--- title: "Приказ Минсельхоза России от 28.06.2021 N 421" number: "421" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2021-06-28 redaction: 2022-07-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-421-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минсельхоза России от 28.06.2021 N 421 # Приказ Минсельхоза России от 28.06.2021 N 421 (ред. от 24.05.2022) "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2021 N 64673) > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100007) 1 марта 2028 года. > Начало действия редакции - 04.07.2022. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 23.06.2022). Зарегистрировано в Минюсте России 18 августа 2021 г. N 64673 --- **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 28 июня 2021 г. N 421 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ** **НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ** **МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ** **ИЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ** В соответствии с [пунктом 1 статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p100188) и [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p100164) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Официальный интернет-портал правовой информации ([www.pravo.gov.ru](#p3)), 11 июня 2021 г., N 0001202106110008) и [подпунктом 5.2.9 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100049) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные [правила](#p100010) назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г. Министр **Д.Н.ПАТРУШЕВ** Утверждены приказом Минсельхоза России от 28 июня 2021 г. N 421 ## ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ИЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ### I. Общие положения 1. Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов (далее - ветеринарно-санитарная экспертиза). 2. Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат: сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки (далее - молоко), предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей <1>; --- <1> [Часть 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p100165) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". молоко и молочные продукты <2> непромышленного изготовления (далее - молочные продукты), реализуемые на розничных рынках <3> (далее - рынки). --- <2> [Пункт 5](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100036) технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14 октября 2013 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза [http://www.eaeunion.org/](#p4), 16 января 2018 г.) (далее - технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции"), являющегося обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). <3> [Пункт 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-271-fz/statya-3#p100019) Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 34). 3. Действие Правил не распространяется на молоко и молочные продукты, полученные гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах, а также на процессы производства, хранения, перевозки и утилизации молока и молочных продуктов, предназначенные только для личного потребления и не предназначенные для выпуска в обращение на территории Российской Федерации <4>. --- <4> [Подпункт "в" пункта 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100033) технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". 4. Ветеринарно-санитарной экспертизе не подлежат <5>: --- <5> [Пункт 104](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100354) технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". молоко при перевозке (перемещении) в пределах одного производственного объекта и между производственными площадками одного хозяйствующего субъекта; объединенные партии, а также части партий молока, сформированные из ранее подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе партий молока <6>. --- <6> [Абзац четвертый пункта 104](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100357) технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". 5. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы организуется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии (далее - Госветслужба) <7> в пределах своей компетенции. --- <7> [Часть 7 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p100281) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". ### II. Назначение ветеринарно-санитарной экспертизы 6. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается в целях: установления соответствия молока и молочных продуктов требованиям безопасности технического [регламента](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-1#p100048) Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) (далее - технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции") <8> и технического [регламента](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100012) Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции"; --- <8> Принят [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-1) Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза [http://www.eaeunion.org/](#p5), 27 декабря 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения животных <9>, от которых получены молоко и молочные продукты, подлежащие ветеринарно-санитарной экспертизе (далее - хозяйства); --- <9> [Пункт 2 части 2 статьи 30](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-30#p100513) технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции". определения пригодности молока и молочных продуктов к использованию для пищевых целей <10>. --- <10> [Часть первая статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1#p100165) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". 7. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы <11> (далее - специалисты Госветслужбы). --- <11> [Абзац второй пункта 2 статьи 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1-1#p154) и [пункт 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-5#p100245) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". 8. Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы принимается специалистом Госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) молока и молочных продуктов, или его уполномоченного представителя (далее - владелец). 9. Отбор проб молока и молочных продуктов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется специалистами Госветслужбы при содействии их владельца в соответствии со стандартами, содержащими правила отбора образцов молока и (или) молочных продуктов, включенными в [Перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2014#p575) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (далее - Перечень стандартов) <12>. --- <12> Утвержден [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2014) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014 г. N 80 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 27 мая 2014 г.; 17 мая 2019 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". ### III. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы 10. В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляются: рассмотрение представленных владельцем документов и сведений; подготовка проб молока и (или) молочных продуктов к проведению исследований и их исследование; отбор проб молока и (или) молочных продуктов и их направление в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для проведения лабораторных исследований (далее - лаборатория). 11. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, не должен превышать трех часов с момента отбора проб, за исключением случаев, указанных в подпункте "в" пункта 16 Правил, требующих проведения лабораторных исследований. