Статья 24. Порядок рассмотрения Заявок на участие в КонкурсеПриказ Рособразования от 17.04.2009 № 422

24.1. Единая комиссия рассматривает каждую Заявку на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным Конкурсной документацией. Срок рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.

1. непредставления документов, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ (за исключением документов, подтверждающих квалификацию Участника размещения заказа, если в Конкурсной документации указан такой критерий оценки Заявок на участие в Конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о работах (услугах), соответственно на выполнение (оказание) которых размещается заказ;

2. несоответствия Участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 5.1 Информационной карты ИУРЗ;

3. несоответствия Заявки на участие в Конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличия в Заявке на участие в Конкурсе Предложения о цене Контракта, превышающей начальную (максимальную) цену Контракта, указанную в извещении о проведении открытого Конкурса и в пункте 13.1 Информационной карты ИУРЗ.

4. Заявка на участие в Конкурсе, документы, входящие в состав Заявки на участие в Конкурсе, оформлены в соответствии с требованиями Конкурсной документации. В Заявке на участие в Конкурсе представлены все требуемые Конкурсной документацией документы и сведения;

5. Сведения, указанные в формах, приведенных в разделе V «Формы документов, представляемые Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе» Конкурсной документации (кроме сведений о квалификации Участника размещения заказа), соответствуют требованиям, указанным в п. 24.4 настоящей статьи, и иным требованиям Конкурсной документации. Перечень форм:

Форма 1 «Общие сведения об Участнике размещения заказа»;

Форма 2 «Предложение об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг)»;

Форма 3 «Детализированное предложение о качестве работ (услуг)»;

Форма 4 «Детализированный план выполнения работ (оказания услуг)»;

Форма 5 «Предложение о цене Государственного контракта»;

3. Совпадают наименование, виды и объемы выполняемых работ (оказываемых услуг), а также сроки выполнения работ (оказания услуг), указанные в составных частях Предложения о качестве работ (услуг) и иных предложений об условиях исполнения Государственного контракта и в Предложении о цене Государственного контракта (статья 17 ИУРЗ).

24.4. Участник должен представить сведения о предлагаемых условиях исполнения Государственного контракта в виде заполненных форм, приведенных в разделе V «Формы документов, представляемые Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе» Конкурсной документации (кроме сведений о квалификации Участника размещения заказа), с учетом следующих требований:

1. Требования по заполнению формы 1 «Общие сведения об Участнике размещения заказа»:

В соответствии с данной формой Участник размещения заказа должен указать сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Требования по заполнению формы 2 «Предложение об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг)»:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Участник размещения заказа должен представить сведения, предусмотренные данной формой, в соответствии с требованиями, установленными в разделе IV «Заказ на выполнение работ (оказание услуг)» и иных частях настоящей Конкурсной документации.

В соответствии с Предложением об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг), представленным победителем Конкурса или Участником размещения заказа (Участником Конкурса), с которым заключается Государственный контракт, составляется Приложение № 1 к Государственному контракту на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд.

3. Требования по заполнению формы 3 «Детализированное предложение о качестве работ (услуг)»:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Участник размещения заказа должен представить сведения, предусмотренные данной формой, в соответствии с требованиями, установленными в разделе IV «Заказ на выполнение работ (оказание услуг)» и иных частях настоящей Конкурсной документации.

Детализированное предложение о качестве работ (услуг) должно содержать сведения о качестве предлагаемых Участником размещения заказа работ (услуг).

В соответствии с Детализированным предложением о качестве работ (услуг), представленным победителем Конкурса или Участником размещения заказа (Участником Конкурса), с которым заключается Государственный контракт, составляется Приложение № 2 к Государственному контракту на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд.

Основные требования к представляемым Участником размещения заказа сведениям:

а) Столбцы 1 «Номер этапа работ (услуг)», 2 «Наименование работ (услуг)», 3 «Виды работ (услуг)» заполняются в строгом соответствии с Предложением об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг) (форма 2).

б) В столбце 4 «Действия Исполнителя при выполнении (оказании) отдельного вида работ (услуг)» Участник размещения заказа должен указать отдельные Действия (элементы производственной деятельности, отдельные выполняемые Исполнителем функции), совокупность которых позволит выполнить (оказать) детализируемый вид работы (услуги), указанный в столбце 3 формы, в соответствии с установленными Конкурсной документацией требованиями, в том числе требованиями к качеству работ (услуг).

