---
title: "Приказ Минприроды России от 05.07.2023 N 420"
number: "420"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2023-07-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-420-2023-minprirody-rossii"
---

## Приказ Минприроды России от 05.07.2023 N 420

# Приказ Минприроды России от 05.07.2023 N 420

"Об утверждении Порядка проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, в том числе формы заключения, выдаваемого по его результатам, сроков проведения и порядка расчета размера платы за проведение такого исследования"

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.07.2023 N 74318)

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100007) 1 сентября 2029 года.
> Начало действия документа - 28.07.2023.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 17 июля 2023 г. N 74318

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 5 июля 2023 г. N 420

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРОВЕДЕНИЯ ОРНИТОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ**

<div align="center">

**ОТСУТСТВИЯ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПРИВЛЕЧЕНИЮ И МАССОВОМУ**<br>
**СКОПЛЕНИЮ ПТИЦ, И (ИЛИ) ДОСТАТОЧНОСТИ МЕР ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА**<br>
**ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ОТ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ**

</div>

**ПТИЦ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВЫДАВАЕМОГО**
**ПО ЕГО РЕЗУЛЬТАТАМ, СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ И ПОРЯДКА РАСЧЕТА**
**РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [абзацем третьим пункта 1(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p96) Положения о приаэродромной территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1460, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, в том числе форму заключения, выдаваемого по его результатам, сроки проведения и порядок расчета размера платы за проведение такого исследования.
2. <a id="p100007"></a>Настоящий приказ действует до 01.09.2029.

<a id="p100008"></a>Исполняющий обязанности Министра
**К.А.ЦЫГАНОВ**





<a id="p100009"></a>Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 05.07.2023 N 420


## <a id="p100010"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОРНИТОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ ОТСУТСТВИЯ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПРИВЛЕЧЕНИЮ И МАССОВОМУ СКОПЛЕНИЮ ПТИЦ, И (ИЛИ) ДОСТАТОЧНОСТИ МЕР ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ОТ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ПТИЦ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВЫДАВАЕМОГО ПО ЕГО РЕЗУЛЬТАТАМ, СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ


1. <a id="p100011"></a>Настоящий Порядок определяет процедуру проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории, от привлечения и массового скопления птиц (далее - орнитологическое исследование, факторы, меры защиты, Объект по обращению с отходами соответственно).
<a id="p100012"></a>Объектом орнитологического исследования является Объект по обращению с отходами.
<a id="p100013"></a>Орнитологическое исследование проводится в целях получения сведений о наличии либо отсутствии факторов и (или) достаточности либо недостаточности мер защиты.
2. <a id="p100014"></a>Проведение орнитологического исследования осуществляется по заявлению застройщика или собственника Объекта по обращению с отходами или уполномоченного им лица (далее - Заказчик).
<a id="p100015"></a>Заявление Заказчика подается в письменной или в электронной форме в адрес государственного бюджетного учреждения, предусмотренного [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-725-r-2023#p100006), который устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с [пунктом 1(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p94) Положения о приаэродромной территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1460 (далее - Положение о приаэродромной территории), которое проводит орнитологические исследования на предмет отсутствия факторов и (или) достаточности мер защиты (далее - Исполнитель).
3. <a id="p100016"></a>Проведение орнитологического исследования осуществляется экспертами Исполнителя на возмездных условиях <1>.

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><1> Абзац трети[й пункта 1(4) Положения ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p96)о приаэродромной территории.

<a id="p100019"></a>Исполнитель в письменной форме уведомляет о проведении орнитологического исследования оператора аэродрома не менее чем за 5 календарных дней до дня проведения орнитологического исследования.
<a id="p100020"></a>По согласованию с оператором аэродрома его специалисты могут быть привлечены к проведению орнитологических исследований.
<a id="p100021"></a>Орнитологическое исследование проводится на территории Объекта по обращению с отходами.
4. <a id="p100022"></a>При проведении орнитологического исследования учитываются численность и видовой состав скоплений птиц, статус их пребывания (гнездятся, мигрируют, кормятся, отдыхают, ночуют), периоды суток, когда образуются скопления.
5. <a id="p100023"></a>При проведении орнитологического исследования оцениваются проектируемые или реализованные меры защиты, степень такой защиты и рекомендуемое минимальное расстояние от контрольной точки аэродрома до Объекта по обращению с отходами (в зависимости от степени его защиты от привлечения и массового скопления птиц согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p109) к Положению о приаэродромной территории) <2>.