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, реализуемых на рынках, не должен превышать трех часов с момента принятия решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы, за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 17 Правил, требующих проведения лабораторных исследований. Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в случаях, указанных в подпункте "в" пункта 16 и подпункте "г" пункта 17 Правил, не должен превышать трех часов с момента получения результатов лабораторных исследований. 12. При рассмотрении представленных владельцем документов и сведений осуществляется анализ: а) ветеринарного сопроводительного документа, содержащего результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении продуктивных сельскохозяйственных животных, от которых получено молоко и молочные продукты; б) информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения <13>. --- <13> [Часть 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-13#p34) технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции". 13. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется: а) подготовка проб молока и (или) молочных продуктов к проведению исследований в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2014#p575) стандартов; б) проведение исследований отобранных проб молока и (или) молочных продуктов; в) отбор проб для проведения лабораторных исследований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16 и подпунктом "г" пункта 17 Правил, и их направление в лабораторию по выбору владельца. 14. Исследования молока и молочных продуктов проводятся по показателям, указанным в [пунктах 16](#p100071) и [17](#p100077) Правил, с использованием методов, предусмотренных соответствующими стандартами, содержащимися в [Перечне](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2014#p575) стандартов. 15. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется проверка соответствия показателей молока и молочных продуктов требованиям, установленным [приложениями N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100437), [N N 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p100987) - [8](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p101313) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции", [приложениями N N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-40#p100593) - [4](https://bukva.ai/docs/reshenie-880/statya-40#p101182) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции". 16. Молоко, предназначенное для переработки на пищевые цели, исследуется со следующей периодичностью по следующим показателям: а) не реже 1 раза в месяц - консистенция, вкус и запах, цвет, массовая доля жира (%), массовая доля белка (%), плотность (кг/м3), кислотность (°Т), содержание соматических клеток, нормированных техническими регламентами, указанными в [пункте 6](#p100035) Правил, антибиотиков <13.1>, массовая доля СОМО (%); > *(пп. "а" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305)* --- <13.1> [Приложение N 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-67-2013#p101147) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100018) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305)* б) утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305; в) не реже 1 раза в 6 месяцев - содержание нормированных техническими регламентами, указанными в [пункте 6](#p100035) Правил, токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов (количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (далее - КМАФАнМ), в том числе патогенных, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, информация о применении которых предусмотрена [подпунктом "б" пункта 12](#p100062) Правил. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305)* 17. При реализации на рынках молоко и молочные продукты исследуются со следующей периодичностью по следующим показателям: а) каждая партия <14> - консистенция, вкус и запах, цвет, температура (°C), массовая доля жира (%), массовая доля белка (%), плотность (кг/м3), кислотность (°T); > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100021) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305)* --- <14> [Абзац двадцатый пункта 2 раздела I](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p103135) приложения N 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". б) не реже 1 раза в 10 календарных дней - содержание соматических клеток, массовая доля СОМО %; в) не реже 1 раза в месяц проводится плановое серологическое исследование молока коров и буйволиц на бруцеллез методом кольцевой реакции в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза, утверждаемыми в соответствии со [статьей 2.2](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-2-2#p100192) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"; г) не реже 1 раза в 6 месяцев - содержание нормируемых техническими регламентами, указанными в [пункте 6](#p100035) Правил, антибиотиков, радионуклидов, микроорганизмов (КМАФАнМ, бактерий группы кишечных палочек), в том числе патогенных. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100022) Минсельхоза России от 24.05.2022 N 305)* 18. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010) представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. N 318 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2017 г., регистрационный N 48727). 19. Информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы вносится в журнал ветеринарно-санитарной экспертизы сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок и молочных продуктов (далее - журнал ветеринарно-санитарной экспертизы), который ведется специалистом Госветслужбы. В журнал ветеринарно-санитарной экспертизы вносится следующая информация: дата и время отбора проб молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках; номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы; вид продукции и ее количество; дата и время доения или дата и время выработки молочных продуктов; номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого поступили молоко и (или) молочные продукты; наименование хозяйства, фамилия и инициалы владельца; адрес хозяйства; показатели ветеринарно-санитарной экспертизы: консистенция, вкус и запах, цвет, температура (°C), кислотность (°T), плотность (кг/м3), массовая доля жира %, массовая доля белка %, массовая доля сухого обезжиренного молочного остатка (далее - СОМО) (%), содержание соматических клеток, результаты серологического исследования молока коров и буйволиц на бруцеллез методом кольцевой реакции, содержание потенциально опасных веществ), нормируемые техническими регламентами, указанными в [пункте 6](#p100035) Правил; дата отбора проб и результаты лабораторных исследований; результат ветеринарно-санитарной экспертизы (соответствие (несоответствие) требованиям технических регламентов, указанных в [пункте 6](#p100035) Правил); фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу. 20. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках на молоко и молочные продукты выдается заключение об их пригодности к использованию для пищевых целей, в котором указываются: номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы; дата и время обращения владельца для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; наименование хозяйства или фамилия и инициалы владельца; наименование и количество молока и (или) молочных продуктов; подпись с расшифровкой специалиста Госветслужбы, проводившего ветеринарно-санитарную экспертизу и оформившего заключение. ---