Степень детализации Действий Исполнителя при выполнении (оказании) отдельного вида работ (услуг) оценивается Единой комиссией при оценке и сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе исходя из содержания соответствующего критерия, указанного в статье 25.4 Информационной карты ИУРЗ.

Неуказание Действий по какому-либо виду работы (услуги) и/или указание Действий, не соответствующих требованиям Конкурсной документации, в том числе требованиям к качеству работ (услуг), и/или Действий, совокупность которых не позволит выполнить (оказать) какой-либо вид работы (услуги), влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отклонение Заявки на участие в Конкурсе.

в) В столбце 5 «Методы» Участник размещения заказа должен указать сведения о качестве предлагаемых работ (услуг), соответствующие каждому Действию, указанному в столбце 4 данной формы, в соответствии с содержанием понятия «Методы», указанным в статье 16.1 Информационной карты ИУРЗ.

Неуказание «Метода» по какому-либо Действию и/или указание хотя бы одного «Метода», не соответствующего требованиям Конкурсной документации, в том числе требованиям к качеству работ (услуг), и/или «Метода», использование которого при выполнении соответствующей работы (оказании услуги) не соответствует требованиям Конкурсной документации и (или) не позволит выполнить работы (оказать услуги) в соответствии с требованиями Конкурсной документации, влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отклонение Заявки на участие в Конкурсе. При определении соответствия «Метода» требованиям Конкурсной документации Единой комиссией учитываются сведения, указанные Участником размещения заказа в Приложении № 1 к форме 3.

г) Предложенные Участником размещения заказа «Методы» должны быть обоснованы Участником размещения заказа в Приложении № 1 к форме 3. Обоснование должно быть представлено по двум позициям:

• обоснование соответствия предложенных «Методов» требованиям Конкурсной документации;
• обоснование повышения качества работ (услуг) в результате использования предложенных «Методов».

Отсутствие обоснования по какой-либо позиции, по какому-либо и/или по всем из предложенных «Методов» не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе. Представленные Участником размещения заказа обоснования оцениваются Единой комиссией при оценке и сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе исходя из содержания соответствующего критерия, указанного в статье 25.4 Информационной карты ИУРЗ.

д) В столбце 6 «Инструментарий» Участник размещения заказа должен указать сведения о качестве предлагаемых работ (услуг), соответствующие каждому указанному в столбце 4 данной формы Действию, в соответствии с содержанием понятия «Инструментарий», указанным в статье 16.1 Информационной карты ИУРЗ.

Неуказание «Инструментария» по какому-либо Действию и/или указание хотя бы одного «Инструментария», не соответствующего требованиям Конкурсной документации, в том числе требованиям к качеству работ (услуг), и/или «Инструментария», использование которого при выполнении соответствующей работы (оказании услуги) не соответствует требованиям Конкурсной документации и (или) не позволит выполнить работы (оказать услуги) в соответствии с требованиями Конкурсной документации, влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отклонение Заявки на участие в Конкурсе. При определении соответствия «Инструментария» требованиям Конкурсной документации Единой комиссией учитываются сведения, указанные Участником размещения заказа в Приложении № 2 к форме 3.

Предложенный Участником размещения заказа «Инструментарий» должен быть обоснован Участником размещения заказа в Приложении № 2 к форме 3. Обоснование должно быть представлено по двум позициям:

• обоснование соответствия предложенного «Инструментария» требованиям Конкурсной документации;
• обоснование повышения качества работ (услуг) в результате использования предложенного «Инструментария».

Отсутствие обоснования по какой-либо позиции, по какому-либо и/или по всему предложенному «Инструментарию» не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе. Представленные Участником размещения заказа обоснования оцениваются Единой комиссией при оценке и сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе исходя из содержания соответствующего критерия, указанного в статье 25.4 Информационной карты ИУРЗ.

4. Требования по заполнению формы 4 «Детализированный план выполнения работ (оказания услуг)»:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Участник размещения заказа должен представить сведения, предусмотренные данной формой, в соответствии с требованиями, установленными в разделе IV «Заказ на выполнение работ (оказание услуг)» и иных частях настоящей Конкурсной документации.

