Приказ Роспотребнадзора от 02.07.2009 № 424

«О недостатках в организации работы с жалобами и обращениями организаций и населения по вопросам гигиены труда и коммунальной гигиены»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ от 2 июля 2009 г. № 424

О НЕДОСТАТКАХ В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЖАЛОБАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГИГИЕНЫ ТРУДА И КОММУНАЛЬНОЙ ГИГИЕНЫ

Во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведен анализ организации работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам гигиены труда и коммунальной гигиены. Общее количество поступивших жалоб и обращений организаций и населения по вопросам гигиены труда и коммунальной гигиены за последние 3 года увеличилось. В структуре жалоб первое место занимают заявления по вопросам неудовлетворительных условий проживания, связанных, как правило, с состоянием жилого фонда и неудовлетворительной санитарной очисткой территории, — 29%; по градостроительным и планировочным вопросам — 24%; воздействие физических факторов — 11%; вопросы водоснабжения — 7%; профессиональные заболевания и условия труда — 6,4%; состояние ЛПУ — 4,1%. Более 30% обращений не относятся к компетенции Роспотребнадзора. Это свидетельствует о недостаточной организационной и разъяснительной работе о полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проводимой управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с органами исполнительной власти на местах, населением. Недостаточное внимание управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации уделяют работе с органами исполнительной власти в решении проблемы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части организации санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств, размещение объектов 3 — 5 класса в непосредственной близости от жилых домов. Наибольшее количество обращений граждан по данному вопросу поступило из Красноярского и Краснодарского краев; Московской, Ивановской и Тюменской областей. Большинство обращений граждан и юридических лиц связаны с незнанием специалистами управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации действующих документов санитарного законодательства, что приводит к повторным обращениям граждан. Например, имеется ряд многократных обращений, ответы на которые по тем или иным причинам не удовлетворили заявителей: Андреева Т.А. (Республика Саха (Якутия)) — 7 обращений в 2009 году на неудовлетворительно составленную санитарно-гигиеническую характеристику условий труда; Кириченко Л.В. (Московская область) — 8 обращений на неудовлетворительные условия проживания, связанные с эксплуатацией промышленных предприятий в г. Лобне; Креймер М.А. (Новосибирская область) — 5 обращений на неудовлетворительные условия проживания, связанные с размещением аптеки на первом этаже жилого дома, — о чем неоднократно указывалось руководителям управлений, однако до настоящего времени проблемы, указанные в заявлениях, не разрешены. В целях неукоснительного исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» приказываю:

1. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

1.1. Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб и обращений граждан.

1.2. Принимать меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения санитарного законодательства, указанных в обращениях граждан и организаций.

1.3. Взять под личный контроль соблюдение порядка и сроков рассмотрения поступающих обращений граждан.

1.4. Ежегодно проводить анализ поступивших жалоб и обращений и информацию направлять в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора вместе с годовым отчетом.

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по Московской области (О.Л. Гавриленко), Новосибирской области (В.Н. Михеев) проанализировать работу с жалобами в целом, в том числе по вопросам гигиены труда и коммунальной гигиены, направленными из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и направить подробную информацию о проделанной работе в Роспотребнадзор в срок до 01.08.2009.

3. Управлению санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (О.И. Аксенова):

3.1. С целью выявления и устранения причин возникновения обращений граждан ежегодно проводить анализ поступивших жалоб и обращений по вопросам гигиены.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.

Руководитель Г. Г. Онищенко

---