Приказ Минпромторга России от 04.12.2020 № 4250

«О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 31 января 2020 г. № 306»

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Минпромторга России от 31 января 2020 г. № 306 «Об отдельных вопросах организации деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах и системе представления отчетных и информационно-аналитических материалов».

1. В приложении № 1 к указанному приказу:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Торговый представитель обязан обеспечить ведение официального сайта торгового представительства. Не допускается создание и ведение иных сайтов торгового представительства, кроме официального сайта торгового представительства.»

При наличии отдельного сайта, размещенного вне домена minpromtorg.gov.ru, торговое представительство обязано осуществить перенос информации и переадресацию на официальный сайт торгового представительства <1>.»

<1> Торговые представители обязаны осуществить перенос информации с иных сайтов торгового представительства на официальный сайт торгового представительства в 2-месячный срок с момента официального ввода в эксплуатацию сайта торгового представительства.

б) дополнить пунктами 8.1, 8.2, 8.3 и 8.4 следующего содержания:

«8.1. Определение структуры официальных сайтов торговых представительств относится к компетенции Минпромторга России. Торговые представители вправе вносить предложения по изменению и развитию структуры официального сайта торгового представительства с учетом особенностей государства пребывания.»

8.2. Торговый представитель обязан контролировать и обеспечивать актуальность сведений, размещаемых на официальном сайте торгового представительства. Для актуализации сведений, размещаемых на официальном сайте торгового представительства, используются единые средства администрирования, доступ к которым предоставляется установленным порядком.

8.3. Торговые представители обеспечивают своевременное реагирование на заявки, поступающие через электронные формы, размещенные на официальном сайте торгового представительства.

При получении обращения заявителя с помощью средств обратной связи на официальном сайте торгового представительства торговый представитель обязан обеспечить рассмотрение обращения в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и правовыми актами Минпромторга России.

При получении заявки через форму обратного звонка на официальном сайте торгового представительства, торговый представитель обязан обеспечить связь с заявителем в течение 2 рабочих дней.

8.4. При получении сообщения о барьере для доступа российской продукции на рынок государства пребывания через электронную форму, размещенную на официальном сайте торгового представительства, торговое представительство уведомляет заявителя о получении сообщения. В случае выявления нового барьера торговое представительство также уведомляет Минпромторг России.».

2. Раздел I приложения № 2 к указанному приказу дополнить абзацем 8 следующего содержания:

«ДЦТ — Департамент цифровых технологий;»

3. В разделе II приложения № 2 к указанному приказу:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«»

б) дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«»

«;»

в) в пункте 5 слово «АД» заменить словами «ДЦТ, ДЗГТ»;

г) в пункте 8 слово «стране» заменить словом «государстве»;

д) в пункте 9:

слово «страны» заменить словом «государства»;

после слов «АИС ПУ <1>» дополнить словами «ДРВТиПЭ» и «Курирующий департамент»;

е) в пунктах 10 - 12 слово «стране» заменить словом «государстве».

4. В приложении № 4 к указанному приказу:

а) в абзаце втором пункта 1 раздела II заменить слово «Минпромторга» словом «Минпромторг»;

б) раздел IV изложить в следующей редакции:

1. Итоговый отчет о деятельности торгового представительства Российской Федерации в иностранном государстве (далее — Итоговый отчет) включает следующие разделы:

1. Сведения о значениях критериев показателей эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

2. Работа по устранению барьеров.

3. Работа по выполнению функций государственного управления и участию в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

4. Информация о поступивших в торговое представительство запросах участников ВЭД.

2. Раздел «Сведения о значениях критериев показателей эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах».

Раздел содержит данные по форме № О-КПЭ/1 <2> согласно Приложению № 1 к настоящим Правилам. При этом для целей настоящего раздела отчетный период и основной понятийный аппарат определяются и применяются в соответствии с приказом Минпромторга России «О проведении оценки эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах».

<2> Заполненная форма № О-КПЭ/1 представляется также в электронном виде в Департамент регулирования внешней торговли и поддержки экспорта, в формате программ для работы с электронными таблицами.

3. Раздел «Работа по устранению барьеров».

