---
title: "Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 422"
number: "422"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2010-04-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2010"
---

## Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 422

# Приказ Минобрнауки РФ от 21.04.2010 N 422

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2010 N 17873)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-420-2012#p100007) Минобрнауки России от 18.05.2012 N 420, утвердившего новый Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-420-2012#p100012).
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 20.08.2010.
> Окончание действия документа - 03.09.2012.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-420-2012#p100007) Минобрнауки России от 18.05.2012 N 420, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 24.08.2012).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2010 г. N 17873

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 21 апреля 2010 г. N 422

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗУЕТ ПРИЕМ**
**ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧИВАЕТ СВОЕВРЕМЕННОЕ И ПОЛНОЕ РАССМОТРЕНИЕ**

<div align="center">

**ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНИМАЕТ ПО НИМ РЕШЕНИЯ И НАПРАВЛЯЕТ**<br>
**ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТЫ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100215) Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765), приказываю:<br>
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Административный регламент](#p100012) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок".<br>
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.<br>
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Фридлянова В.Н.

<a id="p100009"></a>Министр<br>
**А.ФУРСЕНКО**

</div>






<a id="p100010"></a>Приложение

<a id="p100011"></a>Утвержден
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 21 апреля 2010 г. N 422

<a id="p100012"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗУЕТ ПРИЕМ**
**ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧИВАЕТ СВОЕВРЕМЕННОЕ И ПОЛНОЕ РАССМОТРЕНИЕ**
**ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНИМАЕТ ПО НИМ РЕШЕНИЯ И НАПРАВЛЯЕТ**
**ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТЫ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**


### <a id="p100013"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100014"></a>Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция).
<a id="p100015"></a>Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на документы граждан, поступающие в Рособрнадзор на рассмотрение при осуществлении государственных функций, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.
2. <a id="p100016"></a>Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
<a id="p100017"></a>[Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. ст. 1, 2; N 4, ст. 445);
<a id="p100018"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-1) Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
<a id="p100019"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
<a id="p100020"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2005) Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970);
<a id="p100021"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005) Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964);
<a id="p100022"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004) Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2670; 2006, N 42, ст. 4381; 2008, N 30, ст. 3638; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 26, ст. 3209; N 33, ст. 4081).
3. <a id="p100023"></a>Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
4. <a id="p100024"></a>Результатом исполнения государственной функции являются:
<a id="p100025"></a>меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
<a id="p100026"></a>письменный или устный ответ на поставленные в обращении или на личном приеме вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа ранее данных ему ответов и разъяснений.
5. <a id="p100027"></a>Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. <a id="p100028"></a>Государственная функция исполняется бесплатно.


### <a id="p100029"></a>II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


7. <a id="p100030"></a>Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах в Рособрнадзоре.
8. <a id="p100031"></a>Основными требованиями к информированию граждан являются:
<a id="p100032"></a>достоверность предоставляемой информации;
<a id="p100033"></a>четкость в изложении информации;
<a id="p100034"></a>полнота информирования;
<a id="p100035"></a>наглядность форм предоставления информации об административных процедурах;
<a id="p100036"></a>удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
<a id="p100037"></a>оперативность предоставления информации об административных процедурах.
9. <a id="p100038"></a>Для получения информации об исполнении государственной функции граждане обращаются в Рособрнадзор:
<a id="p100039"></a>лично или в письменном виде (почтой, курьером) по адресу: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-51, ГСП-4, 127994;
<a id="p100040"></a>в письменном виде по факсимильной связи (факсу): (495) 608-61-58;
<a id="p100041"></a>в электронном виде (электронным сообщением) на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.obrnadzor.gov.ru.
<a id="p100042"></a>Информация о личном приеме граждан, о графике личного приема граждан должностными лицами Рособрнадзора и о ходе исполнения обращения может быть получена по телефонам: (495) 608-61-55, 608-79-56.
10. <a id="p100043"></a>Режим работы экспедиции Рособрнадзора:
<a id="p100044"></a>    понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
<a id="p100045"></a>    пятница                              - с 9.00 до 16.45;
<a id="p100046"></a>    перерыв                              - с 12.00 до 13.00.
11. <a id="p100047"></a>По справочному телефону Рособрнадзора: (495) 608-61-58 предоставляется следующая информация:
<a id="p100048"></a>контактные телефоны должностных лиц Рособрнадзора;
<a id="p100049"></a>месторасположение структурных подразделений Рособрнадзора и их почтовые адреса.
12. <a id="p100050"></a>Личный прием граждан в Рособрнадзоре организуется в следующие дни и часы недели:
<a id="p100051"></a>    руководитель,               - I и III четверг месяца, с 16.00 до 17.45;
<a id="p100052"></a>    заместители руководителя,
    руководители структурных
    подразделений               - четверг, с 16.00 до 17.45.
13. <a id="p100053"></a>Сроки исполнения государственной функции.
<a id="p100054"></a>Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Рособрнадзор.
<a id="p100055"></a>Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Рособрнадзора, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.
<a id="p100056"></a>Письменное обращение, поступившее в Рособрнадзор, рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.
<a id="p100057"></a>В случае направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган или должностному лицу руководитель Рособрнадзора либо уполномоченное лицо Рособрнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
14. <a id="p100058"></a>Требования к письменному обращению гражданина.
<a id="p100059"></a>Граждане имеют право направить индивидуальные и коллективные обращения в адрес Рособрнадзора в виде письменных предложений, заявлений или жалоб.
<a id="p100060"></a>Письменное обращение должно содержать:
<a id="p100061"></a>либо наименование государственного органа (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или Рособрнадзор), либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
<a id="p100062"></a>фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
<a id="p100063"></a>почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
<a id="p100064"></a>суть предложения, заявления или жалобы;
<a id="p100065"></a>личную подпись гражданина и дату.
<a id="p100066"></a>В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
15. <a id="p100067"></a>Порядок рассмотрения отдельных обращений.
<a id="p100068"></a>В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
<a id="p100069"></a>Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
<a id="p100070"></a>Рособрнадзор или должностное лицо Рособрнадзора при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
<a id="p100071"></a>В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
<a id="p100072"></a>В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Рособрнадзора либо должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение обращения (далее - уполномоченное лицо Рособрнадзора), вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в Рособрнадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
<a id="p100073"></a>В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
<a id="p100074"></a>В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Рособрнадзор либо должностному лицу Рособрнадзора.
16. <a id="p100075"></a>Гражданин на стадии рассмотрения Рособрнадзором его обращения имеет право:
<a id="p100076"></a>представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

