---
title: "Приказ Рослесхоза от 02.10.2012 N 422"
number: "422"
issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства"
issued_on: 2012-10-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2012-rosleshoz-federalnoe"
---

## Приказ Рослесхоза от 02.10.2012 N 422

# Приказ Рослесхоза от 02.10.2012 N 422

"О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг."


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 2 октября 2012 г. N 422

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК**
**РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ**
**СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ**
**НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГГ.**

<a id="p100004"></a>В целях согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства целевых прогнозных показателей и основных параметров бюджета в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 гг. приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Провести с 22 октября по 30 ноября 2012 года защиту бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации, и утверждение плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить:
- <a id="p100007"></a>График вызова уполномоченных представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, согласно приложению N 1 (не приводится);
- <a id="p100008"></a>Временный [регламент](#p100013) защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период согласно Приложению N 2;
- <a id="p100009"></a>Альбом форм для защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 3 (не приводится).

<div align="right">

3. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100011"></a>Руководитель

</div>

**В.Н.МАСЛЯКОВ**





<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу Рослесхоза

</div>

<div align="center">

от 2 октября 2012 г. N 422

</div>


<a id="p100013"></a>**ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,**
**ВЫДЕЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,**
**И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ**
**СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ**

<div align="center">

**НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**

</div>



### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>Настоящий Регламент определяет порядок составления и представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, документов, необходимых для проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период (далее - Защита).
<a id="p100016"></a>Защита проводится в соответствии с графиком вызова уполномоченных представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, утвержденным руководителем Федерального агентства лесного хозяйства.
<a id="p100017"></a>Защита проводится в соответствии со статьями 158, 160.1, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837.


### 2. <a id="p100018"></a>Цель защиты


1. <a id="p100019"></a>Согласование плановых целевых прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период.
2. <a id="p100020"></a>Согласование объемов субвенций из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.
3. <a id="p100021"></a>Согласование объемов работ по мероприятиям, направленным на достижение целевых прогнозных показателей, выполняемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, и соответствующих объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период.
4. <a id="p100022"></a>Согласование планов поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период.


### 3. <a id="p100023"></a>Порядок подготовки и представления документов для защиты


<a id="p100024"></a>Документы для защиты составляются по формам согласно приложению N 3 к настоящему Приказу, размещенным на официальном сайте: www.roslesinforg.ru.
<a id="p100025"></a>Документы для защиты должны быть представлены на бумажном и электронном носителях по установленной форме. Формирование документов в электронном виде осуществляется с использованием автоматизированных альбомов форм.
<a id="p100026"></a>Представителям субъекта Российской Федерации по прибытии на защиту необходимо представить в отдел бюджетных отношений и инвестиционной деятельности Управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза следующий перечень документов:
1. <a id="p100027"></a>Выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год на электронном и бумажном носителях.
2. <a id="p100028"></a>Выписка из закона (проекта Закона) о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на электронном и бумажном носителях.
3. <a id="p100029"></a>Копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых в целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации. К указанным нормативно-правовым актам относятся: Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
4. <a id="p100030"></a>Региональные планы развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект).
5. <a id="p100031"></a>План разработки нормативных правовых актов для региональных планов развития лесного комплекса на период до 2020 года (проект).
6. <a id="p100032"></a>Документы, подтверждающие фактические затраты на тушение лесных пожаров в текущем финансовом году (реестр по пожарам с указанием фактически произведенных затрат и информацией об оплате и имеющейся кредиторской задолженности).
7. <a id="p100033"></a>Выписки из государственного лесного реестра, подтверждающие общую площадь земель лесного фонда в границах субъекта Российской Федерации.
8. <a id="p100034"></a>Копии свидетельств о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.
<a id="p100035"></a>Федеральное агентство лесного хозяйства вправе приостановить процедуру защиты бюджетных проектировок в следующих случаях:
- <a id="p100036"></a>некомплектности представленных материалов по формированию бюджетных проектировок;
- <a id="p100037"></a>несоответствия содержания материалов по формированию проектировок установленным формам;
- <a id="p100038"></a>превышения суммы заявки на финансирование за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений над предварительными объемами финансирования, установленными проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;
- <a id="p100039"></a>отсутствия подписей, предусмотренных в установленных формах документов;
- <a id="p100040"></a>нарушения сроков, установленных приказом Рослесхоза, для представления материалов по формированию документов по защите бюджетных проектировок.