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><2> [Абзац шестой пункта 1(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p99) Положения о приаэродромной территории.

6. <a id="p100026"></a>Орнитологическое исследование проводится в срок, определенный Исполнителем по согласованию с Заказчиком, составляющий не более 180 календарных дней.
<a id="p100027"></a>По согласованию с Заказчиком срок проведения орнитологического исследования может быть продлен, но не более чем на 180 календарных дней.
7. <a id="p100028"></a>Исполнитель организует проведение орнитологического исследования, предусматривающего:
<a id="p100029"></a>проведение натурных исследований;
<a id="p100030"></a>проведение камерального исследования документов, предоставленных Заказчиком, и данных, полученных в ходе проведения учета птиц;
<a id="p100031"></a>установление наличия или отсутствия факторов;
<a id="p100032"></a>установление достаточности или недостаточности мер защиты;
<a id="p100033"></a>подготовку рекомендаций о необходимости усиления мер защиты в случае их недостаточности.
<a id="p100034"></a>При проведении натурных исследований на Объекте по обращению с отходами осуществляется учет птиц, определяется численность и видовой состав птиц, характер пребывания, выявление мест их скопления, маршрутов перемещения, суточной активности.
8. <a id="p100035"></a>Определение достаточности мер защиты осуществляется в зависимости от степени защиты Объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц <3>, а также с применением оценки достаточности использования систем отпугивания птиц и автоматизированных комплексных систем обнаружения и отпугивания птиц.

<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><3> [Абзацы седьмой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p100) - [десятый пункта 1(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p103) Положения о приаэродромной территории.

9. <a id="p100038"></a>Орнитологическое исследование проводится экспертной группой в составе от 2 до 4 экспертов, включая руководителя экспертной группы, и их число определяется в зависимости от площади Объекта по обращению с отходами и вида отходов в соответствии с [приложением N 1](#p100058) к настоящему Порядку.
10. <a id="p100039"></a>По результатам орнитологического исследования Исполнитель оформляет и выдает Заказчику заключение о результатах орнитологического исследования (далее - Заключение) по форме в соответствии с [приложением N 2](#p100085) к настоящему Порядку, содержащее выводы о наличии либо отсутствии факторов, а также о достаточности либо недостаточности мер защиты.
11. <a id="p100040"></a>Заключение, выданное по результатам орнитологического исследования, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его получения, направляется Заказчиком оператору аэродрома, территориальному органу Федерального агентства воздушного транспорта (для аэродромов гражданской авиации), организации, эксплуатирующей аэродром государственной авиации, аэродром экспериментальной авиации (для аэродромов государственной авиации и аэродромов экспериментальной авиации) <4>.

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><4> [Абзац четвертый пункта 1(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1460-2017#p97) Положения о приаэродромной территории.

12. <a id="p100043"></a>Размер платы (N) за проведение орнитологического исследования определяется по каждому Объекту по обращению с отходами и состоит из суммы основных (Lо) и накладных расходов (Lн).
<a id="p100044"></a>Размер платы за проведение орнитологического исследования определяется по формуле:

<a id="p100045"></a>N = Lо + Lн,

<a id="p100046"></a>где:
<a id="p100047"></a>Lо - основные расходы на проведение орнитологического исследования, которые включают в себя расходы на оплату труда экспертов Исполнителя;
<a id="p100048"></a>Lн - накладные расходы на проведение орнитологического исследования, которые определяются по формуле:

<a id="p100049"></a>Lн = Lв + Lпр,

<a id="p100050"></a>где:
<a id="p100051"></a>Lв - расходы, связанные с выездом экспертов на Объект по обращению с отходами;
<a id="p100052"></a>Lпр - прочие накладные расходы на проведение орнитологического исследования, к которым относятся другие виды расходов, непосредственно связанные с выполнением орнитологических исследований.
<a id="p100053"></a>Прочие накладные расходы не должны превышать 50% от суммы основных расходов.
<a id="p100054"></a>Состав расходов, связанных с выездом экспертов на Объект по обращению с отходами (наем жилого помещения, выплата суточных, проезд к месту реализации объекта экспертизы и обратно), определяется Исполнителем по согласованию с Заказчиком по конкретному Объекту по обращению с отходами.
13. <a id="p100055"></a>Каждый вид расходов определяется отдельной строкой в смете расходов на проведение орнитологического исследования.
<a id="p100056"></a>Рекомендуемый образец оформления сметы расходов на проведение орнитологического исследования приведен в [приложении N 3](#p100097) к настоящему Порядку.





<div align="center">

<a id="p100057"></a>Приложение N 1<br>
к Порядку проведения<br>
орнитологического исследования<br>
на предмет отсутствия факторов,<br>
способствующих привлечению<br>
и массовому скоплению птиц,<br>
и (или) достаточности мер защиты<br>
объекта по обращению с отходами<br>
от привлечения и массового<br>
скопления птиц, в том числе форме<br>
заключения, выдаваемого по его<br>
результатам, срокам проведения

</div>

и порядку расчета размера платы
за проведение такого исследования

<div align="center">

<a id="p100058"></a>**ЧИСЛО ЭКСПЕРТОВ,**<br>
**ПРИНИМАЮЩИХ УЧАСТИЕ В ПРОВЕДЕНИИ ОРНИТОЛОГИЧЕСКОГО**<br>
**ИССЛЕДОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ ОТСУТСТВИЯ ФАКТОРОВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ**<br>
**ПРИВЛЕЧЕНИЮ И МАССОВОМУ СКОПЛЕНИЮ ПТИЦ,**<br>
**И (ИЛИ) ДОСТАТОЧНОСТИ МЕР ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТА ПО ОБРАЩЕНИЮ**<br>
**С ОТХОДАМИ ОТ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ПТИЦ**

</div>



| <a id="p100059"></a>\Вид отходов<br>Площадь  \<br>Объекта по\<br>обращению с\<br>отходами,   \<br>гектары      \ | <a id="p100060"></a>Твердые коммунальные | <a id="p100061"></a>Пищевые | <a id="p100062"></a>Биологические |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100063"></a>Меньше 1 | <a id="p100064"></a>2 | <a id="p100065"></a>2 | <a id="p100066"></a>2 |
| <a id="p100067"></a>1 - 9,9 | <a id="p100068"></a>3 | <a id="p100069"></a>3 | <a id="p100070"></a>2 |
| <a id="p100071"></a>10 - 49,9 | <a id="p100072"></a>3 | <a id="p100073"></a>3 | <a id="p100074"></a>3 |
| <a id="p100075"></a>50 - 99,9 | <a id="p100076"></a>4 | <a id="p100077"></a>4 | <a id="p100078"></a>3 |
| <a id="p100079"></a>>= 100 | <a id="p100080"></a>4 | <a id="p100081"></a>4 | <a id="p100082"></a>4 |






<a id="p100083"></a>Приложение N 2
к Порядку проведения
орнитологического исследования
на предмет отсутствия факторов,
способствующих привлечению
и массовому скоплению птиц,
и (или) достаточности мер защиты
объекта по обращению с отходами
от привлечения и массового
скопления птиц, в том числе форме
заключения, выдаваемого по его
результатам, срокам проведения
и порядку расчета размера платы
за проведение такого исследования

<a id="p100084"></a>Форма

<a id="p100085"></a>                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          о результатах орнитологического исследования на предмет
        отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому
         скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта
         по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми
        и биологическими отходами, расположенного в границах шестой
             подзоны приаэродромной территории, от привлечения
                        и массового скопления птиц

N _______ от "__" _______ 20__ г.                          ________________
                                                            (место выдачи)

    1.  <a id="p100086"></a>Наименование  государственного  бюджетного учреждения, проводившего
орнитологическое    исследование    на    предмет    отсутствия   факторов,
способствующих   привлечению   и   массовому   скоплению   птиц,   и  (или)
достаточности  мер  защиты  объекта  по  обращению с твердыми коммунальными
отходами,  пищевыми  и  биологическими  отходами, расположенного в границах
шестой  подзоны  приаэродромной  территории,  от  привлечения  и  массового
скопления   птиц   (далее  -  Исполнитель,  орнитологическое  исследование,
факторы, меры защиты, Объект по обращению с отходами соответственно).
___________________________________________________________________________

    2. <a id="p100087"></a>Объект орнитологического исследования.
    Проведение орнитологического исследования _____________________________
___________________________________________________________________________
             (место проведения орнитологического исследования)
___________________________________________________________________________
__________  на предмет отсутствия факторов и (или) достаточности мер защиты
(на земельном участке с кадастровым номером ___________________).