<div align="center">

<a id="p100077"></a>знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

</div>

<a id="p100078"></a>получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
<a id="p100079"></a>получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
<a id="p100080"></a>обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100081"></a>обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
17. <a id="p100082"></a>Должностные лица Рособрнадзора обеспечивают:
<a id="p100083"></a>объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
<a id="p100084"></a>получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
<a id="p100085"></a>принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
<a id="p100086"></a>направление письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов;
<a id="p100087"></a>уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
18. <a id="p100088"></a>Требования к местам личного приема граждан.
<a id="p100089"></a>Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
<a id="p100090"></a>комфортное расположение гражданина и должностного лица;
<a id="p100091"></a>возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
<a id="p100092"></a>телефонную связь;
<a id="p100093"></a>доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия Рособрнадзора;
<a id="p100094"></a>наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
<a id="p100095"></a>Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами.
<a id="p100096"></a>В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
<a id="p100097"></a>Вход и выход из помещения, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
<a id="p100098"></a>На территории, прилегающей к месторасположению Рособрнадзора, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.


### <a id="p100099"></a>III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


19. <a id="p100100"></a>Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в Рособрнадзор.
<a id="p100101"></a>Блок-схема последовательности административных действий при работе с письменными обращениями граждан в Рособрнадзоре представлена в [приложении N 1](#p100196) к настоящему Регламенту.
20. <a id="p100102"></a>Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Рособрнадзор или должностному лицу Рособрнадзора.
<a id="p100103"></a>Регистрация обращений граждан, поступивших в Рособрнадзор, осуществляется должностными лицами структурного подразделения Рособрнадзора, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан (далее - уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора).
21. <a id="p100104"></a>Письма граждан с надписью "лично" после прочтения должностными лицами Рособрнадзора в случае, если в них не содержится личной информации, а ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора в установленном порядке.
22. <a id="p100105"></a>Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
23. <a id="p100106"></a>Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема должностными лицами Рособрнадзора, передаются в уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора не позднее следующего рабочего дня и подлежат регистрации в установленном порядке.
24. <a id="p100107"></a>Для регистрации обращений граждан используется регистрационно-контрольная форма автоматизированной информационно-поисковой системы, применяемой в Рособрнадзоре.
<a id="p100108"></a>Регистрационный номер обращения граждан формируется из двух начальных букв фамилии автора обращения и порядкового номера обращения в текущем году.
<a id="p100109"></a>На коллективных обращениях граждан перед порядковым номером проставляются соответственно буквы "Кол".
<a id="p100110"></a>Регистрационный номер, дата регистрации и количество листов указываются в штампе Рособрнадзора "обращения граждан", который проставляется в нижнем правом углу первого листа обращения.
25. <a id="p100111"></a>Конверты к письмам граждан сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения письма.
26. <a id="p100112"></a>При поступлении обращения гражданина по вопросу, на который ему давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленным обращением, ему присваивается очередной регистрационный номер, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной формы указывается регистрационный номер первого обращения. В правом верхнем углу повторных обращений ставится штамп "повторно".
27. <a id="p100113"></a>В регистрационно-контрольную форму вносятся следующие основные реквизиты обращений граждан:
<a id="p100114"></a>наименование вида обращения (предложение, заявление, жалоба);
<a id="p100115"></a>фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его адрес;
<a id="p100116"></a>дата регистрации обращения, регистрационный номер;
