---
title: "Приказ Минздрава России от 04.07.2013 N 427"
number: "427"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2013-07-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-427-2013-minzdrav-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минздрава России от 04.07.2013 N 427

# Приказ Минздрава России от 04.07.2013 N 427

"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") структурных изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 15.08.2014 N 446, утвердившего новый План.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 4 июля 2013 г. N 427

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")**
**СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,**
**НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ**
**В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [План](#p100009) мероприятий ("дорожная карта") структурных изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, согласно Приложению.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Вр.и.о. Министра

</div>

**И.Н.КАГРАМАНЯН**





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министерства здравоохранения<br>
Российской Федерации

</div>

от 4 июля 2013 г. N 427

<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") СТРУКТУРНЫХ**<br>
**ИЗМЕНЕНИЙ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫХ**<br>
**НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ**

</div>

**ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### <a id="p100010"></a>I. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



#### 1. <a id="p100011"></a>Основные направления


<a id="p100012"></a>Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- <a id="p100013"></a>мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей;
- <a id="p100014"></a>сохранение достаточного уровня государственного заказа на подготовку специалистов для сферы практического здравоохранения;
- <a id="p100015"></a>развитие системы социального партнерства, а также целевого обучения.
<a id="p100016"></a>Повышение качества среднего профессионального образования включает в себя:
- <a id="p100017"></a>разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей;
- <a id="p100018"></a>оптимизацию технологий обучения, где приоритеты принадлежат практико-ориентированным технологиям;
- <a id="p100019"></a>формирование новых принципов распределения государственного задания на программы среднего профессионального образования;
- <a id="p100020"></a>создание и развитие информационной образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей.
<a id="p100021"></a>Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования включает в себя:
- <a id="p100022"></a>разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей;
- <a id="p100023"></a>разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы среднего профессионального образования;
- <a id="p100024"></a>информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.


#### 2. <a id="p100025"></a>Ожидаемые результаты


<a id="p100026"></a>Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- <a id="p100027"></a>функционирование сетей организаций, реализующих программы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- <a id="p100028"></a>формирование механизма прогнозирования, мониторинга, государственного и регионального регулирования подготовки специалистов со средним медицинским образованием для устранения диспропорции в количественном соотношении врачей и среднего медицинского персонала;
- <a id="p100029"></a>обновление кадрового состава среднего профессионального образования.
<a id="p100030"></a>Повышение качества среднего профессионального образования предусматривает:
- <a id="p100031"></a>увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности;
- <a id="p100032"></a>создание в организациях, реализующих среднее профессиональное образование, симуляционных тренинговых классов, учебно-клинических комплексов в рамках сетевой формы реализации образовательных программ при осуществлении совместной деятельности и взаимовыгодного партнерства образовательных организаций, с одной стороны, и научных и клинических учреждений, с другой стороны, обеспечивающих проведение практической подготовки обучающихся;
- <a id="p100033"></a>внедрение в образовательный процесс современных образовательных и информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих удаленный доступ обучающихся к информационным банкам знаний и интерактивное взаимодействие с профессорско-преподавательским составом;
- <a id="p100034"></a>разработку и применение примерных основных профессиональных программ, апробированных систем менеджмента качества образования при подготовке сестринского персонала, специалистов со средним медицинским образованием, а также создание отраслевого банка оценочных средств;
- <a id="p100035"></a>повышение профессионального уровня специалистов со средним медицинским образованием на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования средних медицинских и фармацевтических работников.
<a id="p100036"></a>Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона.


#### 3. <a id="p100037"></a>Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации образовательных организациях



|  | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Количество образовательных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Количество образовательных организаций высшего образования, реализующих среднее профессиональное образование, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | единиц | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
| Численность обучающихся в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации | человек | 13600 | 13588 | 13550 | 13475 | 13450 | 13390 | 13370 |
| Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) | человек | 12,7 | 12,8 | 12,9 | 13,1 | 13,2 | 13,4 | 13,5 |



