Приказ Росрыболовства от 15.12.2005 № 425

«О мерах по реализации результатов двадцать второй сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах»

(вместе с Протоколом от 24.11.2005)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2005 г. № 425

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ

В целях реализации договоренностей, достигнутых в ходе переговоров на двадцать второй сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах, состоявшейся 21 — 24 ноября 2005 года в г. Псков (Протокол прилагается), приказываю:

1. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (А.В. Фомину), ФГУ «Севзапрыбвод» (В.А. Сигелю) принять к руководству рекомендованные двадцать второй сессией Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах общий допустимый улов водных биологических ресурсов (ОДУ), национальные квоты вылова на 2006 год в Чудском, Теплом и Псковском озерах (Приложение 4 к Протоколу) и меры регулирования рыболовства на первое полугодие 2006 года, согласно п. 5 Протокола.

2. ФГУ «Севзапрыбвод» (В.А. Сигелю) совместно с ФГНУ «ГосНИОРХ» (Д.И. Ивановым) обеспечить выполнение научно-исследовательских работ в 2006 году в соответствии с Приложением 5 к Протоколу.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства С.А. Подоляна.

Руководитель Агентства С. В. Ильясов

Приложение к Приказу Росрыболовства от 15 декабря 2005 г. № 425

ПРОТОКОЛ ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ ОТ 4 МАЯ 1994 ГОДА (Г. ПСКОВ, 21 — 24 НОЯБРЯ 2005 ГОДА)

Делегацией Российской Федерации руководил Василий Маньков — представитель Российской Федерации в Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, начальник отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Делегацией Эстонской Республики руководил Лаури Ваарья — советник Министерства окружающей среды Эстонской Республики. Составы делегаций Российской Федерации и Эстонской Республики прилагаются (приложения 1 и 2 — не приводятся). Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:

1. Обмен информацией о выполнении рекомендаций, принятых на двадцать первой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

2. Обмен информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2005 года и эффективности принятых мер регулирования рыболовства.

3. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов Чудского, Теплого и Псковского озер, установление общих допустимых уловов (ОДУ) и распределение их на национальные квоты вылова в 2006 году.

4. О мерах по совершенствованию контроля за промыслом рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

5. О мерах регулирования рыболовства на первое полугодие 2006 года.

6. О выполнении Программы совместных исследований России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2005 году и предложениях по развитию научного сотрудничества на 2006 год.

7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес. По пункту 1 повестки дня Стороны обменялись информацией о выполнении рекомендаций, принятых на двадцать первой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее Комиссии), состоявшейся в г. Нарва 23 — 27 мая 2005 года. Стороны отметили, что рекомендации двадцать первой сессии Комиссии в основном выполнены, и подтвердили необходимость продолжения ежемесячного обмена информацией об объемах вылова рыбы. Комиссия одобрила решение совместной рабочей группы по науке и контролю о нецелесообразности введения дополнительного запрета на использование ставных сетей в период открытой воды. Стороны договорились рассмотреть вопрос о возможности ведения промысла без применения лесковых сетей китайского производства. Стороны согласились с необходимостью установления количественного показателя используемых ставных сетей для одного рыбака. Стороны выразили удовлетворение проведенным взаимовыгодным обменом 100 тонн леща из национальной квоты Эстонии 2005 года, переданных России, на 40 тонн окуня, передаваемых Эстонии, из национальной квоты России 2006 года. В развитие этого Эстонская Сторона обратилась с просьбой к Российской Стороне рассмотреть вопрос о возможности передачи 20 тонн окуня уже в 2005 году и 20 тонн в 2006 году вместо согласованных ранее (письмами Минсельхоза России от 21 октября 2005 г. № 15-4/1198 и Министерства окружающей среды Эстонской Республики от 24 октября 2005 г. № 9-6/11310-2) 40 тонн окуня из национальной квоты России 2006 года. Российская Сторона удовлетворила просьбу Эстонской Стороны. По пункту 2 повестки дня Стороны обменялись информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2005 года. Российская Сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2005 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах выловлено 3498 тонн рыбы, что на 341 тонну больше, чем за тот же период 2004 года. Увеличение общего вылова рыбы произошло за счет уловов снетка (на 414 тонн) и плотвы (на 239 тонн). В то же время отмечено снижение уловов крупного частика: судака на 77 тонн, леща на 106 тонн, щуки на 12 тонн. Эстонская Сторона проинформировала о том, что за 10 месяцев 2005 года выловлено 1714 тонн рыбы, что на 167 тонн меньше, чем за аналогичный период 2004 года. Значительно (на 302 тонны) сократились уловы судака. Несколько увеличился вылов леща, плотвы, снетка. Стороны отметили эффективность принятых на двадцать первой сессии Комиссии мер регулирования рыболовства на второе полугодие 2005 года. По пункту 3 повестки дня Стороны заслушали информацию о состоянии запасов основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом и Псковском озерах и рекомендации по величине общих допустимых уловов (ОДУ) и национальным квотам вылова рыбы в 2006 году. Продолжается негативная тенденция снижения запасов сига, обусловленная отсутствием урожайных поколений в течение 15 лет. Запасы снетка в Псковском озере увеличиваются. В Чудском озере отмечается двухкратное увеличение его запасов по сравнению с 2004 годом. В популяции судака наблюдается сокращение численности рыб промысловых размеров, обусловленное интенсивным воздействием промысла и отсутствием урожайных поколений в 2003 — 2004 годах. Продолжается снижение промысловых запасов щуки. Отмечается увеличение запасов окуня за счет вступления в промысловую эксплуатацию поколения 2004 года. Запасы леща и плотвы сохраняются на высоком уровне вследствие стабильного пополнения высоко- и среднеурожайными поколениями рыб. Стороны согласились установить ОДУ и национальные квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2006 год в соответствии с Приложением 4. Стороны договорились, что в случае освоения национальной квоты снетка, окуня, плотвы и леща одной Стороной допускается продолжение их промысла в счет ОДУ при обязательном предварительном уведомлении и согласовании Сторонами возможных величин дополнительного вылова. По пункту 4 повестки дня Стороны обменялись информацией о мерах по усилению контроля за промыслом в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Комиссия отметила, что мероприятия по усилению контроля, намеченные каждой из Сторон на второе полугодие 2005 года, выполнены. Стороны положительно оценили результаты работы специалистов обеих Сторон по взаимному контролю за промышленным и любительским рыболовством и договорились о продолжении обмена специалистами в 2006 году. Эстонская Сторона проинформировала Российскую Сторону, что в рамках совершенствования контроля приступила к проверкам предприятий, осуществляющих приемку и переработку рыбы, в части законности ее происхождения. Стороны признали необходимость проведения подобных мероприятий в будущем. Российская Сторона проинформировала Эстонскую Сторону о результатах мероприятий по чистке Псковского и Чудского озер от брошенных ставных жаберных лесковых сетей. Комиссия положительно оценила проделанную Российской Стороной работу и признала необходимость проведения ее в 2006 году обеими Сторонами. По 5 пункту повестки дня Стороны договорились принять в Чудском, Теплом и Псковском озерах на первое полугодие 2006 года следующие дополнительные меры регулирования рыболовства:

• установить для каждой Стороны в Чудском озере промысловую нагрузку по 3050 единиц ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее 55 мм, в том числе для научно-исследовательского и контрольного лова по 50 единиц;
• установить в Псковском озере промысловую нагрузку 2050 единиц ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее 65 мм, в том числе для научно-исследовательского и контрольного лова 50 единиц;
• разрешить лов судака длиной не менее 38 см;
• разрешить в Чудском озере в зимний период лов мутниками с применением лебедок на вытяжных майнах;
• разрешить в 1000-метровой прибрежной зоне Чудского озера лов рыбы ставными сетями с ячеей 28 — 40 мм в период с распаления льда по 5 мая;
• разрешить лов рыбы в Раскопельском заливе Чудского озера ставными сетями с ячеей 28 — 40 мм, заколами, закидными неводами в период с распаления льда по 5 мая;
• запретить лов мехмутниками в Чудском озере в весенний период (по открытой воде), за исключением 1 мехмутника для научно-исследовательских целей для каждой Стороны;
• запретить в Чудском, Псковском и Теплом озерах лов закидными неводами в период с 6 мая по 15 июня;
• запретить в Чудском, Теплом и Псковском озерах лов ставными сетями с ячеей более 40 мм в период с 20 апреля по 1 сентября;
• разрешить лов рыбы в 500-метровой прибрежной зоне Псковского и Теплого озер ставными сетями с ячеей 28 — 40 мм в период с распаления льда по 5 мая;
• разрешить лов рыбы в Кулейском заливе Псковского озера ставными сетями с ячеей 28 — 40 мм, заколами, закидными неводами в период с распаления льда по 5 мая;
• разрешить для каждой из Сторон использование по одному ставному ряпушковому неводу в научно-исследовательских целях;
• установить минимальную промысловую нагрузку на одного рыбака 10 ставных сетей (условная длина одной сети 70 м). Стороны договорились внести дополнение в пункт 7 Единых мер регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах, принятых на пятнадцатой сессии Комиссии 3 — 7 июня 2002 года в г. Таллинне, и изложить его в следующей редакции: «Пункт 7. Установить минимальный шаг ячеи в орудиях лова, мм:»

    Сети ставные для лова    - судака, леща, щуки, налима   65 <*>
                               сига                         48
                               плотвы                       28
    Снетковые ризцы                                          5
    Заколы                                                   8
    Механизированные мутники - в приводе (крыльях)          20
                               в кутке                      24

---

<*> В отдельные годы на основании научных данных и по рекомендации Комиссии допускается использование сетей с шагом ячеи 55 мм.»

