Приказ МВД России от 30.05.2005 № 425

(ред. от 24.10.2006, с изм. от 20.10.2008)

«О Совете МВД России по науке и передовому опыту»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 мая 2005 г. № 425

В целях совершенствования системы научного обеспечения и распространения передового опыта деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России приказываю:

1. Образовать Совет Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Совете Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту (Приложение № 1).

2.2. Состав Президиума Совета Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту (приложение № 2 — не приводится).

2.3. Положение о совете по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту Совета МВД России по науке и передовому опыту (Приложение № 3).

(п. 2.3 введен Приказом МВД России от 24.10.2006 № 843)

3. ВНИИ (Гирько С.И.), ГУ «НПО „СТиС“ МВД России» (Григорьеву А.С.) в месячный срок представить заместителям Председателя Президиума Совета Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту предложения по персональным составам совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета.

4. ОИД МВД России (Смирному А.М.) в трехмесячный срок подготовить предложения по приведению в соответствие с настоящим Приказом нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих организацию научного обеспечения и распространение передового опыта.

5. Считать утратившими силу Приказ МВД России от 8 Февраля 1993 г. № 47, подпункт 3.1 Приказа МВД России от 16 марта 2001 г. № 283 и утвержденное им Положение о Научном совете Министерства внутренних дел Российской Федерации, Приказ МВД России от 19 октября 2001 г. № 918, подпункт 1.3 Приказа МВД России от 26 октября 2001 г. № 947 и утвержденный им состав Научного совета Министерства внутренних дел Российской Федерации, пункт 1.2 Перечня изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 22 октября 2003 г. № 821, Приказ МВД России от 22 октября 2003 г. № 823.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАУКЕ И ПЕРЕДОВОМУ ОПЫТУ

I. Общие положения

1. Совет Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту <1> является постоянно действующим совещательным органом по вопросам формирования научной политики Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, выявления, внедрения и распространения новых эффективных форм и методов работы органов внутренних дел Российской Федерации, внутренних войск МВД России и ФМС России.

---

<1> Далее — «Совет».

<2> Далее — «Министерство» или «МВД России».

2. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и настоящее Положение.

II. Структура и состав Совета

3. В структуру Совета входят:

Президиум Совета;

совет по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту;

научно-технический совет.

4. Президиум Совета является высшим коллегиальным органом в сфере научно-гуманитарного и научно-технического обеспечения МВД России.

5. Решения Совета являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами органов, подразделений и организаций системы МВД России.

6. Совет формируется из числа руководителей МВД России, департаментов, структурных и территориальных подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России, ФМС России, высококвалифицированных сотрудников и ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. В состав Совета могут входить ведущие ученые Российской Федерации, представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

7. Председателем Президиума Совета является Министр внутренних дел Российской Федерации <1>. Заместители председателя Президиума Совета являются соответственно председателями совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета.

---

<1> Далее — «Министр».

Состав Совета утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

Составы совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета представляются на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации соответственно заместителем председателя Президиума Совета — Председателем совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и заместителем председателя Президиума Совета — Председателем научно-технического совета.

III. Основные задачи Совета

8. На Президиум Совета возлагается:

8.1. Определение перспектив и приоритетных направлений научного обеспечения деятельности системы МВД России.

8.2. Рассмотрение проектов бюджетных научно-гуманитарных, технических и инновационных программ, а также проблем, требующих принятия руководством МВД России стратегических управленческих решений в области научного обеспечения.

8.3. Определение порядка финансирования научных исследований, федеральных научно-технических программ, приоритетных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок из средств федерального бюджета.

8.4. Оценка влияния результатов научно-исследовательской и научно-технической деятельности в системе МВД России на эффективность борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности.

8.5. Рассмотрение, при возникновении необходимости, проекта Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

8.6. Принятие решений о создании временных творческих коллективов для проведения наиболее актуальных научных исследований по обеспечению деятельности системы МВД России.

9. На совет по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту возлагается:

9.1. Подготовка предложений по вопросам научного обеспечения правоохранительной деятельности в МВД России, а также деятельности ФМС России.

9.2. Рассмотрение и утверждение гуманитарных разделов проекта Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, отраслевых и целевых комплексных научных программ и контроль их реализации.

9.3. Предварительная экспертиза материалов по вопросам научно-гуманитарного обеспечения и распространения передового опыта, намеченных к рассмотрению на заседаниях Президиума Совета с привлечением экспертов из числа ученых и наиболее квалифицированных специалистов (по согласованию с их руководством).

9.4. Комплексный анализ эффективности внедрения научной продукции в практику и учебный процесс и разработка предложений по ее повышению.

9.5. Определение основных направлений и форм научного сотрудничества и обмена передовым опытом МВД России с другими правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств.

9.6. Рассмотрение материалов о передовом опыте подразделений Министерства и принятие решения о целесообразности его частичного (экспериментального) или полного распространения.