### 4. <a id="p100041"></a>Порядок проведения защиты и ее итоги


<a id="p100042"></a>Защита проводится в здании Федерального агентства лесного хозяйства по адресу: Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19.
<a id="p100043"></a>На защиту бюджетных проектировок органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, допускаются после прохождения предзащиты в Департаменте лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу.
<a id="p100044"></a>Департаменты лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу дистанционно (посредством видеоконференцсвязи, электронной почты и т.п.) проводят предзащиту бюджетных проектировок с субъектами Российской Федерации, входящими в федеральные округа.
<a id="p100045"></a>Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений в рамках проведения предзащиты бюджетных проектировок представляют в Департаменты лесного хозяйства по соответствующим федеральным округам одновременно с альбомом форм бюджетных проектировок документы, указанные в [разделе 3](#p100023) Регламента, а также:
- <a id="p100046"></a>анализ поступления платежей за использование лесов в текущем финансовом году;
- <a id="p100047"></a>отчет в разрезе лесопользователей по недоимке в федеральный бюджет, план-график погашения задолженности и отчет о принятых мерах по ее погашению;
- <a id="p100048"></a>расчеты по проекту бюджета на 2013 - 2015 гг. в части доходов федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации с аналитикой;
- <a id="p100049"></a>информацию о возможных остатках средств на счетах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2013 г., принимаемые меры;
- <a id="p100050"></a>информацию о кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров, которая отражена в бухгалтерской отчетности и подтверждена первичными документами;
- <a id="p100051"></a>информацию по специализированным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений (далее - специализированные учреждения), выполняющим мероприятия по охране лесов от пожаров (перечень, объемы финансирования, в том числе за счет субвенций и средств бюджета субъектов Российской Федерации, их материальное оснащение и потребность в дальнейшем оснащении, в том числе с использованием кредитно-лизинговых механизмов);
- <a id="p100052"></a>перечень работ (услуг), выполняемых специализированными учреждениями по охране лесов от пожаров, утвержденный субъектом Российской Федерации;
- <a id="p100053"></a>нормативы затрат на выполнение работ (услуг), выполняемых специализированными учреждениями по охране лесов от пожаров, утвержденные субъектом Российской Федерации;
- <a id="p100054"></a>данные по разработке проекта противопожарного обустройства территории лесного фонда в целях реализации [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-55-2012-rosleshoz-federalnoe) Рослесхоза от 15.02.2012 N 55;
- <a id="p100055"></a>данные органов статистики об уровне среднемесячной заработной платы в субъекте Российской Федерации по всем отраслям экономики, в том числе по бюджетным учреждениям за 2011 год и I полугодие 2012 года.
<a id="p100056"></a>Департаменты лесного хозяйства по соответствующим федеральным округам по итогам проведенной предзащиты бюджетных проектировок представляют в Федеральное агентство лесного хозяйства аналитическую записку по каждому субъекту Российской Федерации с указанием проблем в регионах и предложения по их решению, а также дают оценку деятельности каждого субъекта Российской Федерации при проведении защиты бюджетных проектировок субъектами Российской Федерации в Федеральном агентстве лесного хозяйства.
<a id="p100057"></a>Присутствие и участие в защите бюджетных проектировок руководителей уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений и руководителей финансовой или экономической службы, а также представителей Департамента лесного хозяйства по соответствующему федеральному округу обязательно.
<a id="p100058"></a>Лист согласования показателей выдается на руки в Управлении финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Федерального агентства лесного хозяйства при регистрации лиц, прибывших на защиту.
<a id="p100059"></a>В первую очередь согласовываются объемные показатели по реализации мероприятий на очередной финансовый год и плановый период в соответствующих структурных подразделениях Рослесхоза. После этого согласовываются расходы федерального бюджета, выделяемые в форме субвенций субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений, а также план поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период.
<a id="p100060"></a>По итогам защиты документы на бумажном и электронном носителях сдаются в Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Федерального агентства лесного хозяйства.
<a id="p100061"></a>Итоги защиты бюджетных проектировок, а также разногласия, возникшие в процессе защиты расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, рассматривает Комиссия Рослесхоза по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия).

<div align="right">

<a id="p100062"></a>При проведении заседания Комиссии одновременно рассматриваются результаты деятельности в текущем финансовом году территориальных органов и подведомственных учреждений Рослесхоза и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.<br>
<a id="p100063"></a>В соответствии с решением, принятым на заседании Комиссии относительно возникших разногласий при защите бюджетных проектировок, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, вносятся соответствующие изменения в представленные материалы по защите бюджетных проектировок и передаются в Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Федерального агентства лесного хозяйства.

</div>

<a id="p100064"></a>По результатам защиты бюджетных проектировок оформляются протокол и проект Соглашения о взаимодействии между Рослесхозом и субъектами Российской Федерации.





<div align="center">

<a id="p100066"></a>Приложение

</div>

к приложению N 3
Приказа Рослесхоза
от 2 октября 2012 г. N 422

<a id="p100067"></a>**ОСОБЕННОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ БЮДЖЕТНЫХ**
**ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ**
**В ФОРМЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ,**
**И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ**
**СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ**
**НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ**

<a id="p100068"></a>К документам защиты бюджетных проектировок на 2013 - 2015 годы в обязательном порядке должна прилагаться пояснительная записка, в которой отражаются:
- <a id="p100069"></a>исполнение решения Комиссии по рассмотрению результатов защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений на 2012 год;
- <a id="p100070"></a>пояснения в случае отклонения объемных показателей по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда от показателей, утвержденных лесным планом и лесохозяйственным регламентом, как ожидаемых за 2012 год, так и планируемых на 2013 - 2015 годы;
- <a id="p100071"></a>экономическое обоснование расходов в случае наличия расходов за счет субвенций по тем графам, где они Альбомом форм не предусматриваются;

<div align="center">

- <a id="p100072"></a>пояснения в случае уменьшения расходов на повышение квалификации и переподготовку кадров государственных служащих и работников лесного хозяйства в сравнении с текущим периодом.<br>
<a id="p100073"></a>При формировании бюджетных проектировок следует руководствоваться:<br>
- <a id="p100074"></a>Методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (приложение N 3 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 12.07.2012 N 16-01-08/55). В части расходов субвенций на 2013 год предусматривать индексацию с 1 октября 2013 года на 5,5% фонда оплаты труда работников государственных учреждений и государственных гражданских служащих.<br>
<a id="p100075"></a>При формировании плановых показателей поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов необходимо учитывать, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются:<br>
<a id="p100076"></a>в 2013 году с коэффициентом 1,30;<br>
<a id="p100077"></a>в 2014 году с коэффициентом 1,30;<br>
<a id="p100078"></a>в 2015 году с коэффициентом 1,30.

<a id="p100079"></a>Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются:<br>
<a id="p100080"></a>в 2013 году с коэффициентом 1,13;<br>
<a id="p100081"></a>в 2014 году с коэффициентом 1,13;<br>
<a id="p100082"></a>в 2015 году с коэффициентом 1,13.

</div>




<a id="p100065"></a>

---