id="p100116"></a>Используется расслоенная случайная выборка с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность микропредприятий. Для обеспечения репрезентативности объем выборки составляет в среднем по России 18%, в субъектах Российской Федерации он варьируется от 5% до 50%.
<a id="p100117"></a>Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%.
5. <a id="p100118"></a>По малым предприятиям и микропредприятиям в годы проведения сплошного наблюдения (1 раз в 5 лет, очередной - 2015 г.) - [форма N МП-сп](https://bukva.ai/docs/prikaz-263-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006) "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".
<a id="p100119"></a>[Форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-263-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006) сплошного федерального статистического наблюдения N МП-сп предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (включая микро) в соответствии в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-209-fz-2007/statya-5#p100033) Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
<a id="p100120"></a>После подведения итогов сплошного обследования за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся ретроспективные пересчеты по показателю "среднемесячная заработная плата наемных работников" в целях уточнения параметров влияния данной группы хозяйствующих субъектов на показатель по экономике в целом (среднемесячная заработная плата наемных работников малых (включая микро) предприятий и их доли в общих затратах труда наемных работников).
6. <a id="p100121"></a>По наемным работникам у индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - форма N 2-доходы "Индивидуальный вопросник наблюдения доходов населения и участия в социальных программах".
<a id="p100122"></a>Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах проводится органами государственной статистики с ежегодной периодичностью с охватом 60 тыс. домашних хозяйств <1> (в 2017 году и далее с периодичностью 1 раз в 5 лет - 160 тыс. домашних хозяйств) во всех субъектах Российской Федерации.

<a id="p100123"></a>

---

<a id="p100124"></a><1> Начиная с 2016 года, до 2016 года - 45 тыс. домашних хозяйств.

<a id="p100125"></a>Генеральную совокупность для построения выборочной совокупности составляют частные домохозяйства, проживающие на территории Российской Федерации. В качестве основы для формирования выборки используется ежегодно актуализируемый информационный массив территориальной выборки многоцелевого назначения (ТВМН), формируемый изначально на базе первичного информационного фонда Всероссийской переписи населения.
<a id="p100126"></a>Объем выборки составляет в среднем по России 0,11%, в субъектах Российской Федерации от 0,06% до 3,2%.
<a id="p100127"></a>Для распределения общего объема выборки (в соответствии с теоретическими положениями выборочного метода) используется модель непропорционального размещения в рамках каждой из выделенных аналитических областей (городское и сельское население, субъекты Российской Федерации, административные районы и т.п.).
<a id="p100128"></a>Наблюдение осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного домохозяйства.
<a id="p100129"></a>Опросы респондентов проводятся на основании специальных форм и указаний по их заполнению.
<a id="p100130"></a>Для целей настоящей методики используются итоги наблюдения по показателю среднемесячной заработной платы, формируемому по всей совокупности обследуемых членов домашних хозяйств в возрасте 16 лет и более <1>, работавших в отчетном периоде по найму у индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели) по основному месту работы.

<a id="p100131"></a>

---

<a id="p100132"></a><1> За исключением лиц, длительно отсутствовавших на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста и т.п.