Раздел должен содержать:

краткую справочную информацию о действиях торгового представительства в частных случаях выявленных барьеров при доступе российской продукции на рынок государства пребывания, проведенных мероприятиях и достигнутых эффектах (решениях);

количество барьеров для доступа российской продукции на рынок государства пребывания, выявленных с участием торгового представительства, в том числе готовящиеся барьеры (кроме антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер), введенные барьеры (кроме антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер), антидемпинговые, специальные защитные и компенсационные меры и расследования, включая данные о планируемых пересмотрах действующих антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер, рисках проведения антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных расследований;

количество барьеров для доступа российской продукции, устраненных торговым представительством самостоятельно;

количество барьеров для доступа российской продукции, устраненных с участием торгового представительства.

4. Раздел «Работа по выполнению функций государственного управления и участию в межправительственных комиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству».

Раздел должен содержать информацию об организационном участии торгового представительства в проведении межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее — МПК) и рабочих групп (подгрупп) МПК, в том числе об участии торгового представительства в подготовке позиционных и справочных материалов, экспертном сопровождении переговоров, а также об участии в выполнении поручений по итогам заседаний МПК.

5. Раздел «Информация о поступивших в торговое представительство запросах участников ВЭД».

Раздел содержит информацию о количестве официальных обращений, поступивших в торговое представительство от участников ВЭД за оцениваемый период.»;

в) дополнить разделом IV.1 следующего содержания:

1. В отчете должны быть отражены основные направления правовой работы торгового представительства.

При подготовке отчета необходимо руководствоваться примерным перечнем разделов, характеризующих организацию правовой работы в торговом представительстве, при следующих условиях:

сведения согласно пункту 1.1 настоящего раздела обязательны для представления;

сведения согласно пунктам 1.2 — 1.4 настоящего раздела представляются при наличии юриста в штате торгового представительства. В ином случае — по усмотрению торгового представителя, в том числе по объему и составу информации.

1.1. Годовой обзор изменений законодательства, оказывающих влияние на развитие рынков государства пребывания, внешней торговли и международной промышленной кооперации с Российской Федерацией.

1.2. Информационно-аналитические и справочные материалы по вопросам правового регулирования в отдельных областях (сферах/секторах) экономики, отнесенных к компетенции Минпромторга России, подготовленные в инициативном порядке.

В разделе отражается наименование информационно-аналитических и справочных материалов; использование при подготовке данных правоприменительной практики с указанием проблем реализации соответствующих положений нормативного правового акта, а также информации о планируемых изменениях законодательства государства пребывания, в том числе с учетом норм международного права. В подразделе также указываются общее количество и периодичность направленных материалов, их краткое описание.

1.3. Правовое обеспечение функционирования торгового представительства в государстве пребывания и защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судебных разбирательствах.

В разделе отражаются:

краткая характеристика мероприятий правового характера, осуществляемых юристом торгового представительства в целях обеспечения функционирования торгового представительства в государстве пребывания (правовые акты торгового представительства в государстве пребывания);

виды и предмет заключенных торговым представительством гражданско-правовых договоров;

информация о рассматриваемом в судебном органе и (или) международном коммерческом арбитраже деле, относящемся к сфере ведения торгового представительства; стороны и существо спора; стадия рассмотрения дела; перечень вопросов, по которым было оказано содействие юриста торгового представительства.

1.4. Оказание информационно-консультационной правовой помощи российским и иностранным участникам внешнеэкономической деятельности.

В разделе указываются положения законодательства Российской Федерации, являющиеся предметом наиболее частого обращения участников внешнеэкономической деятельности; положения законодательства государства пребывания, являющиеся предметом наиболее частого обращения участников внешнеэкономической деятельности; общее количество запросов, характер и объем правовой помощи (устное или письменное консультирование).»;

г) дополнить разделом IV.2 следующего содержания:

1. В отчете должны быть отражены основные направления кадровой работы торгового представительства.

При подготовке отчета необходимо руководствоваться перечнем разделов, характеризующих организацию кадровой работы в торговом представительстве, согласно пунктам 1.1 — 1.6 настоящего раздела.

1.1 Фактическое заполнение штатного расписания торгового представительства, включая:

общую штатную численность (в том числе: руководителей, специалистов, работников);

фактическую численность (в том числе: руководителей, специалистов, работников).

