Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 426

«Об утверждении Положения о медицинской службе ФТС России»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823, № 45, ст. 5822; 2014, № 37, ст. 4971; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586; 2016, № 17, ст. 2399, № 28, ст. 4741; 2017, № 25, ст. 3689; 2019, № 7, ст. 627), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о медицинской службе ФТС России.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 27 июля 2009 г. № 1340 «Об утверждении Положения о медицинской службе ФТС России».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Н. Попова.

I. Общие положения

1. Положение о медицинской службе ФТС России (далее — Положение) разработано в целях совершенствования деятельности по медицинскому обеспечению в системе таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), обеспечения качества оказания медицинской помощи, повышения доступности медицинской помощи и санаторно-курортного лечения в медицинских организациях, находящихся в ведении ФТС России.

2. Медицинская служба ФТС России (далее — медицинская служба) является структурным подразделением Главного управления тылового обеспечения ФТС России, предназначенным для организации оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения должностным лицам таможенных органов, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии, членам семей указанных лиц (далее — должностные лица, пенсионеры и члены семей указанных лиц), организации проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в таможенных органах, обеспечения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, выплат пособий и компенсаций в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами таможенных органов и имущественного ущерба в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

3. В своей деятельности медицинская служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минздрава России и ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также Положением.

4. Структура и штатная численность медицинской службы утверждается руководителем ФТС России.

5. Медицинская служба состоит из следующих отделов:

отдел организации планирования медицинского и социального обеспечения;

отдел организации медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;

отдел военно-врачебной экспертизы (Центральная военно-врачебная комиссия ФТС России).

6. Отделы медицинской службы действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления тылового обеспечения ФТС России.

7. Медицинскую службу возглавляет заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения — начальник медицинской службы (далее — начальник медицинской службы), назначаемый на должность приказом ФТС России. В период отсутствия начальника медицинской службы его обязанности временно исполняет один из заместителей начальника Главного управления тылового обеспечения ФТС России в установленном порядке.

8. Медицинская служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Главного управления тылового обеспечения ФТС России во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами, а также медицинскими и санаторно-курортными организациями, находящимися в ведении ФТС России.

II. Задачи медицинской службы

9. Основными задачами медицинской службы являются:

1. организация медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения;

2. организация проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в таможенных органах;

3. организация обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, выплат пособий и компенсаций в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами таможенных органов и возмещение имущественного ущерба в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

4. развитие материально-технической базы медицинских подразделений таможенных органов, медицинских и санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно — медицинские подразделения, медицинские организации);

5. участие в планировании расходов денежных средств на обеспечение деятельности медицинских организаций, оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов;

6. осуществление контроля за соблюдением таможенными органами и медицинскими организациями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

III. Функции медицинской службы

10. Медицинская служба осуществляет следующие функции:

1. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению сотрудников таможенных органов, пенсионеров таможенных органов и членов семей указанных лиц, обязательному государственному личному страхованию должностных лиц, по выплате пособий и компенсаций в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами таможенных органов и возмещению имущественного ущерба в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

2. осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности медицинских подразделений и медицинских организаций по вопросам медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения;

3. вносит предложения по формам медицинской статистической отчетности, представляемой таможенными органами и медицинскими организациями, утверждаемым ФТС России;

4. осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов руководству ФТС России для принятия управленческих решений на основании анализа статистической отчетности деятельности медицинских подразделений и медицинских организаций;

5. осуществляет организационно-методическое руководство деятельности таможенных органов по реализации социальных гарантий в части, касающейся обеспечения обязательного государственного личного страхования должностных лиц, по выплате пособий и компенсаций в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами и возмещению имущественного ущерба в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

6. осуществляет проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (далее — ведомственный контроль) в медицинских подразделениях и медицинских организациях в порядке, установленном Минздравом России;

7. рассматривает обращения граждан по вопросам медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения в медицинских подразделениях и медицинских организациях, реализации социальных гарантий в части обеспечения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, выплат пособий в случае гибели или получения телесных повреждений должностными лицами таможенных органов и возмещения имущественного ущерба в связи с исполнением служебных обязанностей;

8. осуществляет направление на прикрепление в установленном порядке к медицинским организациям Управления делами Президента Российской Федерации отдельных категорий должностных лиц;

9. обеспечивает организацию ежегодной диспансеризации должностных лиц таможенных органов;

