Приказ МЧС России от 16.06.2020 № 426

«Об утверждении Инструкции по проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям по предназначению»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 <1>, приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2020, № 1, ст. 7.

Утвердить прилагаемую Инструкцию по проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям по предназначению.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, К ДЕЙСТВИЯМ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

1. Настоящая Инструкция по проверке готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — ВГСЧ), к действиям по предназначению определяет порядок организации и проведения проверки готовности оперативных подразделений (горноспасательных отрядов, взводов, пунктов, постов) и вспомогательных подразделений (контрольно-испытательных лабораторий, медицинских бригад экстренного реагирования, служб депрессионных съемок) ВГСЧ к действиям по предназначению.

2. Проверка проводится по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) или заместителя Министра, координирующего деятельность структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ (далее — заместитель Министра), на основании приказа или распоряжения в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на соответствующий год.

3. Основанием для проведения проверки является:

наличие информации о неудовлетворительной готовности подразделения ВГСЧ по итогам выполнения аварийно-спасательных работ, в том числе по итогам работы комиссии по техническому расследованию причин аварии;

поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных, надзорных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы;

поступление обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на невыполнение ВГСЧ требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Проверка проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подразделения ВГСЧ.

5. В приказе или распоряжении о проведении проверки указываются:

основание проведения проверки;

состав комиссии;

наименование проверяемого подразделения ВГСЧ, место нахождения или место фактического осуществления деятельности;

один или несколько вопросов проверки готовности подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению, согласно приложению, и срок проведения проверки.

6. Срок проведения проверки не может превышать семь рабочих дней.

7. Состав комиссии формируется в зависимости от структуры проверяемого подразделения ВГСЧ и вопросов, подлежащих проверке.

8. Председатель комиссии назначается из числа руководящего состава структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, а члены комиссии — из числа работников центрального аппарата МЧС России и организаций ВГСЧ, за исключением работников организации проверяемого подразделения ВГСЧ.

9. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за подготовку и качество проведения проверки;

контролирует ход подготовки членов комиссии к проверке;

разрабатывает план проведения проверки;

распределяет обязанности и вопросы проверки между членами комиссии;

организует контроль работы членов комиссии, оказывает им методическую и практическую помощь в ходе проверки.

10. Члены комиссии:

готовят и представляют в установленные сроки председателю комиссии справку о результатах проверки по проверяемым вопросам;

несут персональную ответственность за достоверность данных, представленных в справке.

11. План проверки должен содержать перечень проводимых мероприятий, место и сроки проведения, ответственных исполнителей из числа членов комиссии и должностных лиц проверяемого подразделения ВГСЧ.

12. Командирование работников центрального аппарата МЧС России и работников организаций ВГСЧ, финансируемых из средств федерального бюджета, для проведения проверки осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России и планами основных мероприятий организаций ВГСЧ на соответствующий год.

13. По прибытии в проверяемое подразделение ВГСЧ председатель комиссии:

проводит совещание с руководящим составом проверяемого подразделения ВГСЧ по вопросам организации и проведения проверки, представляет членов комиссии;

дает поручения руководителю проверяемого подразделения ВГСЧ о подготовке и представлении необходимых документов членам комиссии.

14. По прибытии в проверяемое подразделение ВГСЧ члены комиссии:

проверяют подразделение ВГСЧ по вопросам проверки, анализируют представленные документы в соответствии с методикой проверки и оценки готовности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к действиям по предназначению, разработанной структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, и утвержденной заместителем Министра;

готовят и представляют председателю комиссии в установленные им сроки справку о результатах проверки.

15. Проверка проводится по вопросам, указанным в приказе или распоряжении должностного лица, по решению которого проводится проверка.

16. По окончании проверки в течение трех рабочих дней комиссией в двух экземплярах составляется акт проверки, в котором указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

дата и номер приказа или распоряжения о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого подразделения ВГСЧ;

сроки и место проведения проверки;

сведения о выявленных нарушениях и недостатках, а также о лицах, допустивших указанные нарушения;

выводы о готовности подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению.

17. По итогам проверки готовность подразделения ВГСЧ к действиям по предназначению в целом и по отдельным вопросам проверки оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Готовность подразделения ВГСЧ оценивается:

«неудовлетворительно», если один или несколько вопросов проверки оцениваются «неудовлетворительно»;

«удовлетворительно», если все вопросы проверки оцениваются «удовлетворительно».

18. После подписания акта проверки членами комиссии и председателем комиссии один экземпляр в установленном порядке направляется в организацию ВГСЧ, структурным подразделением которого является проверенное подразделение ВГСЧ, второй экземпляр — в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ.

19. О результатах проверки председатель комиссии докладывает должностному лицу, по решению которого проводилась проверка.

20. Организация ВГСЧ в течение 10 рабочих дней после получения акта проверки разрабатывает план устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки, с указанием конкретных исполнителей и сроков и направляет на согласование председателю комиссии. Председатель комиссии согласовывает план устранения нарушений и недостатков в течение трех рабочих дней с момента его получения.

21. Организация ВГСЧ докладывает в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, на которое возложена функция по руководству деятельностью ВГСЧ, об устранении выявленных нарушений и недостатков, содержащихся в плане устранения нарушений и недостатков, по окончании их устранения, но не позднее чем через шесть месяцев с момента согласования плана устранения нарушений и недостатков председателем комиссии.

1. Организация и выполнение аварийно-спасательных и технических работ на обслуживаемых объектах.

2. Соответствие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Организация несения службы и специальной подготовки.

4. Профессиональная подготовленность командного состава (работники средней, старшей и высшей служебной категории).

5. Профессиональная подготовленность горноспасательных отделений.

6. Возможность применения аппаратуры для защиты органов дыхания и приборов для ее проверки.

7. Содержание горноспасательного оснащения.

8. Содержание оперативного автотранспорта.

9. Деятельность контрольно-испытательной лаборатории.

10. Организация медицинской деятельности и медицинской бригады экстренного реагирования.

11. Деятельность службы депрессионных съемок.

---