7. <a id="p100133"></a>По наемным работникам, нанятым физическими лицами (частными домохозяйствами), для производства товаров и оказания услуг, а также иностранным работникам - форма N 1-В "Опросный лист для выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств".
<a id="p100134"></a>Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) проводится во всех субъектах Российской Федерации с ежеквартальной периодичностью с охватом 48 тысяч домашних хозяйств.
<a id="p100135"></a>При осуществлении наблюдения используется модель многофазной выборки с реализацией на последней фазе двухступенчатого отбора. На каждой стадии формирования выборки применяется вероятностный отбор с последующим распространением полученных данных на генеральную совокупность.
<a id="p100136"></a>Генеральную совокупность для построения выборочной совокупности составляют частные домохозяйства, проживающие на территории Российской Федерации. В качестве основы для формирования выборки используется ежегодно актуализируемый информационный массив ТВМН, формируемый изначально на базе первичного информационного фонда Всероссийской переписи населения.
<a id="p100137"></a>Объем выборки ОБДХ составляет в среднем по России 0,09%, в субъектах Российской Федерации от 0,03% до 1,79%.
<a id="p100138"></a>Для распределения общего объема выборки используется модель непропорционального размещения в рамках каждой из выделенных аналитических областей (городское и сельское население, субъекты Российской Федерации, административные районы и т.п.).
<a id="p100139"></a>Обследование осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств, которые более других осведомлены о расходах домохозяйства.
<a id="p100140"></a>Опросы респондентов проводятся на основании Опросного листа и указаний по его заполнению.
<a id="p100141"></a>Для целей настоящей методики используются итоги по показателям среднемесячной заработной платы, формируемым по всей совокупности обследуемых домашних хозяйств, указавших на использование в отчетном периоде наемных работников при осуществлении домохозяйствами самостоятельной деятельности по производству товаров (оказанию услуг) и/или при выполнении работ наемными работниками для удовлетворения потребностей (личных нужд) членов домашних хозяйств.
8. <a id="p100142"></a>По наемным работникам в личных подсобных хозяйствах - [форма N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-425-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100012) "Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан".
<a id="p100143"></a>Опросы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) проводятся интервьюерами ежемесячно.
<a id="p100144"></a>Выборочная совокупность ЛПХ охватывает 53 тысячи хозяйств (в целом по Российской Федерации 0,4% от общего числа указанной категории хозяйств) с дифференциацией объема выборки от 0,2% до 4% в зависимости от общего числа личных подсобных хозяйств каждого субъекта Российской Федерации.
<a id="p100145"></a>Распространение данных о привлечении наемных работников личными подсобными хозяйствами на генеральную совокупность проводится на уровне субъекта Российской Федерации методом простого распространения (по среднему значению в расчете на 1 личное подсобное хозяйство).
<a id="p100146"></a>Для целей настоящей методики используются показатели о привлечении наемных работников, отработанном ими времени (в часах) и общей сумме средств (в рублях), выплаченной привлеченным наемным работникам.
<a id="p100147"></a>При этом отражаются расходы личных подсобных хозяйств по оплате услуг наемных работников, привлекаемых для выполнения работ постоянного или временного/сезонного характера на основе письменной или устной договоренности.




<a id="p100149"></a>Для расчета доли затрат труда i-ой категории наемных работников в общих затратах труда ( $\text{Д}_{i}$ ) используются данные Баланса затрат труда за год, предшествующий отчетному <1>.

<a id="p100150"></a>

---

<a id="p100151"></a><1> Разработка Баланса затрат труда за отчетный год в соответствии с федеральным планом статистических работ производится в более поздние сроки, чем срок расчета показателя "среднемесячная заработная плата наемных работников".

<a id="p100152"></a>Баланс затрат труда разрабатывается в системе Росстата по России, субъектам Российской Федерации с ежегодной периодичностью. Оценка затрат труда осуществляется по типам хозяйствующих субъектов (организации - юридические лица, сфера предпринимательской деятельности без образования юридического лица, домашние хозяйства, а также иностранные работники); по видам работ (основная, дополнительная), отдельно по наемным работникам и работающим не по найму.
<a id="p100153"></a>Оценка затрат труда осуществляется на основе интеграции данных, полученных из различных источников информации:
<a id="p100154"></a>обследование организаций - юридических лиц (формы федерального статистического наблюдения [N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p104683), [N 1-Т](https://bukva.ai/docs/prikaz-580-2014#p100038), [N ПМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p106423); [N МП (микро)](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101556), а также 1 раз в 5 лет - сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства - [N МП-сп](https://bukva.ai/docs/prikaz-263-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100006));
<a id="p100155"></a>обследование индивидуальных предпринимателей ([форма N 1-ИП](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101416) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", а также 1 раз в 5 лет - сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства - [N 1-предприниматель](https://bukva.ai/docs/prikaz-263-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100007) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за год");
<a id="p100156"></a>обследование населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы);
<a id="p100157"></a>данные Федеральной миграционной службы о численности иностранных граждан, имеющих действующее разрешение на работу и (или) действующий патент.
<a id="p100158"></a>Оценка количества рабочих мест и объема фактически отработанного времени производится отдельно по основной и дополнительной работе, по следующим категориям рабочих мест в зависимости от сферы приложения труда и формирования информационной базы.