Детализированный план выполнения работ (оказания услуг) должен содержать сведения о предлагаемой Участником размещения заказа последовательности Действий, изложенной в хронологическом порядке по сроку завершения каждого отдельного Действия.

В соответствии с Детализированным планом выполнения работ (оказания услуг), представленным победителем Конкурса или Участником размещения заказа (Участником Конкурса), с которым заключается Государственный контракт, составляется Приложение № 3 к Государственному контракту на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд.

Основные требования к представляемым Участником размещения заказа сведениям:

а) Столбец 1 «Номер этапа работ (услуг)» заполняется в строгом соответствии с Предложением об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг) (форма 2).

б) В столбце 2 «Алгоритм» должна быть указана предлагаемая Участником размещения заказа последовательность «Действий Исполнителя при выполнении (оказании) отдельного вида работ (услуг)» (в соответствии со столбцом 4 формы 3), изложенная в хронологическом порядке по сроку завершения каждого отдельного Действия. Не включение Участником размещения заказа в «Алгоритм» какого-либо из указанных в столбце 4 формы 3 Действий и/или несоответствия какого-либо приведенного в «Алгоритме» Действия соответствующему Действию, указанному в столбце 4 формы 3, влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отклонение Заявки на участие в Конкурсе.

в) В столбце 3 должны быть указаны сроки завершения каждого Действия, указанного в столбце 4 формы 3.

Неуказание срока по какому-либо Действию и/или несоблюдение требований к формату и/или указание хотя бы одного срока, не соответствующего требованиям Конкурсной документации, в том числе требованиям к срокам выполнения каждого вида работ (оказания каждого вида услуг), а также нарушение требования об указании Действий в хронологическом порядке влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отклонение Заявки на участие в Конкурсе. При определении соответствия «Алгоритма» требованиям Конкурсной документации Единой комиссией учитываются сведения, указанные Участником размещения заказа в Приложении № 1 к форме 4.

Предложенный Участником размещения заказа «Алгоритм» должен быть обоснован Участником размещения заказа в Приложении № 1 к форме 4. Обоснование должно быть представлено по двум позициям:

• обоснование соответствия предложенного «Алгоритма» требованиям Конкурсной документации;
• обоснование повышения качества работ (услуг) в результате использования предложенного «Алгоритма».

Отсутствие обоснования по какой-либо позиции, по какому-либо и/или по всему предложенному «Алгоритму» не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе. Представленные Участником размещения заказа обоснования оцениваются Единой комиссией при оценке и сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе исходя из содержания соответствующего критерия, указанного в статье 25.4 Информационной карты ИУРЗ.

5. Требования по заполнению формы 5 «Предложение о цене Государственного контракта»:

В соответствии с данной формой Участник размещения заказа должен представить Предложение о цене Государственного контракта. Участник вправе указать цену отдельных видов работ (услуг). Отсутствие в Заявке на участие в Конкурсе сведений о цене отдельных видов работ (услуг) не является основанием для признания Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации.

Цена Государственного контракта, выраженная цифрами и словами, должна совпадать. В случае несовпадения цены, выраженной цифрами и словами, невозможно достоверно определить цену Государственного контракта, предлагаемую Участником размещения заказа, в связи с чем Заявка, поданная данным Участником, признается не соответствующей требованиям Конкурсной документации, что влечет за собой отказ в допуске Участника, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.

В соответствии с Предложением о цене Государственного контракта, представленным победителем Конкурса или Участником размещения заказа (Участником Конкурса), с которым заключается Государственный контракт, составляется Приложение № 4 к Государственному контракту на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд.

24.5. Заказчик, Единая комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления факта:

а) недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ;

б) проведения ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.6. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего Заявку на участие в Конкурсе, Участником Конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.

На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией оформляется протокол рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Заказчиком. Указанный протокол в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте.

24.7. Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и признанным Участниками Конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятом Единой комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

24.8. В случае если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе денежные средства Участнику размещения заказа, подавшему Заявку на участие в Конкурсе и не допущенному к участию в Конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе.