Приказ Министра обороны РФ от 15.12.2003 № 425

«Об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2003 г. № 425

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И СДАЧИ ЛОМА, ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ПРЕМИРОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167), Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 288 «О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов» («Российская газета» от 15 апреля 1993 г. № 72) и в целях обеспечения эффективности работ по сбору и сдаче лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, повышения заинтересованности военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в увеличении объемов сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу.

2. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений, воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утвердить перечни должностей военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих премированию за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Главного финансово-экономического управления — заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.

С.ИВАНОВ

от 15 декабря 2003 г. № 425

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И СДАЧИ ЛОМА, ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ПРЕМИРОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ИХ СБОР И СДАЧУ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в Вооруженных Силах Российской Федерации, премирования военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за сбор и сдачу в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации лома и отходов драгоценных металлов, природных алмазов.

Действие настоящей Инструкции распространяется на виды Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, обеспечивающие организационно-методическое руководство и производство работ по учету, хранению, использованию и обращению драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, применяющие драгоценные металлы и природные алмазы в виде сырья, полуфабрикатов и изделий, осуществляющие сбор, учет, хранение, первичную обработку и сдачу в перерабатывающие организации (далее именуются организации) лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

---

<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: виды Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации — ЦОВУ (центральные органы военного управления); довольствующие управления, службы, отделы военных округов, флотов, объединений и соединений — ОВУ (органы военного управления); объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны.

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

драгоценные металлы <*> — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий);

драгоценные камни <*> — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде;

производство драгоценных металлов <*> — извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов;

аффинаж драгоценных металлов <*> — процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам;

использование драгоценных металлов и драгоценных камней <*> — использование драгоценных металлов и драгоценных камней в производственных, научных и социально-культурных целях;

обращение драгоценных металлов и драгоценных камней <**> — действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, в том числе их использование в качестве залога;

лом драгоценных металлов <**> — пришедшие в негодность, утерявшие эксплуатационную ценность или подлежащие ликвидации изделия и (или) их составные части, которые изготовлены из драгоценных металлов или их сплавов или содержат их;

отходы драгоценных металлов <**> — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и иных изделий, содержащих драгоценные металлы или их сплавы, которые образовались в процессе производства и (или) потребления.

---

<*> Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167).

<**> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2001 г. № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2001 г., регистрационный № 2986).

3. Сдача лома и отходов драгоценных металлов, драгоценных камней организациям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия участников сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом федерального государственного учреждения и в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, на федеральное государственное учреждение «Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации» (далее именуется ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО») возложены:

организационно-методическое руководство в Министерстве обороны работами с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

организация и проведение конкурсов по отбору организаций на право сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в Министерстве обороны;

организация сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов с выдачей установленных предписаний;

доведение утвержденных планов по работе с драгоценными металлами до ЦОВУ, контроль за их выполнением;

представление в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации установленной статистической отчетности;

организация учета, хранения, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов в воинских частях;

планирование поставок и распределение между ЦОВУ драгоценных металлов, необходимых для производственных нужд, и проведение научно-исследовательских работ;

формирование и использование фонда ценностей Министерства обороны;

совершение (заключение) в пределах предоставленных полномочий в Российской Федерации и за рубежом торговых сделок (договоров, контрактов) с юридическими и физическими лицами;

подготовка и согласование с заинтересованными ЦОВУ договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) для нужд Министерства обороны.

5. ЦОВУ решают весь комплекс вопросов по осуществлению работ, связанных со сбором и сдачей на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в подчиненных ОВУ и воинских частях.

На ЦОВУ возлагаются:

организация планирования централизованного сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, образующихся в подчиненных ОВУ и воинских частях, а также организация их учета и хранения;

обобщение поступающих от подчиненных ОВУ и воинских частей служебных документов и представление их в ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» по формам Д-1 и Д-2 (Приложения № 1, 2 к настоящей Инструкции);

заключение договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями, рассмотрение проектов договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, заключаемых подчиненными ОВУ и воинскими частями, ведение их учета и представление в установленном порядке в ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО»;

выдача распоряжений (предписаний, нарядов и т.д.) подчиненным ОВУ и воинским частям на передачу лома и отходов драгоценных металлов организациям в соответствии с предписаниями ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО»;

организационно-методическое руководство подчиненными ОВУ и воинскими частями по вопросам организации учета, хранения изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней, образования, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

6. ОВУ решают весь комплекс вопросов по руководству работами, связанными со сбором и сдачей на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в подчиненных воинских частях.

На ОВУ возлагаются:

организация планирования централизованного сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, образующихся в подчиненных воинских частях, а также организация их учета и хранения;

обобщение поступающих от подчиненных воинских частей служебных документов и представление их в установленном порядке в ЦОВУ по формам Д-1 и Д-2 (Приложения № 1, 2 к настоящей Инструкции);

заключение договоров на сдачу и (или) переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями, рассмотрение проектов договоров, заключаемых подчиненными воинскими частями, и представление их в установленном порядке в ЦОВУ;

выдача распоряжений (предписаний, нарядов и т.д.) подчиненным воинским частям на передачу лома и отходов драгоценных металлов организациям в соответствии с указаниями ЦОВУ;

управление деятельностью подчиненных воинских частей по вопросам организации учета, хранения изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, образования, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

7. Воинские части выполняют работы, связанные со сбором лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней и их подготовкой к передаче на переработку.

