---
title: "Приказ МЧС России от 15.06.2020 N 422"
number: "422"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2020-06-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2020-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 15.06.2020 N 422

# Приказ МЧС России от 15.06.2020 N 422

"Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2020 N 59965)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 02.10.2020.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 21 сентября 2020 г. N 59965

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 15 июня 2020 г. N 422

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ**<br>
**ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**

</div>

**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ**
**И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ)**
**ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ**
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [подпунктом 4 пункта 2 статьи 17.3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz/statya-1#p71) Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" <1>, [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1425-2018#p100009) постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" <2> приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3340; 2018, N 52, ст. 8098.
<a id="p100008"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7627; 2020, N 19, ст. 3000.

<a id="p100009"></a>утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

<a id="p100010"></a>Министр
**Е.Н.ЗИНИЧЕВ**





<a id="p100011"></a>Утвержден
приказом МЧС России
от 15.06.2020 N 422

<a id="p100012"></a>**ПОРЯДОК**
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ**
**ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ**
**И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ)**
**ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ**
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ**

1. <a id="p100013"></a>Настоящий Порядок определяет организацию взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), его территориальных органов и подведомственных МЧС России подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, образовательных и медицинских учреждений (далее - подразделения МЧС России) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. <a id="p100014"></a>В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляет в подразделение МЧС России, с которым изъявляет намерение осуществлять взаимодействие, предложение о своем намерении (далее - предложение).
<a id="p100015"></a>Предложения общероссийских общественных объединений направляются в МЧС России.
<a id="p100016"></a>Предложения, поступившие в адрес МЧС России, направляются для рассмотрения в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России в соответствии с направлением деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
<a id="p100017"></a>Рассмотрение предложений, поступивших в адрес МЧС России, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
3. <a id="p100018"></a>Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).
4. <a id="p100019"></a>Предложение содержит следующую информацию:
<a id="p100020"></a>а) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
<a id="p100021"></a>б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
<a id="p100022"></a>в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
<a id="p100023"></a>г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в сети Интернет (при наличии);
<a id="p100024"></a>д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
<a id="p100025"></a>е) перечень предлагаемых к осуществлению добровольцами видов работ (услуг) в целях, предусмотренных [пунктом 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz/statya-2#p24) Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" <1> (далее - Федеральный закон) и относящихся к компетенции МЧС России, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг);

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3340; 2018, N 52, ст. 8098.

<a id="p100028"></a>ж) списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) его уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков актуальные на момент направления информации;
<a id="p100029"></a>з) наличие опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
5. <a id="p100030"></a>При намерении организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации осуществлять содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах непосредственно при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров в отношении каждого добровольца (волонтера) в списках добровольцев (волонтеров) дополнительно указывается регистрационный номер спасателя, присвоенный ему аттестационной комиссией по результатам аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-23#p100158) Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <2>, или номер реестровой записи в реестре добровольных пожарных в соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-100-fz-2011/statya-13#p100080) Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" <3>.

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2019, N 27, ст. 3524.
<a id="p100033"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717; 2017, N 9, ст. 1281.

6. <a id="p100034"></a>МЧС России, подразделение МЧС России по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений:
<a id="p100035"></a>о принятии предложения;
<a id="p100036"></a>об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
7. <a id="p100037"></a>Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае необходимости запроса дополнительной информации у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
8. <a id="p100038"></a>МЧС России, подразделение МЧС России информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через сеть Интернет в соответствии со способом отправления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
9. <a id="p100039"></a>В случае принятия предложения МЧС России, подразделение МЧС России информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
<a id="p100040"></a>а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
<a id="p100041"></a>б) о правовых нормах, регламентирующих работу МЧС России, подразделений МЧС России;
<a id="p100042"></a>в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
<a id="p100043"></a>г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
<a id="p100044"></a>д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
<a id="p100045"></a>е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
10. <a id="p100046"></a>Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа подразделения МЧС России принять предложение вправе направить в МЧС России аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
11. <a id="p100047"></a>Взаимодействие МЧС России, подразделения МЧС России с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, в том числе с общероссийскими общественными объединениями, осуществляется на основании соглашения.
12. <a id="p100048"></a>Организатор добровольческой деятельности или добровольческая организация, получившие информацию о принятии предложения, разрабатывает и представляет в подразделение МЧС России проект соглашения в 2 экземплярах, подписанный организатором добровольческой деятельности, руководителем добровольческой организации.
<a id="p100049"></a>Общероссийские общественные объединения представляют проект соглашения в МЧС России.
13. <a id="p100050"></a>Срок заключения соглашений не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.
14. <a id="p100051"></a>Соглашение должно предусматривать следующие положения:
<a id="p100052"></a>а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в [пункте 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz/statya-2#p24) Федерального закона и относящихся к компетенции МЧС России;
<a id="p100053"></a>б) условия осуществления добровольческой деятельности;
<a id="p100054"></a>в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны МЧС России, подразделения МЧС России, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
<a id="p100055"></a>г) порядок, в соответствии с которым МЧС России, подразделение МЧС России информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;
<a id="p100056"></a>д) возможность предоставления МЧС России, подразделением МЧС России мер поддержки, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz/statya-1), помещений и необходимого оборудования;
<a id="p100057"></a>е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
<a id="p100058"></a>ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);
<a id="p100059"></a>з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
<a id="p100060"></a>и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
15. <a id="p100061"></a>По результатам рассмотрения в течение 5 рабочих дней с даты поступления проект соглашения подписывается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), руководителем подразделения МЧС России или направляется в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации при наличии замечаний и предложений по его содержанию.
16. <a id="p100062"></a>Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения замечаний и предложений МЧС России, подразделения МЧС России дорабатывают проект соглашения с учетом поступивших замечаний и предложений и повторно направляют его на рассмотрение.
17. <a id="p100063"></a>Споры (разногласия) между МЧС России, подразделениями МЧС России с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, возникающие в процессе согласования проекта соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций для достижения приемлемых решений с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
18. <a id="p100064"></a>По поручению Министра, руководителя подразделения МЧС России доработанный проект соглашения повторно рассматривается в МЧС России, подразделении МЧС России в течение 2 рабочих дней с даты его получения и представляется на подпись Министру, руководителю подразделения МЧС России.
<a id="p100065"></a>В течение 3 рабочих дней со дня подписания один экземпляр соглашения направляется в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, второй экземпляр хранится в МЧС России, подразделении МЧС России.
19. <a id="p100066"></a>По инициативе сторон в соглашение могут вноситься изменения путем заключения дополнительных соглашений к нему в соответствии с [пунктами 9](#p100039)-[18](#p100064) настоящего Порядка.
20. <a id="p100067"></a>Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется с учетом положений [статьи 13](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-13#p100102) Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <1>.

<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2020, N 24, ст. 3740.



<a id="p100070"></a>

---