#### 4. <a id="p100043"></a>Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



| Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| --- | --- | --- | --- |
| Разработка отраслевых показателей и критериев, необходимых для проведения мониторинга оценки эффективности деятельности образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования медицинского и фармацевтического профилей | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2013 - 2014 годы |  |
| Проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы среднего профессионального образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы | Увеличение доли выпускников организаций по программам среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности |
| Формирование предложений по оптимизации сети подведомственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы (по итогам проведения мониторинга оценки эффективности деятельности образовательных организаций) |  |
| Разработка и внедрение | Министерство | октябрь | Устранение |
| механизма прогнозирования, мониторинга, государственного и регионального регулирования подготовки специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием | здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации | 2013 - 2015 годы | диспропорции в количественном соотношении врачей и среднего медицинского персонала |
| Внедрение системы нормативного подушевого финансирования образовательных услуг | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Финансово-экономический департамент | сентябрь 2013 года |  |
| Разработка и внедрение примерных основных профессиональных программ среднего профессионального образования, апробированных систем менеджмента качества образования при подготовке сестринского персонала, специалистов со средним медицинским образованием, а также создание отраслевого банка оценочных средств | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы |  |
| Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, Департамент управления делами, руководители подведомственных образовательных организаций | 2013 - 2014 годы | Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в соответствующем регионе |
| Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, руководители подведомственных образовательных организаций | 2013 - 2014 годы |  |
| Обеспечение информационной открытости образовательных организаций, в том числе в соответствии с положениями статьи 29 | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в | 2014 - 2018 годы |  |
| Федерального закона от | здравоохранении, |  |  |
| 29.12.2012 N 273-ФЗ | руководители |  |  |
| "Об образовании в | подведомственных |  |  |
| Российской Федерации" | образовательных организаций |  |  |
| Обеспечение участия образовательных организаций в мониторинге оценки эффективности образовательных организаций | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, руководители подведомственных образовательных организаций | 2014 - 2018 годы |  |



#### 5. <a id="p100055"></a>Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



|  | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся по полученной специальности, в общей численности выпускников | процентов | 60 | 62 | 64 | 66 | 68 | 70 | Не менее 70 процентов выпускников, трудоустроившихся по специальности |
| Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций к средней заработной плате в соответствующем регионе | процентов | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций к средней заработной плате в соответствующем регионе составит 100 процентов |



### <a id="p100059"></a>II. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



#### 1. <a id="p100060"></a>Основные направления


<a id="p100061"></a>Совершенствование структуры и сети образовательных организаций высшего образования, реализующих программы медицинского и фармацевтического профилей, включает в себя:
- <a id="p100062"></a>разработку отраслевых предложений по проведению ежегодного мониторинга эффективности образовательных организаций, реализующих программы высшего образования в сфере здравоохранения;
- <a id="p100063"></a>оптимизацию сети образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
- <a id="p100064"></a>разработку и реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>Совершенствование структуры образовательных программ включает в себя:
- <a id="p100066"></a>обеспечение высокого качества реализации программ высшего образования в сфере здравоохранения;
- <a id="p100067"></a>создание новой модели аспирантуры на базе образовательных организаций высшего образования, активно участвующих в научно-исследовательской работе, а также ординатуры (интернатуры);
- <a id="p100068"></a>разработку и утверждение примерных программ ординатуры;
- <a id="p100069"></a>разработку и утверждение порядка участия обучающихся по образовательным программам в оказании медицинской помощи гражданам и фармацевтической деятельности;
- <a id="p100070"></a>разработку и утверждение порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего медицинского и фармацевтического образования.
<a id="p100071"></a>Повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования включает в себя:
- <a id="p100072"></a>разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования программ стратегического развития;
- <a id="p100073"></a>разработку и внедрение системы оценки качества реализуемых программ высшего образования;
- <a id="p100074"></a>создание симуляционных центров для отработки практической подготовки обучающихся по программам высшего образования.
<a id="p100075"></a>Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования включают в себя:
- <a id="p100076"></a>формирование новых принципов распределения государственного задания на программы высшего образования с учетом потребности отрасли здравоохранения в квалифицированных кадрах;
- <a id="p100077"></a>введение нормативного подушевого финансирования образовательных организаций высшего образования.
<a id="p100078"></a>Развитие кадрового потенциала высшего образования включает в себя:
- <a id="p100079"></a>разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования;
- <a id="p100080"></a>разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций высшего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы высшего образования;
- <a id="p100081"></a>информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.


#### 2. <a id="p100082"></a>Ожидаемые результаты


<a id="p100083"></a>Будет сформирована сбалансированная сеть образовательных организаций высшего образования, ориентированная на удовлетворение потребности работодателей в высококвалифицированных кадрах для практического здравоохранения.
<a id="p100084"></a>Создание и функционирование в различной организационной форме структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся по программам высшего образования с использованием современных симуляторов и фантомов.
<a id="p100085"></a>Повысится уровень мотивации научных и научно-педагогических кадров в рамках перехода к эффективному контракту.
<a id="p100086"></a>Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций высшего образования составит не менее 200 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона.