##### <a id="p100159"></a>СХЕМА ОЦЕНКИ КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ВСЕХ ВИДАХ РАБОТ



<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100160"></a>Категории рабочих мест</td><td><a id="p100161"></a>Источники информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>Основная работа</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>в организациях - юридических лицах (включая фермерские хозяйства):</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>лица, работающие по трудовым договорам</td><td><a id="p100165"></a>Данные обследований организаций о численности работников списочного состава</td></tr>
<tr><td><a id="p100166"></a>лица, работающие по договорам гражданско-правового характера</td><td><a id="p100167"></a>Результаты интеграции данных обследования организаций и обследований населения</td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>лица, работающие по трудовым договорам в организациях, не охваченных обследованием юридических лиц</td><td><a id="p100169"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости, дополнительная оценка по результатам интеграции</td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>лица, привлекаемые на основе устной договоренности без оформления трудовых отношений</td><td><a id="p100171"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости, дополнительная оценка по результатам интеграции</td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>помогающие члены семьи</td><td><a id="p100173"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100174"></a>в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (включая крестьянские (фермерские) хозяйства):</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100175"></a>индивидуальные предприниматели (включая партнеров)</td><td><a id="p100176"></a>Данные сплошного обследования индивидуальных предпринимателей за 2010 год.</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>наемные работники</td><td><a id="p100178"></a>Данные выборочного обследования индивидуальных предпринимателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100179"></a>помогающие члены семьи</td><td><a id="p100180"></a>Результаты интеграции данных обследования населения по проблемам занятости и данных обследований индивидуальных предпринимателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>лица, работающие на индивидуальной основе без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей</td><td><a id="p100182"></a>Данные обследования населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>лица, работающие по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей</td><td><a id="p100184"></a>Результаты интеграции данных обследования населения по проблемам занятости и данных обследований индивидуальных предпринимателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>в хозяйствах населения на работах по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для продажи или обмена</td><td><a id="p100186"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100187"></a>иностранные работники, временно пребывающие на территории Российской Федерации, не учтенные в предыдущих позициях</td><td><a id="p100188"></a>Оценка по данным Федеральной миграционной службы, дополнительная оценка по лицам, которым не требуется получение разрешительных документов</td></tr>
<tr><td><a id="p100189"></a>Дополнительная работа</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100190"></a>в организациях - юридических лицах (включая фермерские хозяйства):</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>лица, работающие по трудовым договорам</td><td><a id="p100192"></a>Данные обследований организаций о численности совместителей</td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>лица, работающие по договорам гражданско-правового характера</td><td><a id="p100194"></a>Результаты интеграции данных обследования организаций и данных обследований населения</td></tr>
<tr><td><a id="p100195"></a>лица, привлекаемые на основе устной договоренности без оформления трудовых отношений</td><td><a id="p100196"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости, дополнительная оценка по результатам интеграции</td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a>помогающие члены семьи</td><td><a id="p100198"></a>Данные обследований населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100199"></a>в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (включая фермерские хозяйства):</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100200"></a>индивидуальные предприниматели (включая партнеров)</td><td rowspan="3"><a id="p100201"></a>Данные обследований индивидуальных предпринимателей<br>Данные сплошного обследования индивидуальных предпринимателей<br>Результаты интеграции данных обследования населения по проблемам занятости и данных обследований индивидуальных предпринимателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>наемные работники</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>помогающие члены семьи</td></tr>
<tr><td><a id="p100204"></a>лица, работающие на индивидуальной основе без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей</td><td><a id="p100205"></a>Данные обследования населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a>лица, работающие по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей</td><td><a id="p100207"></a>Результаты интеграции данных обследования населения по проблемам занятости и данных обследований индивидуальных предпринимателей</td></tr>
<tr><td><a id="p100208"></a>в хозяйствах населения на работах по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для продажи или обмена</td><td><a id="p100209"></a>Данные обследования населения по проблемам занятости</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>Занятые в хозяйствах населения производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования</td><td><a id="p100211"></a>Данные обследования населения по проблемам занятости</td></tr>
</table>


