Приказ Минсельхоза России от 26.06.2025 № 421

«Об утверждении методики расчета показателя „Достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности“ национального проекта по обеспечению технологического лидерства „Технологическое обеспечение продовольственной безопасности“»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2025 г. № 421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА «ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности» национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» (далее — Методика).

2. Возложить формирование расчетов значений показателя в соответствии с Методикой на Департамент регулирования рынков АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 784 «Об утверждении методики расчета показателя „Достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности“ национального проекта по обеспечению технологического лидерства „Технологическое обеспечение продовольственной безопасности“.»

И.о. Министра Е. В. Фастова

Утверждена приказом Минсельхоза России от 27.06.2025 № 421

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОСТИГНУТЫЙ УРОВЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА «ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

1. Настоящая методика разработана в целях выполнения задачи по обеспечению технологической независимости и формированию новых рынков по направлению «продовольственная безопасность», определенной в рамках национальной цели развития Российской Федерации «Технологическое лидерство», в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя «Достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности» (код показателя в справочнике показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов — «П03239-Е») в целях мониторинга достижения национальной цели «Технологическое лидерство», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а также в целях мониторинга достижения результатов национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» (код национального проекта — «Е») (далее соответственно — показатель, национальный проект), утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. № 12пр, направленным на создание условий, способствующих повышению уровня технологической обеспеченности продовольственной безопасности и достижению устойчивого роста производства.

3. Показатель представляет собой обобщенную оценку уровня технологической независимости агропромышленного комплекса, рассчитываемую как среднее взвешенное значение уровней обеспеченности, уровней готовности технологий и производства высокотехнологичного продукта (при наличии) по технологическим направлениям, выделенным в рамках национального проекта (создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике; производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств; ветеринарные препараты; техническая и технологическая независимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности) по Российской Федерации в целом за отчетный календарный год.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Расчет показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью ненарастающим итогом.

7. Предельное значение показателя стремится к 100%, тип показателя — возрастающий.

8. Сроки представления (распространения) информации по показателю, в том числе расчет показателя в информационной системе, — ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (уточненные данные — не позднее 17 апреля года, следующего за отчетным годом).

9. Единица измерения — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Показатель (УТНПБ) рассчитывают по формуле:

\text{У}_{\text{ТНПБ}} = \frac{\sum_{i}^{8} {}_{= 1}k_{i} \times j_{i}}{\sum_{i}^{8} {}_{= 1}k_{i}} ,

где:

ki — коэффициент веса i-го показателя федерального проекта, входящего в национальный проект, согласно приложению к настоящей методике;

ji — значение i-го показателя федерального проекта, входящего в национальный проект, в процентах,

где:

а) j1 — значение показателя «уровень самообеспечения Российской Федерации семенами отечественной селекции» за отчетный период, процент;

б) j2 — значение показателя «уровень самообеспечения Российской Федерации племенным маточным поголовьем крупного рогатого скота молочных пород отечественной репродукции» за отчетный период, процент;

в) j3 — значение показателя «уровень самообеспечения Российской Федерации отечественной племенной продукцией в птицеводстве (мясные кроссы кур)» за отчетный период, процент;

г) j4 — значение показателя «уровень обеспеченности отечественными критически важными ферментными препаратами, пищевыми и кормовыми добавками, технологическими вспомогательными средствами» за отчетный период, процент;

д) j5 — значение показателя «достигнутый уровень технологической независимости по отечественным критически важным ферментным препаратам, пищевым и кормовым добавкам, технологическим вспомогательным средствам» за отчетный период, процент;

е) j6 — значение показателя «уровень обеспеченности отрасли животноводства химико-фармацевтическими ветеринарными препаратами отечественного производства» за отчетный период, процент;

ж) j7 — значение показателя «уровень обеспеченности отрасли животноводства отечественными ветеринарными вакцинами» за отчетный период, процент;

з) j8 — значение показателя «достигнутый уровень технологической независимости по технике и оборудованию для сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности» за отчетный период, процент.