1.2 Ход комплектования кадров за истекший год:

принято — чел.,

уволено — чел., из них в связи с истечением срока действия служебного контракта (трудового договора) — чел., по собственному желанию — чел., иные причины (указать) — чел.

1.3 Повышение профессиональной компетентности сотрудников торгового представительства, включая следующую информацию:

повышение квалификации (наименование программы повышения квалификации, учебное заведение, фамилия имя отчество сотрудника);

получение дополнительного образования (наименование образовательной программы, учебное заведение, фамилия имя отчество сотрудника).

1.4. Информация об использованных отпусках за истекший год (списочно, количество дней).

1.5. Количество и список представителей федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также российских предприятий и организаций, работающих в составе торгового представительства без включения в штатную численность, и членов их семей (супруги, дети).

1.6 Предложения по кадровому обеспечению торгового представительства на следующий год, включая:

предложения по структуре и штатному расписанию торгового представительства, должностному росту и повышению квалификации сотрудников торгового представительства, в том числе по замещению должностей в центральном аппарате Минпромторга России при завершении командировки.»;

д) в разделе VI:

пункт 2 дополнить подпунктами «и», «к» следующего содержания:

«и) заполненная форма имеет гриф секретности „секретно“.»

к) заполненная форма № О-ИТО/1 направляется в адрес Департамента защиты государственной тайны.»;

пункт 3 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) заполненная форма № О-ИТО/2 направляется в адрес Департамента цифровых технологий.»;

е) в пункте 1 раздела VII:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Для целей настоящих Правил под бизнес-миссией понимается визит делегации от Российской Федерации в государство пребывания торгового представительства при соблюдении всех следующих условий:»

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«глава делегации — уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства, а также представители общественных организаций и ассоциаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность или оказывающих содействие в развитии торгово-экономических отношений Российской Федерации с государством пребывания торгового представительства;»

цели бизнес-миссии — продвижение российского экспорта продукции товаров, работ, услуг, привлечение в Российскую Федерацию инвестиций и (или) объектов интеллектуальной собственности;

состав делегации — представители не менее трех российских организаций;

в рамках бизнес-миссии проведен комплекс мероприятий с участием представителей российских организаций и организаций государства пребывания — потенциальных партнеров;

бизнес-миссия организована на основании официального письменного обращения, включающего описание целей бизнес-миссии, ожидаемых результатов, информацию об участниках делегации, охватываемых отраслях;

торговое представительство непосредственно осуществляло содержательное сопровождение организации бизнес-миссии, включая формирование повестки встреч, подбор потенциальных контрагентов в государстве пребывания;

представители торгового представительства принимали участие не менее чем в половине мероприятий, проводимых в рамках бизнес-миссии.

Для целей настоящих Правил под онлайн бизнес-миссией понимается мероприятие в режиме онлайн включения с использованием сервисов видеоконференцсвязи при соблюдении всех следующих условий:

цели бизнес-миссии — продвижение российского экспорта продукции товаров, работ, услуг, привлечение в Российскую Федерацию инвестиций и (или) объектов интеллектуальной собственности;

состав участников — представители не менее пяти российских компаний, не менее трех компаний государства пребывания — потенциальных контрагентов;

онлайн бизнес-миссия проведена при непосредственном участии торгового представителя и не менее одного представителя курирующего департамента Минпромторга России.».

ж) в заголовке и пункте 1 раздела IX слово «тендерах» заменить словом «тендеров».

з) в приложении № 1:

формы № О-ГО/1 и О-ГО/2 исключить;

дополнить формой № О-КПЭ/1 следующего содержания:

«Форма № О-КПЭ/1»

II. Поддержанные внешнеэкономические сделки и проекты

III. Деловые мероприятия, организованные торговым представительством

IV. Деловые мероприятия, в которых торговое представительство выступило официальным организационным партнером

V. Публикации в СМИ

VI. Выступления (доклады) на мероприятиях национального и международного уровней

1. С детализацией по 3 секторам: промышленность, сельское хозяйство, услуги.

2. Указывается также место России, если она не входит в десятку основных партнеров.

3. С указанием шкалы измерения.