#### 3. <a id="p100087"></a>Основные количественные характеристики системы высшего образования в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации образовательных организациях



<table>
<colgroup><col width="24%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td></td><td>Единица измерения</td><td>2012 год</td><td>2013 год</td><td>2014 год</td><td>2015 год</td><td>2016 год</td><td>2017 год</td><td>2018 год</td></tr>
<tr><td>Количество образовательных организаций высшего образования, реализующих высшее профессиональное образование, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации</td><td>единиц</td><td>46</td><td>46</td><td>46</td><td>46</td><td>46</td><td>46</td><td>46</td></tr>
<tr><td>Число филиалов образовательных организаций высшего образования</td><td>единиц</td><td>5</td><td>5</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам подготовки бакалавров и специалистов за счет средств соответствующих бюджетов с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами</td><td>балл</td><td>68</td><td>68</td><td>70</td><td>70</td><td>71</td><td>71</td><td>72</td></tr>
<tr><td>Численность обучающихся <a href="#p100106">&lt;1&gt;</a></td><td>человек</td><td>205774</td><td>241774</td><td>237941</td><td>233108</td><td>227775</td><td>216775</td><td>205465</td></tr>
<tr><td>Численность обучающихся в расчете на 1 преподавателя:</td><td rowspan="5">человек</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>при реализации программ высшего образования укрупненной группы направлений подготовки (специальностей) "Здравоохранения"</td><td>8</td><td>8</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td></tr>
<tr><td>при реализации программ высшего образования других укрупненных групп направлений подготовки (специальностей)</td><td>8</td><td>8,7</td><td>9,3</td><td>10,0</td><td>10,7</td><td>11,3</td><td>12</td></tr>
<tr><td>по программам ординатуры</td><td>3,75</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td></tr>
<tr><td>по программам аспирантуры</td><td>1</td><td colspan="6">в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами</td></tr>
<tr><td>Численность обучающихся по программам высшего образования, приведенная к очной форме обучения</td><td>человек</td><td>180625</td><td>216625</td><td>217793</td><td>217961</td><td>218129</td><td>206297</td><td>205465</td></tr>
<tr><td>Удельный вес численности иностранных студентов дальнего и ближнего (стран СНГ) зарубежья</td><td>процент</td><td>0,07</td><td>1</td><td>1</td><td>1,5</td><td>1,5</td><td>2</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки</td><td>человек</td><td>4597</td><td>4600</td><td>4650</td><td>4675</td><td>4680</td><td>4700</td><td>4725</td></tr>
<tr><td>Объем НИОКР в расчете на 1 научнопедагогического работника</td><td>тыс. рублей</td><td>33,76</td><td>50</td><td>60</td><td>65</td><td>70</td><td>75</td><td>75</td></tr>
<tr><td>Доходы вуза из всех источников в расчете на 1 научнопедагогического работника</td><td>тыс. рублей</td><td>1187,33</td><td>1200,00</td><td>1250,00</td><td>1300,00</td><td>1375,00</td><td>1450,00</td><td>1500,00</td></tr>
<tr><td>Удельный вес средств, полученных организациями высшего образования за счет внебюджетных источников</td><td>процент</td><td>23</td><td>23,5</td><td>25</td><td>26</td><td>27</td><td>29</td><td>30</td></tr>
<tr><td>Общая площадь учебно-научных помещений в расчете на одного обучающегося приведенного контингента, имеющихся у вуза на праве оперативного управления и/или на ином законном основании <a href="#p100107">&lt;2&gt;</a></td><td>кв. м</td><td>17,6</td><td>17,6</td><td>17,6</td><td>17,6</td><td>17,6</td><td>17,6</td><td>17,6</td></tr>
</table>



<a id="p100105"></a>

---

<a id="p100106"></a><1> В 2012 году представлен контингент обучающихся, рассчитанный по образовательным программам высшего профессионального образования (специалитет, магистратура, бакалавриат). В соответствии с подпунктами 6 и 7 части 1 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступающим в силу с 1 сентября 2013 года, послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) приравнивается к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), послевузовское профессиональное образование в ординатуре приравнивается к уровню высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры. Таким образом, начиная с 2013 года указан контингент обучающихся, включающий также контингент по специальностям аспирантуры и ординатуры.
<a id="p100107"></a><2> Специфика реализации образовательных программ медицинской и фармацевтической направленности заключается в необходимости организации практической подготовки обучающихся, предусмотренной соответствуюшими федеральными государственными образовательными стандартами и составляющей более 30% учебного времени.
<a id="p100108"></a>В рамках реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Приказом Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2012 г. N 362н утвержден Порядок организации и проведения практической подготовки по основным образовательным программам среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования и дополнительным профессиональным образовательным программам (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2012 г. N 24408).
<a id="p100109"></a>В соответствии с указанным Порядком практическая подготовка может быть организована:
<a id="p100110"></a>в клиниках (структурных подразделениях образовательных (научных) организаций, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность);
<a id="p100111"></a>на клинических базах (медицинских организациях, организациях - производителях лекарственных средств и медицинских изделий, аптечных организациях, судебно-экспертных учреждениях и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, в которых располагаются структурные подразделения образовательных (научных) организаций);
<a id="p100112"></a>на базе практической подготовки (медицинских организациях, организациях - производителях лекарственных средств и медицинских изделий, аптечных организациях, судебно-экспертных учреждениях и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья).
<a id="p100113"></a>В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности является, в том числе наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования. При этом, согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23.12.2011 N 05-4806 помимо права собственности, иными законными основаниями наличия у лицензиата зданий, строений и сооружений, помещений и территории могут являться следующие права, предусмотренные законодательством: аренда, оперативное управление, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование и т.д.
<a id="p100114"></a>Вместе с тем, норматив общей площади помещений, используемых для организации и ведения образовательного процесса на одного обучающегося, приведенного к очной форме обучения по группе направлений и специальностей "Медицинские специальности", составляет 17,6 кв. м согласно Постановлению Госкомвуза России от 30.07.1995 N 34 "Об утверждении требований и контрольных нормативов лицензирования".
<a id="p100115"></a>Таким образом, образовательные учреждения высшего профессионального образования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с лицензиями на право осуществления образовательной деятельности, выданными Рособрнадзором, и выполняют лицензионные требования и условия по наличию оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включающих в обязательном порядке площади, используемые для организации практической подготовки на основании права безвозмездного пользования.