9.7. Подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию системы поиска, изучения и внедрения передовых форм и методов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.

9.8. Определение приоритетных направлений совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России с учетом положительных результатов внедрения в практику новых форм и методов работы.

9.9. Подготовка предложений в проекты бюджетных научно-гуманитарных и инновационных программ.

10. На научно-технический совет возлагается:

10.1. Подготовка предложений по вопросам совершенствования научно-технической политики в МВД России.

10.2. Рассмотрение и утверждение технического раздела проекта Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

10.3. Предварительная экспертиза материалов по техническому обеспечению, намеченных к рассмотрению на заседаниях Президиума Совета с привлечением экспертов из числа ученых и наиболее квалифицированных специалистов (по согласованию с их руководством).

10.4. Рассмотрение предложений по вопросам совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам технического обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России, научно-технического сотрудничества с иностранными государствами по линии МВД России, участия специалистов Министерства в международных выставках и их проведения силами МВД России.

10.5. Определение базовых органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений ФМС России для проведения испытаний новой техники.

10.6. Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части создания и освоения в промышленности новых технических средств в интересах МВД России.

10.7. Подготовка предложений в проекты бюджетных технических и инновационных программ.

IV. Организация работы Совета

11. Организационное обеспечение функционирования Президиума Совета, а также его секретариата осуществляет Организационно-инспекторский департамент МВД России <1>.

---

<1> Далее — «ОИД МВД России».

12. Организационное обеспечение функционирования совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту, его секретариата осуществляет Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации».

13. Организационное обеспечение функционирования научно-технического совета, его секретариата осуществляет Государственное учреждение «Научно-производственное объединение „Специальная техника и связь“ МВД России».

14. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости. Заседания совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

15. Работа совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета на предстоящий год строится в соответствии с годовыми планами, утверждаемыми их председателями.

V. Проведение заседаний Президиума Совета

16. Заседание Президиума Совета проводит его Председатель, а в его отсутствие — один из его заместителей.

Секретарь Президиума Совета не позднее чем за десять дней до заседания представляет Председателю Президиума Совета и членам Президиума повестку, порядок проведения заседания, список участников, проект решения, аналитические и иные материалы.

Заседания Президиума Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Президиума Совета. Решение Президиума Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих его членов.

17. Секретарем Президиума Совета в десятидневный срок после проведения заседания оформляется решение заседания, которое представляется на утверждение Председателю Президиума Совета.

18. В течение пяти дней после подписания решение размножается секретарем Президиума Совета и его копии или выписки из него направляются в заинтересованные подразделения МВД России. Подлинник решения хранится в ОИД МВД России.

VI. Проведение заседаний совета по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту и научно-технического совета

19. Заседания советов проводят председатели, а в их отсутствие — заместители председателей советов.

Секретари советов не позднее чем за десять дней до заседания представляют председателям советов и их членам повестку, порядок проведения заседания, список участников, проект решения, аналитические и иные материалы.

20. Заседания советов считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов советов. Решение советов считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов советов.

21. Протоколы заседаний советов оформляются секретарями в десятидневный срок после их проведения и представляются на утверждение председателям советов. После утверждения копии протоколов направляются в ОИД МВД России.

22. Копии протоколов заседаний советов или выписки из них направляются секретарями советов в заинтересованные подразделения МВД России.

VII. Заключительные положения

23. Информация о деятельности Совета публикуется в ведомственных изданиях Министерства и при участии Административного департамента МВД России представляется для размещения в центральные и региональные средства массовой информации.

24. Вопросы проведения мероприятий Совета, требующих финансовых затрат, согласовываются с Финансово-экономическим департаментом МВД России.

25. За активную и результативную работу члены Совета могут быть поощрены руководством Министерства.

к Приказу МВД России от 30 мая 2005 г. № 425

О СОВЕТЕ ПО НАУЧНО-ГУМАНИТАРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ПЕРЕДОВОМУ ОПЫТУ СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАУКЕ И ПЕРЕДОВОМУ ОПЫТУ

I. Общие положения

1. Совет по научно-гуманитарному обеспечению и передовому опыту Совета МВД России по науке и передовому опыту <1> является постоянно действующим совещательным органом по вопросам научно-гуманитарного обеспечения правоохранительной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, выявления, внедрения и распространения новых эффективных форм и методов работы органов внутренних дел Российской Федерации <3>, внутренних войск МВД России и ФМС России.

---

<1> Далее — «совет».

<2> Далее — «МВД России».

<3> Далее — «органы внутренних дел».

2. Правовую основу деятельности совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и настоящее Положение.

II. Основные задачи совета

3.1. Подготовка предложений по вопросам научного обеспечения правоохранительной деятельности в МВД России, а также деятельности ФМС России.

3.2. Рассмотрение и утверждение гуманитарных разделов проекта Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, отраслевых и целевых комплексных научных программ и контроль по их реализации.

