--- title: "Приказ Минтранса России от 30.11.2021 N 423" number: "423" issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации" issued_on: 2021-11-30 redaction: 2025-12-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-423-2021-mintrans-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минтранса России от 30.11.2021 N 423 # Приказ Минтранса России от 30.11.2021 N 423 (ред. от 06.10.2025) "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2021 N 66603) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 07.12.2025. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 06.10.2025 N 317, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 26.11.2025). Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 г. N 66603 --- **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 30 ноября 2021 г. N 423 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ** **ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ** **ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ** **(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ** В соответствии с [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100271) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p86) и [подпунктом 5.2.54(30) пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p163) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10; 2021, N 40, ст. 6823), приказываю: Утвердить прилагаемый [перечень](#p100009) индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации. Министр **В.Г.САВЕЛЬЕВ** Утвержден приказом Минтранса России от 30 ноября 2021 г. N 423 **ПЕРЕЧЕНЬ** **ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ** **ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ** **(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ** 1. Выявление трех и более авиационных инцидентов, связанных с деятельностью контролируемого лица, в течение 90 календарных дней со дня фиксации первого авиационного инцидента по одному из следующих объектов контроля: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 30.10.2024 N 383)* деятельность по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации гражданских воздушных судов и их допуску к полетам; деятельность по использованию воздушного пространства; деятельность по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов; деятельность по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; деятельность по выполнению авиационных работ. 2. Выявление трех и более авиационных инцидентов, связанных с деятельностью оператора аэродрома, вертодрома или владельца посадочной площадки, предназначенной для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, в течение 90 календарных дней со дня фиксации первого авиационного инцидента. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 30.10.2024 N 383)* 3. Выявление пяти фактов отмены рейса либо переноса сроков вылета рейса более чем на шесть часов по причине технической неисправности гражданского воздушного судна эксплуатантом (авиационным предприятием), осуществившим более 100 рейсов, в течение 90 календарных дней со дня фиксации первого факта такой (такого) отмены или переноса. > *(п. 3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2023-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 10.07.2023 N 246)* 4. Выявление фактов возврата гражданского воздушного судна по причине его технической неисправности на место стоянки гражданского воздушного судна до момента окончания его взлета в количестве равном 30 процентам от количества гражданских воздушных судов, указанных в сертификате эксплуатанта, в течение 180 календарных дней со дня фиксации первого факта такого возврата данного гражданского воздушного судна или другого гражданского воздушного судна одного эксплуатанта. > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 06.10.2025 N 317)* 5. Выявление трех и более фактов превышения количества отказов авиационной техники одного типа либо частей гражданского воздушного судна, не повлекших авиационных происшествий, по отношению к количеству таких отказов, установленному разработчиком в соответствии с нормами летной годности <1>, по итогам двенадцати месяцев со дня фиксации такого (такого) отказа или переноса. > *(п. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2023-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) Минтранса России от 10.07.2023 N 246)* --- <1> [Пункт 2 статьи 35](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-35#p621) Воздушного кодекса Российской Федерации. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-246-2023-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) Минтранса России от 10.07.2023 N 246)* 6. Выявление авиационного происшествия и (или) инцидента, связанного с выкатыванием гражданского воздушного судна за пределы взлетно-посадочной полосы по причине действия (бездействия) оператора аэродрома, и (или) владельца посадочной площадки, и (или) эксплуатанта, и (или) юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. > *(п. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) Минтранса России от 30.10.2024 N 383)* 7. Выявление одного и более факторов опасности и (или) риска для безопасности полетов <2>, связанных с поступлением информации о произошедших авиационных событиях с участием лица, прошедшего обучение в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в течение 12 месяцев со дня выдачи документа, подтверждающего прохождение такого обучения. > *(п. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) Минтранса России от 06.10.2025 N 317)* --- <2> [Абзац пятый пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100021) Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. N 642 (далее - Правила N 642). В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100010) постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. N 642 [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-2022#p100015) N 642 действуют до 1 сентября 2028 г. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) Минтранса России от 06.10.2025 N 317)* 8. Выявление одного и более факторов опасности и рисков для безопасности полетов гражданских воздушных судов, связанных с деятельностью юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ (далее - организация по техническому обслуживанию), в течение 12 месяцев со дня внесения изменений в приложение к документу, подтверждающему соответствие организации по техническому обслуживанию требованиям федеральных авиационных правил <3>, в части дополнения перечня работ по техническому обслуживанию, которые выполняет данная организация по техническому обслуживанию, новой категорией или видом работ по техническому обслуживанию. > *(п. 8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100016) Минтранса России от 06.10.2025 N 317)* --- <3> [Пункт 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p947) Воздушного кодекса Российской Федерации, [глава IV](https://bukva.ai/docs/prikaz-367-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100086) приложения N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2024 г. N 367 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Часть 145" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2024 г., регистрационный N 80413). В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-367-2024-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2024 г. N 367 данный акт действует до 1 марта 2031 г. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-317-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) Минтранса России от 06.10.2025 N 317)* ---