10. организовывает и проводит аттестацию специалистов, работающих (проходящих службу) в медицинских подразделениях и медицинских организациях, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование, для присвоения им квалификационной категории;

11. взаимодействует с Минздравом России по вопросам, отнесенным к компетенции медицинской службы, в том числе при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями;

12. участвует в рассмотрении предложений по проведению организационно-штатных мероприятий в медицинских подразделениях и медицинских организациях, вносит предложения руководству ФТС России об их создании, реорганизации и ликвидации, представляет предложения руководству ФТС России о потребности медицинских подразделений и медицинских организаций в штатной численности;

13. принимает участие в согласовании заявок медицинских организаций на приобретение медицинского оборудования в части определения соответствия указанных заявок стандартам оснащения, утвержденным Минздравом России;

14. организовывает работу по отбору и направлению должностных лиц, пенсионеров и членов семей указанных лиц на санаторно-курортное лечение;

15. осуществляет контроль за работой санаторно-отборочных комиссий таможенных органов в части соблюдения требований по предоставлению документов, подтверждающих право должностных лиц, пенсионеров и членов семей указанных лиц на санаторно-курортное лечение;

16. проводит распределение путевок на санаторно-курортное лечение в территориальные таможенные органы и центральный аппарат ФТС России;

17. осуществляет контроль за рациональным использованием коечного фонда санаторно-курортных организаций ФТС России;

18. осуществляет контроль за организацией проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах, организацией, проведением и результатами обследований, лечебно-диагностических мероприятий в медицинских подразделениях и медицинских организациях, в которых проводятся обследование и освидетельствование сотрудников;

19. разрабатывает и представляет на утверждение руководству ФТС России требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту, сотрудников таможенных органов и граждан, проходивших службу в таможенных органах;

20. организовывает медицинское освидетельствование (военно-врачебную экспертизу) сотрудников таможенных органов и граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту;

21. проводит определение причинной связи со службой в таможенных органах увечий, заболеваний у граждан, уволенных со службы таможенных органах;

22. участвует в формировании объемов бюджетных ассигнований на содержание медицинских подразделений и медицинских организаций, осуществляет контроль за рациональным расходованием денежных средств, своевременностью представления финансовой и статистической отчетности;

23. участвует в проведении комплексных и функциональных проверок таможенных органов и медицинских организаций по вопросам, отнесенным к компетенции медицинской службы;

24. взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и социального обеспечения должностных лиц, пенсионеров и членов семей указанных лиц;

25. участвует в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций по актуальным вопросам медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения в таможенных органах;

26. организовывает работу по служебному расследованию случаев гибели (смерти), установления инвалидности или получения телесного повреждения должностными лицами центрального аппарата ФТС России;

27. организовывает работу по обеспечению обязательного государственного личного страхования должностных лиц;

28. участвует в планировании финансового обеспечения на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц.

IV. Права медицинской службы

11. Вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности медицинской службы.

12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции медицинской службы.

13. Запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и медицинских организаций необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции медицинской службы.

14. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

15. Участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции медицинской службы.

16. Представлять руководству ФТС России информацию о состоянии дел в таможенных органах и медицинских организациях по направлению деятельности медицинской службы.

17. Вносить руководству ФТС России предложения об организационно-штатной структуре и численности работников медицинских подразделений и медицинских организаций.

18. При проведении ведомственного контроля:

1. вносить предложения руководству ФТС России о проведении внеплановых проверок медицинских подразделений и медицинских организаций в рамках рассмотрения конкретного случая оказания (неоказания) гражданам медицинской помощи, обращения, жалобы, факта, отдельных показателей деятельности медицинских организаций;

2. осуществлять получение, сбор и анализ сведений о деятельности медицинского подразделения, медицинской организации;

3. организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов и оценок, в том числе экспертиз качества медицинской помощи;

4. выдавать начальнику, иному уполномоченному представителю медицинской организации, медицинского подразделения предписание об устранении нарушений, выявленных в рамках ведомственного контроля, с указанием сроков их устранения.

V. Заключительные положения

19. Начальник медицинской службы:

1. руководит деятельностью медицинской службы;

2. обеспечивает соблюдение служебной дисциплины должностными лицами медицинской службы;

3. подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;

4. обеспечивает осуществление возложенных на медицинскую службу функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции медицинской службы планов и показателей деятельности ФТС России;

5. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Порядок взаимодействия медицинской службы с другими органами, учреждениями и организациями по вопросам медицинского обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

---