3.3. Предварительная экспертиза материалов по вопросам научно-гуманитарного обеспечения и распространения передового опыта, намеченных к рассмотрению на заседаниях Президиума Совета с привлечением экспертов из числа ученых и наиболее квалифицированных специалистов.

3.4. Комплексный анализ эффективности внедрения научной продукции в практику и учебный процесс и разработка предложений по ее повышению.

3.5. Определение основных направлений и форм научного сотрудничества и обмена передовым опытом МВД России с правоохранительными органами Российской Федерации и иностранных государств.

3.6. Рассмотрение материалов о передовом опыте подразделений Министерства и принятие решения о целесообразности его частичного (экспериментального) или полного распространения.

3.7. Подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию системы поиска, изучения и внедрения передовых форм и методов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.

3.8. Определение приоритетных направлений совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России с учетом положительных результатов внедрения в практику новых форм и методов работы.

3.9. Подготовка предложений в проекты бюджетных научно-гуманитарных и инновационных программ.

III. Структура и порядок формирования совета, права и обязанности его членов

4. В состав совета входят председатель, осуществляющий руководство деятельностью совета, заместители председателя и секретарь совета, обеспечивающие организацию текущей работы совета, и члены совета.

5. На председателя совета возлагается:

5.1. Организация деятельности совета в соответствии с возложенными на совет задачами, распределение обязанностей и поручений между подразделениями МВД России в соответствии с планом работы совета на год.

5.2. Вынесение на рассмотрение Министра внутренних дел Российской Федерации предложений по изменению количественного и персонального состава совета.

5.3. Утверждение плана работы совета на год, а также принятие решений о внесении в него изменений.

5.4. Принятие решений об изменении порядка проведения заседания совета.

6. На заместителей председателя совета возлагается:

6.1. Организация работы совета в соответствии с поручениями председателя.

6.2. Внесение предложений председателю совета о количественном и персональном составе совета.

6.3 Согласование проекта плана работы совета на год.

6.4. Направление писем по согласованию с председателем совета, а в безотлагательных случаях — самостоятельно, руководителям подразделений МВД России, связанных с выполнением плана работы совета, а также с подготовкой очередного заседания совета.

6.5 Выполнение в отсутствие председателя совета его обязанностей.

7. С целью организационного обеспечения функционирования совета из числа сотрудников ВНИИ и ВИПК МВД России образуется секретариат совета. Возглавляет секретариат совета секретарь совета. Руководит работой секретариата совета поочередно один из заместителей председателя совета.

8. На секретариат совета возлагается:

8.1 Подготовка и ведение документации совета.

8.2. Организация и обеспечение подготовки проекта плана работы совета на год.

8.3. Контроль за выполнением планов работы совета и исполнением принятых решений.

8.4. Организация и обеспечение взаимодействия между членами совета в период между заседаниями.

9.1. Участвуют в заседании совета и обсуждении выносимых на него вопросов. Вносят предложения в проект решения заседания совета.

9.2 Участвуют в подготовке и принятии решений заседаний совета.

9.3. Знакомятся с документами по рассматриваемым вопросам и сведениями о ходе исполнения решений советом.

9.4. Вносят на рассмотрение председателя совета предложения в план работы совета.

IV. Планирование работы совета

10. План работы совета формируется на год и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на его заседаниях, сроки их рассмотрения, сведения об исполнителях, ответственных за их подготовку.

11. Подразделения системы МВД России в установленный срок направляют в секретариат совета предложения по формированию плана работы совета, содержащие:

11.1 Формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании совета;

11.2 Сведения об ответственном исполнителе и соисполнителях;

11.3 Предполагаемый срок рассмотрения вопроса.

12. С учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения на заседании совета, план работы подписывается одним из заместителей председателя совета, согласовывается с ОИД МВД России и утверждается председателем совета.

13. При планировании заседаний совета предусматривается рассмотрение, как правило, не более четырех вопросов.

14. План работы совета рассылается секретарем членам совета и участвующим в его исполнении подразделениям системы МВД России в течение пяти дней после утверждения.

15. Решение о внесении изменений в план работы совета принимается председателем совета на основании рапорта ответственного исполнителя после согласования с одним из заместителей председателя совета и ОИД МВД России.

16. Рапорт о необходимости включения в повестку очередного заседания совета дополнительных вопросов представляется инициатором председателю совета не позднее чем за один месяц до даты проведения заседания после согласования с одним из заместителей председателя совета и ОИД МВД России. Подготовка необходимых материалов к заседанию совета в этих случаях осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

V. Порядок подготовки и проведения заседаний совета

17. Подготовка материалов для рассмотрения на заседании совета включает в себя: анализ рассматриваемых вопросов, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, их причин, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел по обсуждаемой проблеме, прогнозирование результатов их реализации.

18. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию совета.

18.1 Секретариатом совета готовятся:

18.2 Ответственным исполнителем готовятся <1>:

---

---