11. Значения показателей j1 — j4, j6 и j7 рассчитываются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с методиками расчета показателей, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Значения показателей j5 и j8 рассчитываются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с методиками, установленными нормативными актами Правительства Российской Федерации, а до их принятия — на основе экспертной оценки в соответствии с типовыми шкалами для оценки, описанными в приложении Б «Типовые шкалы, применяемые для оценки уровня готовности» к национальному стандарту Российской Федерации «ГОСТ Р 58048-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2017 г. № 2128-ст, по формуле:

j_{5,8} = \frac{\frac{\sum_{t}^{n} {}_{= 1}\text{У}_{\text{ГТ}t}}{9 \times n} + \frac{\sum {}_{p = 1}^{m}\text{У}_{\text{ГП}p}}{10 \times m}}{2} \times 100\%

где:

УГТt — уровень готовности технологии t, необходимой для создания соответствующих высокотехнологичных продуктов, их критичных элементов, комплектующих и материалов, принимающий значение от 1 до 9 на конец отчетного периода;

УГПp — уровень готовности производства высокотехнологичного продукта, его критичного элемента, комплектующего и материала p, принимающий значение от 1 до 10 на конец отчетного периода;

n — количество недостающих технологий, необходимых для создания соответствующих высокотехнологичных продуктов, их элементов, комплектующих и материалов, определенных в рамках технологической карты реализации национального проекта;

m — количество высокотехнологичных продуктов, их критичных элементов, комплектующих и материалов, определенных в рамках технологической карты реализации национального проекта.

13. Источниками данных для компонента j1 являются административные данные федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», формируемые в рамках выполнения государственного задания по определению посевных и сортовых качеств семенного материала, сформированного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

Предварительные данные по компоненту j1 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и вносит не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом (уточненные данные — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом) в государственную информационную систему «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП).

Верификация данных по компоненту j1 осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании письма федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», предоставленного в соответствии с государственным заданием.

Источниками данных для компонентов j2 и j3 являются данные информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 122 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации» (далее — приказ № 122), собираемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предварительные данные по компонентам j2 и j3 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и вносит не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом (уточненные данные — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом), в ГИС ЦАП.

Верификация данных по компонентам j2 и j3 осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании данных, представленных в рамках информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом № 122.

Источником данных для расчета компонента j4 являются данные информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом № 122, собираемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Данные по компоненту j4 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и вносит ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, в ГИС ЦАП.

Верификация данных по компоненту j4 осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании данных, представленных в рамках информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом № 122.

Источниками информации для компонентов j6 и j7 являются данные информационного ресурса Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее — ФГИС «ВетИС»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии», оператором которой является федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» и осуществляет деятельность по эксплуатации ФГИС «ВетИС», в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку и обобщение информации, содержащейся в базах данных ФГИС «ВетИС».

Данные по компонентам j6 и j7 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и вносит не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (уточненные данные — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом), в ГИС ЦАП.

Верификация данных по компонентам j6 и j7 осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем получения официальных писем от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с данными о вводе в гражданский оборот производителями и организациями, осуществляющими ввоз (перемещение) лекарственных средств и иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения, из ФГИС «ВетИС».

Источниками данных для компонентов j5 и j8 являются данные информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом № 122, собираемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Данные по компонентам j5 и j8 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и вносит ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, в ГИС ЦАП.

Верификация данных по компонентам j5 и j8 осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании данных, представленных в рамках информационного ресурса системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации, введенной в эксплуатацию приказом № 122.

Приложение к методике расчета показателя «Достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности» национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», утвержденной приказом Минсельхоза России от _______________

КОЭФФИЦИЕНТ ВЕСА ПОКАЗАТЕЛЯ

N	Направление	Показатель	Вес (ki), ед. <*>
1	Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике	Уровень самообеспечения Российской Федерации семенами отечественной селекции	k1	0,250
		Уровень самообеспечения Российской Федерации племенным маточным поголовьем крупного рогатого скота молочных пород отечественной репродукции	k2	0,100
		Уровень самообеспечения Российской Федерации отечественной племенной продукцией в птицеводстве (мясные кроссы кур)	k3	0,100
2	Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств	Уровень обеспеченности отечественными критически важными ферментными препаратами, пищевыми и кормовыми добавками, технологическими вспомогательными средствами	k4	0,100
		Достигнутый уровень технологической независимости по отечественным критически важным ферментным препаратам, пищевым и кормовым добавкам, технологическим вспомогательным средствам	k5	0,150
3	Ветеринарные препараты	Уровень обеспеченности отрасли животноводства химико-фармацевтическими ветеринарными препаратами отечественного производства	k6	0,100
		Уровень обеспеченности отрасли животноводства отечественными ветеринарными вакцинами	k7	0,100
4	Техническая и технологическая независимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности	Достигнутый уровень технологической независимости по технике и оборудованию для сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности	k8	0,100

---

<*> Коэффициенты веса по направлениям определены на основе экспертной оценки Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

---