Приказ Роснедр от 11.05.2010 № 426

«Об образовании Комиссий для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Мурманской области»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 11 мая 2010 г. № 426

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИЙ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293, Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 (далее — Административный регламент), приказываю:

1. Образовать:

1.1. Комиссию для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Мурманской области, отнесенными к компетенции Федерального агентства по недропользованию (далее — Комиссия по полномочиям Роснедр).

1.2. Комиссию для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Мурманской области, по участкам недр, отнесенным к компетенции Управления по недропользованию по Мурманской области (далее — Комиссия по полномочиям Мурманскнедр).

2. Утвердить составы Комиссий, указанных в пунктах 1.1, 1.2 настоящего Приказа (приложения 1 и 2 — не приводятся).

3. Возложить на Комиссию по полномочиям Роснедр рассмотрение заявок и принятие решений о предоставлении права пользования недрами:

в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и участка недр, относящегося в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Управления по недропользованию по Мурманской области (далее — Мурманскнедра);

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, за исключением участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещения отходов производства и потребления;

для образования особо охраняемых геологических объектов.

4. Возложить на Комиссию по полномочиям Мурманскнедр:

4.1 Рассмотрение заявок и принятие решений о предоставлении права пользования недрами:

в целях геологического изучения участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, относящемся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр, пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения;

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на участках недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения отходов в пластах горных пород, размещения отходов производства и потребления).

4.2. Рассмотрение материалов, заявок и выдачу рекомендаций по перечням объектов лицензирования пользования недрами, условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, предоставления краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр, право пользования которыми было досрочно прекращено, а также по досрочному прекращению права пользования недрами.

5. Утвердить:

5.1. Положение о Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Мурманской области, отнесенных к компетенции Федерального агентства по недропользованию (Приложение 3).

5.2. Положение о Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Мурманской области, по участкам недр, отнесенным к компетенции Мурманскнедр (Приложение 4).

6. Признать с даты регистрации настоящего Приказа утратившими силу следующие документы:

• Приказ Федерального агентства по недропользованию от 23.11.2004 № 477 (в редакции Приказов от 29.12.2004 № 657, от 21.12.2005 № 1328, от 27.01.2005 № 84, от 18.05.2007 № 560, от 13.04.2010 № 341, от 16.09.2005 № 953, от 22.12.2005 № 1336, от 17.03.2006 № 213, от 22.06.2006 № 485, от 17.07.2006 № 557, от 08.12.2006 № 1144, от 26.03.2007 № 337, от 05.07.2007 № 820, от 06.11.2007 № 1575, от 17.06.2008 № 542, от 15.08.2008 № 710, от 28.08.2009 № 806).

А. А. Ледовских

от 11 мая 2010 г. № 426

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНЕСЕННЫМИ К КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Мурманской области (далее — Комиссия), принятие решений по которым отнесено к компетенции Федерального агентства по недропользованию (далее — Роснедра) в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 (далее — Административный регламент).

2. Комиссия в соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» создается Федеральным агентством по недропользованию с целью рассмотрения поступивших заявок и принятия решения по вопросам предоставления права пользования участками недр, расположенными на территории Мурманской области.

3. Комиссия формируется из высококвалифицированных специалистов Федерального агентства по недропользованию и организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, представителей органа исполнительной власти Мурманской области. В состав Комиссии могут включаться представители Минприроды России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

К работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты.

4. Возглавляет Комиссию председатель.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и другими нормативными актами Минприроды России, приказами Федерального агентства по недропользованию, нормативными правовыми актами Администрации Мурманской области, Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и права Комиссии

6. Основной задачей Комиссии является рассмотрение заявок и принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении права пользования недрами:

в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и участка недр, относящегося в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, за исключением участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещения отходов производства и потребления;

для образования особо охраняемых геологических объектов.

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

1. запрашивать от структурных подразделений Роснедр и Мурманскнедр документы и информацию, необходимые для реализации ее задач;

2. приглашать на свои заседания специалистов центрального аппарата Роснедр, Мурманскнедр, подведомственных организаций Роснедр, а также лиц, подавших заявки на предоставление права пользования недрами;

3. принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах решение о предоставлении или отказе в предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и участка недр, относящегося в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, за исключением участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещения отходов производства и потребления;

для образования особо охраняемых геологических объектов.

