--- title: "Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 425" number: "425" issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства" issued_on: 2011-10-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-425-2011-rosleshoz-federalnoe" --- ## Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 425 # Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 425 "О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг." **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА** ## ПРИКАЗ от 5 октября 2011 г. N 425 **О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ** **ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ** **ПЕРИОД 2013 И 2014 ГГ.** В целях согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства целевых прогнозных показателей и основных параметров бюджета в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг. приказываю: 1. Провести с 10 октября по 29 октября 2011 года защиту бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации, и утверждение плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период. 2. Утвердить: - График вызова уполномоченных представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, согласно приложению N 1 (не приводится); - Временный [регламент](#p100013) защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период, согласно Приложению N 2; - Альбом форм для защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению N 3 (не приводится). 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**В.Н.МАСЛЯКОВ**
Приложение N 2
к Приказу Рослесхоза
от 5 октября 2011 г. N 425 **ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ** **ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,** **ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,** **И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСТУПЛЕНИЯ** **В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЫ** **ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ НА ОЧЕРЕДНОЙ**
**ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**
### 1. Общие положения Настоящий Регламент определяет порядок составления и представления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений документов, необходимых для проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период (далее - Защита). Защита проводится в соответствии с графиком вызова субъектов Российской Федерации, утвержденным руководителем Федерального агентства лесного хозяйства. Защита проводится в соответствии со статьями 158, 160, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837. ### 2. Цель защиты 1. Согласование плановых целевых прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период. 2. Согласование объемов субвенций из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений на осуществление переданных полномочий. 3. Согласование объемов работ по мероприятиям, направленным на достижение целевых прогнозных показателей, выполняемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, и соответствующих объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период. 4. Согласование планов поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период. ### 3. Порядок подготовки и представления документов для защиты Документы для защиты составляются по формам согласно приложению N 3 к настоящему Приказу, размещенным на официальном сайте www.roslesinforg.ru. Документы для защиты должны быть представлены на бумажном и электронном носителях по установленной форме. Формирование документов в электронном виде осуществляется с использованием автоматизированных альбомов форм. Представителям субъекта Российской Федерации по прибытии на защиту необходимо представить в отдел бюджетных отношений и инвестиционной деятельности Управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза следующий перечень документов: 1. Закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год на электронном и бумажном носителях. 2. Закон (проект Закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на электронном и бумажном носителях. 3. Копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых в целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации. К указанным нормативно-правовым актам относятся: Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 4. Региональные планы развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект). 5. План разработки нормативных правовых актов для региональных планов развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект). 6. Документы, подтверждающие фактические затраты на тушение лесных пожаров в текущем финансовом году (реестр по пожарам с указанием фактически произведенных затрат и информацией об оплате и имеющейся кредиторской задолженности). 7. Выписки из государственного лесного реестра, подтверждающие общую площадь земель лесного фонда в границах субъекта Российской Федерации. 8. Копии свидетельств о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда. Федеральное агентство лесного хозяйства вправе приостановить процедуру защиты бюджетных проектировок в следующих случаях: - некомплектности представленных материалов по формированию бюджетных проектировок; - несоответствия содержания материалов по формированию проектировок установленным формам; - превышения суммы заявки на финансирование за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений над предварительными объемами финансирования, установленными проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов; - отсутствия подписей, предусмотренных в установленных формах документов; - нарушения сроков, установленных приказом Рослесхоза, для представления материалов по формированию документов по защите бюджетных проектировок. ### 4. Порядок проведения защиты и ее итоги Защита проводится в здании Федерального агентства лесного хозяйства по адресу: Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19. Присутствие и участие в защите бюджетных проектировок руководителей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений и руководителей финансовой или экономической службы, а также представителей Департамента лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу обязательно. Лист согласования показателей выдается на руки в Управлении финансов, бюджетной политики и администрирования платежей при регистрации лиц, прибывших на защиту. В первую очередь согласовываются объемные показатели по реализации мероприятий на очередной финансовый год и плановый период в соответствующих структурных подразделениях Рослесхоза. После этого согласовываются расходы федерального бюджета, выделяемые в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, а также план поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период. По итогам защиты документы на бумажном и электронном носителях сдаются в Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей. Итоги защиты бюджетных проектировок, а также разногласия, возникшие в процессе защиты расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, рассматривает Комиссия Рослесхоза по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия). При проведении заседания Комиссии одновременно рассматриваются результаты деятельности в текущем финансовом году территориальных органов и подведомственных учреждений Рослесхоза и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.
В соответствии с решением, принятым на заседании Комиссии относительно возникших разногласий при защите бюджетных проектировок, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при необходимости вносятся соответствующие изменения в представленные материалы по защите бюджетных проектировок и передаются в Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей.
Время и место заседания Комиссии определяется Председателем Комиссии.
По результатам защиты бюджетных проектировок на основании решения Комиссии определяются объемные и финансовые показатели деятельности и заключаются Соглашения о взаимодействии между Рослесхозом и субъектами Российской Федерации и Соглашения с подведомственными Рослесхозу учреждениями о выполнении государственного задания.
Приложение
к приложению N 3 к Приказу Рослесхоза от 5 октября 2011 г. N 425 **ОСОБЕННОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ** **БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,** **ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,** **И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСТУПЛЕНИЯ** **В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЫ** **ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ НА 2012 ГОД** **И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 - 2014 ГОДОВ** К документам защиты бюджетных проектировок на 2012 - 2014 годы в обязательном порядке должна прилагаться пояснительная записка, в которой отражаются: - исполнение решения Комиссии по рассмотрению результатов защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений на 2011 год; - пояснения, в случае отклонения объемных показателей по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда от показателей, утвержденных лесным планом и лесохозяйственным регламентом, как ожидаемых за 2011 год, так и планируемых на 2012 - 2014 годы;
- экономическое обоснование расходов, в случае наличия расходов за счет субвенций по тем графам, где они Альбомом форм не предусматриваются;
- пояснения, в случае уменьшения расходов на повышение квалификации и переподготовку кадров государственных служащих и работников лесного хозяйства в сравнении с текущим периодом.
При формировании бюджетных проектировок следует руководствоваться:
- [приложением N 4](https://bukva.ai/docs/pismo-16-01-0870#p100024) к письму Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2011 N 16-01-08/70 "Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в части расходов субвенций на 2012 год предусматривать индексацию с 1 октября 2012 года на 6% фонда оплаты труда работников государственных учреждений и государственных гражданских служащих, сокращение с 1 января 2012 года тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование с 34% до 30% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%).
При формировании плановых показателей поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов необходимо учитывать, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются:
в 2012 году с коэффициентом 1,30;
в 2013 году с коэффициентом 1,37;
в 2014 году с коэффициентом 1,44.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются:
в 2012 году с коэффициентом 1,13;
в 2013 году с коэффициентом 1,19;
в 2014 году с коэффициентом 1,25.
---