<a id="p100117"></a>количество листов обращения;
<a id="p100118"></a>аннотация (краткое содержание обращения, ключевые слова);
<a id="p100119"></a>структурное подразделение Рособрнадзора (управление) - исполнитель, структурное подразделение Рособрнадзора (управление) - соисполнитель;
<a id="p100120"></a>срок исполнения обращения;
<a id="p100121"></a>резолюция (исполнитель (исполнители), содержание поручения, подпись, расшифровка подписи, дата);
<a id="p100122"></a>движение обращения;
<a id="p100123"></a>отметка об исполнении обращения и направлении его в дело;
<a id="p100124"></a>тематика обращения;
<a id="p100125"></a>вид передачи обращения (почтой, телеграфом, факсом, электронной почтой);
<a id="p100126"></a>реквизиты сопроводительного письма (в случае переадресации).
<a id="p100127"></a>Состав основных реквизитов регистрации в зависимости от характера обращения и задач использования информации может дополняться другими реквизитами:
<a id="p100128"></a>наличие приложений;
<a id="p100129"></a>промежуточные сроки исполнения, перенос сроков исполнения;
<a id="p100130"></a>отметка о повторном обращении.
28. <a id="p100131"></a>Все обращения граждан ставятся на контроль в автоматизированной информационно-поисковой системе, которая автоматически проставляет срок исполнения обращения.
29. <a id="p100132"></a>Уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора после регистрации в тот же день направляет для рассмотрения обращения руководителю Рособрнадзора либо уполномоченному лицу Рособрнадзора с проектами резолюций.
<a id="p100133"></a>После возвращения рассмотренных обращений резолюции вносятся в регистрационно-контрольные формы и в тот же день обращения направляются руководителям структурных подразделений Рособрнадзора через экспедицию для рассмотрения и подготовки ответов заявителям.
30. <a id="p100134"></a>Если в резолюции о рассмотрении обращения граждан указаны несколько структурных подразделений Рособрнадзора, то уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора направляет подлинник обращения ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым или напротив которого стоит отметка "созыв". Остальным соисполнителям направляются копии обращения.
31. <a id="p100135"></a>В целях сохранности подлинников обращений граждан запрещается делать на них какие-либо пометки.
32. <a id="p100136"></a>Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют свои предложения в соответствии с компетенцией в адрес ответственного исполнителя.
33. <a id="p100137"></a>Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Рособрнадзора, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
34. <a id="p100138"></a>В структурных подразделениях Рособрнадзора передача обращений граждан на исполнение осуществляется должностными лицами, ответственными за ведение делопроизводства.
35. <a id="p100139"></a>Если решение вопросов, поставленных в обращении, не входит в сферу деятельности структурного подразделения Рособрнадзора, получившего обращение, обращение возвращается на следующий день после его рассмотрения в уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора с пояснительной запиской для безотлагательной переадресации.
36. <a id="p100140"></a>Структурное подразделение Рособрнадзора:
<a id="p100141"></a>в семидневный срок со дня регистрации направляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Рособрнадзора, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
<a id="p100142"></a>в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
37. <a id="p100143"></a>Ответы на обращения граждан даются в письменной форме. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации, разъяснения всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано - содержать разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), в который может быть направлена жалоба.
38. <a id="p100144"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. При этом ответственный исполнитель должен обратиться к руководителю Рособрнадзора либо уполномоченному лицу Рособрнадзора с письменной мотивированной просьбой о продлении рассмотрения обращения гражданина, согласованной с уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора.
39. <a id="p100145"></a>Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.

<div align="center">

40. <a id="p100146"></a>При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится должностными лицами структурных подразделений Рособрнадзора в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.<br>
41. <a id="p100147"></a>Письменные ответы на обращения граждан оформляются на бланках Рособрнадзора или структурных подразделений Рособрнадзора с угловым штампом в соответствии с установленными правилами.