По пункту 6 повестки дня Стороны согласились, что Программа совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2005 году в основном выполнена. Стороны считают необходимым продолжить совместные научно-исследовательские работы в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2006 году согласно Приложению 5. По пункту 7 повестки дня Стороны согласились учредить бланк Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, форма бланка будет одобрена на очередной сессии Комиссии. Стороны договорились провести очередную двадцать третью сессию Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах во второй декаде июня 2006 года в Эстонии.

Представитель Российской Федерации Василий Маньков

Представитель Эстонской Республики Лаури Ваарья

Приложение 3

ВЫЛОВ РЫБЫ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ ЗА 10 МЕСЯЦЕВ 2005 ГОДА

Виды рыб	Всего	В том числе:
		Россия		Эстония
		Чудское и Теплое озера	Псковское озеро	Чудское и Теплое озера
Сиг	10	9	0	1
Снеток	625	446	9	170
Лещ	931	447	181	303
Судак	1404	751	60	593
Щука	177	76	42	59
Налим	31	9	4	18
Окунь	559	184	40	335
Плотва	957	386	339	232
Прочие	518	267	248	3
Итого	5212	2575	923	1714

Приложение 4

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ (ОДУ) И НАЦИОНАЛЬНЫЕ КВОТЫ ВЫЛОВА РЫБЫ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ НА 2006 ГОД, Т

Виды рыб	ОДУ 2006 г.	В том числе национальные квоты
		Россия	Эстония
Чудской сиг	20	10	10
Снеток в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера	2200 200 2000	1200 200 1000	1000 — 1000
Лещ в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера в том числе во II кв. (по 15 июня) Псковское озеро Чудское, Теплое озера	1700 300 1400 100 300	1000 300 700 100 150	700 — 700 — 150
Судак в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера в том числе во II кв. (по 15 июня) Псковское озеро Чудское, Теплое озера	2150 150 2000 30 200	1150 150 1000 30 100	1000 — 1000 — 100
Щука в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера в том числе во II кв. (по 15 июня) Псковское озеро Чудское, Теплое озера	250 80 170 20 50	165 80 85 20 25	85 — 85 — 25
Налим в том числе: Псковское озеро Чудское озеро	110 10 100	60 10 50	50 — 50
Окунь в том числе: Псковское озеро Чудское озеро	900 100 800	480 100 380	420 — 420
Плотва в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера	1700 500 1200	1100 500 600	600 — 600
Ерш в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера	2000 500 1500	1250 500 750	750 — 750
Прочие в том числе: Псковское озеро Чудское, Теплое озера	150 50 100	100 50 50	50 — 50
Всего	11180	6515	4665

Примечание - прочие: сырть, язь, линь, угорь, густера, жерех.

Приложение 5

ПРОГРАММА СОВМЕСТНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ РОССИИ И ЭСТОНИИ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ В 2006 ГОДУ

Выполняемые работы, сроки выполнения	Ожидаемые результаты	Форма сотрудничества
Разработка предложений по величине ОДУ, национальным квотам вылова и регулированию промысла — в течение 2006 года	Рекомендации по величинам ОДУ, национальным квотам вылова и регулированию промысла	Согласование величин ОДУ, национальных квот вылова и мер регулирования промысла
Выполнение траловой съемки Чудского озера научными судами России и Эстонии — апрель — октябрь 2006 года и научно-исследовательского лова 1 ставным ряпушковым неводом с каждой стороны — июль — август 2006 года	Распределение, плотность, размерно-возрастной состав основных промысловых видов рыб	Совместное участие ихтиологов России и Эстонии в научноисследовательских рейсах
Сбор, обработка и анализ ихтиологических материалов по биологии основных промысловых видов рыб — апрель — октябрь 2006 года	Биологическая характеристика популяций основных промысловых видов рыб	Обмен ихтиологическими материалами
Сбор и анализ материалов по состоянию промысла — в течение	Данные по составу уловов различных промысловых орудий	Обмен информацией по состоянию промысла
2006 года	лова, величины уловов на промысловое усилие, характер и интенсивность промысла
Разработка предложений по дополнительному регулированию промысла рыбы путем лимитирования орудий лова — апрель — декабрь 2006 года	Рекомендации по регулированию промысла на основе лимитирования основных орудий лова	Согласование лимитов на основные орудия лова
Проведение сезонных ихтиологических съемок	Распределение, плотность скоплений,	Обмен материалами, разработка
Чудского озера с использованием ставных жаберных сетей и одного механизированного мутника каждой стороной	размерно-возрастной состав уловов	рекомендаций по использованию механизированных мутников и ставных жаберных сетей
- апрель — октябрь 2006 года

---