#### 4. <a id="p100116"></a>Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



| Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
| --- | --- | --- | --- |
| Разработка отраслевых показателей и критериев по проведению мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы высшего образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации | 2013 год |  |
| Проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы высшего образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы | Увеличение доли выпускников организаций по программам высшего образования, трудоустраивающихся по полученной специальности |
| Формирование предложений по оптимизации сети подведомственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы (по итогам проведения мониторинга оценки эффективности деятельности образовательных организаций) |  |
| Разработка и | Министерство | Октябрь |  |
| реализация программ развития образовательных организаций высшего образования, подведомственных | здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, | 2013 - 2015 годы |  |
| Министерству здравоохранения | органы управления здравоохранением |  |  |
| Российской Федерации | субъектов Российской Федерации |  |  |
| Обеспечение высокого качества реализации программ высшего образования в сфере здравоохранения | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы |  |
| Создание новой модели аспирантуры на базе образовательных организаций высшего образования, активно участвующих в научноисследовательской работе, а также ординатуры (интернатуры) | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2013 - 2014 годы |  |
| Разработка и утверждение примерных программ ординатуры | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2013 год |  |
| Разработка и утверждение порядка участия обучающихся по образовательным программам в оказании медицинской помощи гражданам и фармацевтической деятельности | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2013 год |  |
| Разработка и утверждение порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего медицинского и фармацевтического образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2013 год |  |
| Внедрение системы | Министерство | сентябрь |  |
| нормативного подушевого финансирования образовательных услуг | здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, Финансово-экономический департамент | 2013 года |  |
| Создание в образовательных организациях симуляционных центров, обеспечивающих проведение практической подготовки обучающихся | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы |  |
| Разработка и внедрение примерных основных профессиональных программ высшего образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении | 2014 - 2018 годы |  |
| Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций, реализующих программы высшего образования | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, Департамент управления делами, руководители подведомственных образовательных организаций | 2013 - 2014 годы | Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, к средней заработной плате в соответствующем регионе |
| Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, руководители подведомственных образовательных организаций | 2013 - 2014 годы |  |
| Обеспечение информационной открытости образовательных организаций, в том числе в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, руководители | 2014 - 2018 годы |  |
| N 273-ФЗ "Об образовании в | подведомственных образовательных |  |  |
| Российской Федерации" | организаций |  |  |
| Обеспечение участия образовательных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения | Министерство здравоохранения Российской Федерации Департамент медицинского образования и | 2014 - 2018 годы |  |
| Российской Федерации, в мониторинге оценки эффективности образовательных организаций высшего образования | кадровой политики в здравоохранении, руководители подведомственных образовательных организаций |  |  |



#### 5. <a id="p100134"></a>Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



|  | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Удельный вес численности выпускников, завершивших обучение в рамках целевого приема, трудоустроившихся по полученной специальности, в общей численности выпускников | процентов | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | Не менее 100 процентов выпускников, завершивших обучение в рамках целевого приема, трудоустроившихся по специальности |
| Отношение средней заработной платы преподавателей к средней заработной плате в соответствующем регионе | процентов | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 | Отношение средней заработной платы преподавателей к средней заработной плате в соответствующем регионе составит 200 процентов |
| Отношение среднемесячной заработной платы научных сотрудников к среднемесячной заработной плате в соответствующем регионе | процентов | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 | Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе составит 200 процентов |




<a id="p100139"></a>

---