</div>

42. <a id="p100148"></a>При направлении ответа заявителю указывается фамилия в дательном падеже и инициалы гражданина (получателя), затем - почтовый адрес.
43. <a id="p100149"></a>Ответ на коллективное обращение граждан направляется на имя первого лица, указанного в обращении (если в обращении не оговорено конкретное лицо), или на адрес лица, указанного на конверте, в отдельных случаях - каждому из лиц, подписавших обращение.
44. <a id="p100150"></a>Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
45. <a id="p100151"></a>Ответы гражданам оформляются с указанием должности, инициалов и фамилии лица, подписавшего ответ, имени, отчества (при наличии), фамилии исполнителя и номера его телефона.
46. <a id="p100152"></a>Должностные лица уполномоченного структурного подразделения Рособрнадзора либо должностные лица структурных подразделений Рособрнадзора, ответственные за ведение делопроизводства, ежедневно заносят сведения о ходе рассмотрения обращений в регистрационно-контрольную форму.
47. <a id="p100153"></a>Блок-схема последовательности административных действий при проведении личного приема граждан в Рособрнадзоре представлена в [приложении N 2](#p100207) к настоящему Регламенту.
48. <a id="p100154"></a>Граждане, желающие пройти на личный прием к должностным лицам Рособрнадзора, обращаются к должностным лицам уполномоченного структурного подразделения Рособрнадзора, которые ведут регистрацию, формируют и выдают гражданам учетную карточку личного приема граждан.
<a id="p100155"></a>Учетная карточка личного приема граждан содержит сведения о заявителе, его адресе, дате обращения, дате приема, а также о результатах приема заявителя.
<a id="p100156"></a>Учетная карточка личного приема граждан подписывается заявителем и должностным лицом, осуществляющим прием граждан.
<a id="p100157"></a>Личную ответственность за организацию приема граждан в управлениях Рособрнадзора несут их начальники, а у руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора - работники секретариатов.
49. <a id="p100158"></a>Должностные лица уполномоченного структурного подразделения Рособрнадзора осуществляют телефонные консультации, предназначенные для оказания гражданам оперативной и квалифицированной помощи информационного характера, связанной с организацией личного приема.
50. <a id="p100159"></a>В случае отсутствия по уважительной причине (командировка, болезнь и др.) в назначенный день должностного лица Рособрнадзора, осуществляющего личный прием граждан, гражданин своевременно должен быть уведомлен об отмене или переносе личного приема.
51. <a id="p100160"></a>При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
52. <a id="p100161"></a>Во время личного приема гражданин может сделать устное обращение либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
53. <a id="p100162"></a>Содержание устного обращения гражданина заносится в учетную карточку личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в учетной карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
54. <a id="p100163"></a>Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Рособрнадзора, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
55. <a id="p100164"></a>В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Соответствующая запись делается в учетной карточке личного приема.
56. <a id="p100165"></a>Заполненные учетные карточки личного приема граждан, письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема должностными лицами Рособрнадзора, передаются в уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора не позднее следующего рабочего дня.


### <a id="p100166"></a>IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


<div align="center">

57. <a id="p100167"></a>Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.<br>
58. <a id="p100168"></a>Контроль за исполнением обращений граждан включает в себя:

</div>

<a id="p100169"></a>постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;
<a id="p100170"></a>сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;
<a id="p100171"></a>подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям граждан;
<a id="p100172"></a>подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
<a id="p100173"></a>снятие обращений граждан с контроля.
59. <a id="p100174"></a>Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора. Контроль осуществляется по всем поступившим обращениям граждан, подлежащим рассмотрению. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
60. <a id="p100175"></a>Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан.
<a id="p100176"></a>Плановые проверки исполнения государственной функции осуществляются один раз в год и включают в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решение, действия (бездействие) должностных лиц.
<a id="p100177"></a>Внеплановые проверки могут производиться уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора по конкретному обращению заявителя.
61. <a id="p100178"></a>Должностные лица уполномоченного структурного подразделения Рособрнадзора, должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
62. <a id="p100179"></a>По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
63. <a id="p100180"></a>Уполномоченное структурное подразделение Рособрнадзора на основе собственной информации и информации, представляемой структурными подразделениями Рособрнадзора, готовит статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший квартал, полугодие, год, которые докладываются руководителю Рособрнадзора, а также годовой отчет по работе с обращениями граждан для направления в Министерство образования и науки Российской Федерации и другие высшие органы государственной власти по их поручениям.
<a id="p100181"></a>Статистические и аналитические материалы за год размещаются на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.obrnadzor.gov.ru.