<a id="p100212"></a>Процедура интеграции данных о занятости и отработанном времени, полученных по результатам обследований населения по проблемам занятости, обследований организаций - юридических лиц, обследований индивидуальных предпринимателей, других источников информации состоит из нескольких этапов:
- <a id="p100213"></a>анализ методологии формирования показателей, получаемых из разных источников, и их экономического содержания;
- <a id="p100214"></a>сопоставление данных, полученных из разных источников, оценка качества информации, анализ причин отклонений, выбор базового источника информации, определение размеров корректировки. На основе сравнения данных обследований организаций и обследований населения по проблемам занятости производится оценка возможного недоучета данных организаций о количестве рабочих мест по трудовым договорам (неполный охват статистическим наблюдением юридических лиц), а также выявление размеров использования незарегистрированной рабочей силы;
- <a id="p100215"></a>согласование данных о занятости и отработанном времени, полученных из разных источников, с учетом методологии формирования показателей и охвата единиц наблюдения. В процессе согласования анализируются качество информации и причины отклонения, определяется недоучет количества рабочих мест, принимается величина возможной корректировки;
- <a id="p100216"></a>оценка интегрированных показателей занятости и отработанного времени по отдельным видам работ;
- <a id="p100217"></a>оценка суммарных показателей затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ.
<a id="p100218"></a>Затраты труда соответствуют фактически отработанному времени.
<a id="p100219"></a>Фактически отработанное время включает время работы в течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх нормативной продолжительности рабочего времени; время, проведенное на рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе; время простоя на рабочем месте не по вине работника; время, отведенное для коротких перерывов в работе для отдыха. В фактически отработанное время не включается оплаченное, но неотработанное время, например, ежегодный отпуск или время болезни.
<a id="p100220"></a>Рекомендации по расчету общего объема фактически отработанного рабочего времени всеми лицами на всех рабочих местах в пределах границы производства СНС приведены в Резолюции, относящейся к статистике рабочего времени, принятой 18-й Международной конференцией статистиков труда (ноябрь-декабрь 2008 г). В ней отмечается, что общий объем фактически отработанного рабочего времени должен иметь тот же самый охват рабочих мест (работ) и тот же самый отчетный период, как и измерение производства.
<a id="p100221"></a>Для целей настоящей Методики используется статистическая информация по показателям баланса затрат труда, касающаяся только наемных работников.
<a id="p100222"></a>Оценка затрат труда наемных работников ( $T_{i}$ ) осуществляется на основе интеграции данных о численности работников i-ой категории ( $\text{Ч}_{i}$ ) и средней фактической продолжительности рабочей недели соответствующей категории ( $\text{П}_{i}$ ), полученных из различных источников информации.
<a id="p100223"></a>По средней фактической продолжительности рабочей недели ( $\text{П}_{i}$ ) отдельных категорий работников осуществляется оценка:
- <a id="p100224"></a>для работников малых и микропредприятий - расчет средней фактической продолжительности рабочей недели ( $\text{П}_{2}$ ) осуществляется на основании соотношения продолжительности рабочей недели одного работника списочного состава крупных и средних организаций ( $\text{П}_{1}$ ) и одного работника малых и микропредприятий, сложившегося в год проведения сплошного обследования субъектов малого предпринимательства;
- <a id="p100225"></a>для работающих по договорам гражданско-правового характера и иностранным гражданам - средняя из продолжительности рабочей недели работников всех типов организаций (крупных, средних, малых и микропредприятий).
<a id="p100226"></a>Выборочное обследование населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы) является одним из источников информации о численности наемных работников у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и средней фактической продолжительности рабочей недели по этим категориям лиц.
<a id="p100227"></a>Обследование проводится путем ежемесячного опроса населения в возрасте от 15 до 72 лет во всех субъектах Российской Федерации. В период одного обследования опрашивается около 69 тысяч человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста). Выборка строится таким образом, что в каждом месяце все единицы наблюдения заменяются новыми. Выборка сформирована на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения, содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.



<a id="p100228"></a>

---