III. Организация работы Комиссии

8. Заседания Комиссии проводятся не позднее 30 дней с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии.

9. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивают соответствующие структурные подразделения Роснедр и Мурманскнедр, на которые возложены вопросы лицензирования пользования недрами.

10. Ведет заседание Комиссии ее председатель или один из заместителей по поручению председателя Комиссии.

11. Председатель Комиссии:

1. руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

2. утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов;

3. назначает сроки заседания Комиссии;

4. дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач.

12. Ответственный секретарь Комиссии:

1. формирует повестку дня заседания Комиссии;

2. организует заседания Комиссии;

3. запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;

4. вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии.

13. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

15. Решения Комиссии оформляются протоколом в одном экземпляре в течение 7 рабочих дней со дня ее заседания, подписываются председателем и ответственным секретарем Комиссии.

16. Ответственный секретарь в течение 3-х рабочих дней с даты подписания направляет копию протокола в Роснедра или Мурманскнедра для реализации принятых решений и рекомендаций.

17. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии за текущий и предшествующий годы хранятся у секретаря Комиссии, более ранние оригиналы протоколов в установленном порядке передаются на хранение в архив.

Приложение 4 к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 11 мая 2010 г. № 426

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ, А ТАКЖЕ ПО ДОСРОЧНОМУ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО УЧАСТКАМ НЕДР, ОТНЕСЕННЫМ К КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Мурманской области, по участкам недр, отнесенным к компетенции Управления по недропользованию по Мурманской области (далее — Мурманскнедра) в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 (далее — Административный регламент).

2. Комиссия в соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» создается Федеральным агентством по недропользованию с целью рассмотрения поступивших заявок и принятия решения или выдачи рекомендаций по вопросам лицензирования пользования участками недр, расположенными в Мурманской области.

3. Комиссия формируется из высококвалифицированных специалистов Мурманскнедр и организаций, находящихся в ведении Мурманскнедр, представителей органа исполнительной власти Мурманской области. В состав Комиссии могут включаться представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Мурманской области.

К работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты.

4. Возглавляет Комиссию председатель.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и другими нормативными актами Минприроды России, приказами Федерального агентства по недропользованию, нормативными правовыми актами Администрации Мурманской области, Положением о Управлении по недропользованию по Мурманской области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и права Комиссии

6. Основными задачами Комиссии по рассмотрению заявок являются:

1. рассмотрение заявок и принятие решений о предоставлении права пользования недрами:

в целях геологического изучения участков недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, относящемся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр, пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения;

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на участках недр, относящихся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр;

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения отходов в пластах горных пород, размещения отходов производства и потребления);

2. рассмотрение материалов и выдачу рекомендаций по перечням объектов лицензирования пользования недрами, условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

3. рассмотрение заявок и выдачу рекомендаций о возможности переоформления лицензий на право пользования недрами;

4. рассмотрение заявок и выдачу рекомендаций о возможности внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами;

5. рассмотрение заявок и выдачу рекомендаций о возможности предоставления краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр, право пользования которыми было досрочно прекращено;

6. рассмотрение материалов проверок уполномоченных органов и выдачу рекомендаций по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами по участкам, относящимся в соответствии с Административным регламентом к полномочиям Мурманскнедр.

7. рассмотрение других вопросов в сфере лицензирования пользования недрами по поручению Мурманскнедр с выдачей соответствующих рекомендаций.

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

1. запрашивать от структурных подразделений Мурманскнедр и его подведомственных организаций документы и информацию, необходимые для реализации ее задач;

2. приглашать на свои заседания специалистов Мурманскнедр, подведомственных организаций, а также лиц, подавших заявки на рассмотрение вопросов лицензирования пользования недрами;

3. вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

III. Организация работы Комиссии

8. Заседания Комиссии проводятся не позднее 30 дней с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии.

9. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивают соответствующие структурные подразделения Мурманскнедр, на которые возложены вопросы лицензирования пользования недрами.

10. Ведет заседание Комиссии ее председатель или заместитель по поручению председателя Комиссии.

---