### <a id="p100182"></a>V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


<div align="right">

64. <a id="p100183"></a>Действия (бездействие) и решения Рособрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:<br>
<a id="p100184"></a>вышестоящему должностному лицу Рособрнадзора;<br>
<a id="p100185"></a>Руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора;<br>
<a id="p100186"></a>Министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации.<br>
65. <a id="p100187"></a>Жалоба подается в письменной форме либо при личном приеме.<br>
<a id="p100188"></a>Гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Рособрнадзора либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.<br>
66. <a id="p100189"></a>По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора, Министр (заместитель Министра) образования и науки Российской Федерации:<br>
<a id="p100190"></a>признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;<br>
<a id="p100191"></a>признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.<br>
67. <a id="p100192"></a>Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решение должностных лиц Рособрнадзора, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br>
<a id="p100193"></a>Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.<br>
<a id="p100194"></a>Гражданин может обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора по рассмотрению своей жалобы (обращения) в Мещанском районном суде г. Москвы по адресу: ул. Каланчевская, д. 43, г. Москва, 129090 либо по месту своего жительства.

</div>






<div align="right">

<a id="p100195"></a>Приложение N 1<br>
к Административному регламенту<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере образования и науки<br>
по исполнению государственной<br>
функции "Организует прием<br>
граждан, обеспечивает своевременное

</div>

<div align="center">

и полное рассмотрение обращений<br>
граждан, принимает по ним решения<br>
и направляет заявителям ответы<br>
в установленный законодательством<br>
Российской Федерации срок"

</div>


<a id="p100196"></a>**БЛОК-СХЕМА**
**ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАБОТЕ**
**С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В РОСОБРНАДЗОРЕ**


<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Гражданин</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Направление обращения в Рособрнадзор</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Регистрация поступившего обращения в Рособрнадзоре</td></tr>
</table>

                                     \/


<a id="p100200"></a>

|  | установленным требованиям |  |
| --- | --- | --- |

             \/                                                \/

```text
┌──────────────────────────┐                    ┌─────────────────────────┐
│Обращение не соответствует│                    │ Обращение соответствует │
│ установленным требованиям│                    │установленным требованиям│
└────────────┬─────────────┘                    └──────────────┬──────────┘
             │                                                 │
             \/                                                \/
┌────────────────────────────┐                     ┌──────────────────────┐
│   Направление гражданину   │                     │Рассмотрение обращения│
│соответствующего уведомления│                     └───────────┬──────────┘
└────────────────────────────┘                                 │
```

                                                               \/

<table>
<colgroup><col width="73%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Подготовка запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (при необходимости)</td></tr>
</table>

                                                               \/

<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Подготовка ответа гражданину по результатам рассмотрения обращения</td></tr>
</table>

                                                               \/

| Направление ответа гражданину |
| --- |






<div align="right">

<a id="p100206"></a>Приложение N 2<br>
к Административному регламенту<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере образования и науки<br>
по исполнению государственной<br>
функции "Организует прием<br>
граждан, обеспечивает своевременное<br>
и полное рассмотрение обращений<br>
граждан, принимает по ним решения<br>
и направляет заявителям ответы<br>
в установленный законодательством<br>
Российской Федерации срок"

</div>


<div align="center">

<a id="p100207"></a>**БЛОК-СХЕМА**<br>
**ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ**<br>
**ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В РОСОБРНАДЗОРЕ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Прием граждан</td></tr>
</table>

                                     \/


<a id="p100209"></a>

```text
       ┌──────────────────<Личный прием граждан>───────────────┐
       │                  └──────────\/────────┘               │
       \/                            │                         \/
┌─────────────┐                      │              ┌─────────────────────┐
│Руководитель │                      \/             │Начальники управлений│
│Рособрнадзора│         ┌────────────────────────┐  │    Рособрнадзора    │
└─────────────┘         │Заместители руководителя│  └─────────────────────┘
                        │      Рособрнадзора     │
                        └────────────┬───────────┘
                                     │
```

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Проведение личного приема граждан</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="49%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Заполнение учетной карточки личного приема граждан</td></tr>
</table>

                                     \/


<a id="p100214"></a>

| да |  | на устный ответ |  | нет |
| --- | --- | --- | --- | --- |

                 \/                                        \/

<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="26%"><col width="5%"><col width="46%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Предоставление устного ответа гражданина по существу поставленных вопросов</td><td></td><td rowspan="3">Предоставление письменного ответа гражданину по существу поставленных в ходе проведения личного приема вопросов в порядке и сроки, установленные для исполнения письменных обращений граждан</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2">\/</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Занесение материалов личного приема в учетную карточку личного приема граждан</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100217"></a>

---