На воинские части возлагаются:

учет, хранение изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, сбор и сдача на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном в Министерстве обороны порядке;

заключение договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями;

представление в ОВУ договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

подготовка и передача лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней организациям в соответствии с распоряжениями ОВУ;

выполнение заключенных договоров, обеспечение полноты и правильности расчетов за переданные лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней;

представление по подчиненности служебных документов по формам Д-1 и Д-2 (Приложения № 1, 2 к настоящей Инструкции);

премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей за сбор и сдачу на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

III. Порядок сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней

8. Воинские части представляют в установленном порядке в ОВУ сведения по форме Д-1 (Приложение № 1 к настоящей Инструкции) о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих сдаче на переработку в установленные ОВУ сроки.

9. ОВУ представляют в ЦОВУ обобщенные сведения по форме Д-1 (Приложение № 1 к настоящей Инструкции) о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих сдаче на переработку в установленные ЦОВУ сроки.

10. ЦОВУ обобщают полученные от подчиненных ОВУ и воинских частей сведения и представляют их по форме Д-1 (Приложение № 1 к настоящей Инструкции) в ФГУ «ЦУМР и БЭС МО» к 20 января и 20 июля текущего года.

При необходимости сведения о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней могут представляться в ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» в течение года в установленном настоящей Инструкцией порядке.

11. ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» на основании полученных сведений (Приложение № 1 к настоящей Инструкции) и в зависимости от объема лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней и класса лома и отходов драгоценных металлов принимает решение о порядке производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и выдает соответствующие предписания в ЦОВУ.

12. ЦОВУ на основании полученных от ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» предписаний направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные ОВУ и воинские части распоряжения на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

13. ОВУ на основании указаний ЦОВУ направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные воинские части распоряжения на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

14. Заключенные воинскими частями договоры на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней направляются на регистрацию в соответствующие ОВУ. ОВУ после регистрации и учета договоров направляют их в ЦОВУ. ЦОВУ после регистрации и учета направляют договоры в ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО».

15. ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» в зависимости от принятого им решения о порядке производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней имеет право заключать договоры с организациями на производство и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.

При этом:

ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» направляет в ЦОВУ копии заключенных договоров и предписания на сдачу лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней. Предписание определяет порядок подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

ЦОВУ на основании полученных от ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» копий заключенных договоров и предписаний направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные ОВУ распоряжения по порядку подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

ОВУ в установленном порядке направляют в течение 10 дней с момента получения соответствующих распоряжений в подчиненные воинские части распоряжения по порядку подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

воинские части на основании полученных распоряжений ОВУ передают лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней.

16. Воинские части представляют в установленном порядке в ОВУ донесения по форме Д-2 (Приложение № 2 к настоящей Инструкции) о взаимодействии с организациями, перерабатывающими лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней, и о суммах денежных средств, поступивших за лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней в сроки, установленные ОВУ.

ОВУ представляют в ЦОВУ обобщенные донесения по форме Д-2 (Приложение № 2 к настоящей Инструкции) в сроки, установленные ЦОВУ.

ЦОВУ обобщают полученные от подчиненных ОВУ и воинских частей донесения по форме Д-2 (Приложение № 2 к настоящей Инструкции) и представляют их в ФГУ «ЦУМР и ВЭС МО» к 20 января и 20 июля текущего года.

IV. Учет денежных средств, премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала вооруженных сил за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов

17. Бухгалтерский учет денежных средств, полученных от сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Бухгалтерская и статистическая отчетности составляются и представляются в довольствующий финансовый орган в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, определяемых Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации.

18. Премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 288 «О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов».

Выплачиваемые на премирование суммы включаются в себестоимость переработки лома и отходов в размерах, установленных в приложении к названному Постановлению.

Форма Д-1

(наименование воинской части, ОВУ, ЦОВУ)

№ п/п	Воинская часть	Место дислокации	Класс вторичного сырья	Лигатурная масса, кг	Расчетное содержание драгоценных металлов, г				Сопутствующие металлы, кг
			<*>		золото	серебро	платина	мпг	медные сплавы	алюминиевые сплавы	черныеметаллы
1	00000	г. Орел	Итого
2	00001	г. Псков	Итого
	и т.д.		Всего

---

<*> Классификация лома и отходов драгоценных металлов.

Класс	Виды лома и отходов драгоценных металлов
1	Микросхемы, транзисторы, диоды россыпью
2	Конденсаторы россыпью
3	Ножки разъемов позолоченные или посеребренные
4	Контакты разделанные
5	Платы, содержащие элементы классов 1, 2
6	Разъемы с позолоченными или посеребренными ножками
7	Реле, переключатели, тумблеры
8	Радиолампы
9	Блоки и стойки, содержащие элементы классов 1, 2, 6, 7, 8
10	Крупногабаритные детали (волноводы и т.п.) с покрытием из драгоценных металлов
11	Элементы питания, аккумуляторы, ампульные батареи
12	Сыпучие материалы (шихта катализаторов, зола фотоматериалов, шлам фиксажный, кинофотопленка и т.п.) и растворы
13	Приборы СВЧ

Командир (начальник) __________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

«__» ____________ 200_ г.

М.П.

(п. п. 5, 6, 7, 16)

Форма Д-2

ДОНЕСЕНИЕ о взаимодействии ________________________________________ (наименование воинской части, ОВУ, ЦОВУ) с организациями, перерабатывающими лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней, и о суммах денежных средств, поступивших за лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней в 200_ году

Воинская часть (наименование организации)	Наименование драгоценных металлов, драгоценных камней	Количество драгоценных металлов в ломе и отходах драгоцен ных металлов (г), драгоценных камней (кар.)		Процент подтверждения	Денежные средства
					подлежащие зачислению на счета воинских частей в соответствии с паспортными данными	поступившие на счета воинских частей	подлежащие перечислению довольствующему финансовому органу	фактически перечисленные довольствующему финансовому органу
		по данным поставщика	по данным переработчика
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

Командир (начальник) __________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

«__» _____________ 200_ г.

М.П.

---