    3. <a id="p100088"></a>Содержание орнитологического исследования.
___________________________________________________________________________
     (документы, представленные застройщиком или собственником Объекта
___________________________________________________________________________
      по обращению с отходами или уполномоченным им лицом и изученные
___________________________________________________________________________
    Исполнителем в ходе проведения камерального исследования, описание
            методов проведения орнитологического исследования).

    4. <a id="p100089"></a>Результат орнитологического исследования.
<a id="p100090"></a>    На  исследованном  Объекте  по обращению с отходами имеются/отсутствуют
факторы.
<a id="p100091"></a>    Меры защиты достаточны/недостаточны.
<a id="p100092"></a>    Имеющиеся меры защиты (в случае наличия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    5.  <a id="p100093"></a>Рекомендации  о  принятии  необходимых  мер  по  защите  Объекта по
обращению  с  отходами  от  привлечения  и  массового  скопления  птиц (при
необходимости).
<a id="p100094"></a>    План  мер  по орнитологической защите реализован/Рекомендуется провести
усиление орнитологической защиты (с указанием рекомендаций).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Уполномоченное лицо
Исполнителя:         _____________  ______________________________________
                       (подпись)     фамилия, имя, отчество (при наличии),
                                                   должность





<a id="p100095"></a>Приложение N 3
к Порядку проведения
орнитологического исследования
на предмет отсутствия факторов,
способствующих привлечению
и массовому скоплению птиц,
и (или) достаточности мер защиты
объекта по обращению с отходами
от привлечения и массового
скопления птиц, в том числе форме
заключения, выдаваемого по его
результатам, срокам проведения
и порядку расчета размера платы
за проведение такого исследования

<a id="p100096"></a>Рекомендуемый образец

<a id="p100097"></a>Смета расходов
на проведение орнитологического исследования на предмет
отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому
скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта
по обращению с отходами от привлечения
и массового скопления птиц


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="43%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td></td><td><a id="p100098"></a>Наименование показателей</td><td><a id="p100099"></a>Единица измерения</td><td><a id="p100100"></a>Количество</td><td><a id="p100101"></a>Фонд оплаты труда (руб.)</td><td><a id="p100102"></a>Сумма (руб.)</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>1</td><td><a id="p100104"></a>2</td><td><a id="p100105"></a>3</td><td><a id="p100106"></a>4</td><td><a id="p100107"></a>5</td><td><a id="p100108"></a>6</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>1.</td><td><a id="p100110"></a>Итого основные расходы (<a href="#p100112">подпункты 1.1</a> и <a href="#p100118">1.2 пункта 1</a> настоящей сметы расходов)</td><td><a id="p100111"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100112"></a>1.1</td><td><a id="p100113"></a>Расходы на оплату труда экспертов - всего, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>Руководитель экспертной группы</td><td><a id="p100115"></a>чел.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов</td><td><a id="p100117"></a>чел.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>1.2</td><td><a id="p100119"></a>Начисления на фонд оплаты труда экспертов - всего</td><td><a id="p100120"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>2.</td><td><a id="p100122"></a>Итого накладные расходы (<a href="#p100124">пункты 2.1</a> и <a href="#p100127">2.2</a> настоящей сметы расходов)</td><td><a id="p100123"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>2.1</td><td><a id="p100125"></a>Расходы на выезд экспертов на Объект по обращению с отходами</td><td><a id="p100126"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>2.2</td><td><a id="p100128"></a>Прочие накладные расходы (не более 50% от <a href="#p100109">пункта 1</a> настоящей сметы расходов)</td><td><a id="p100129"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>3.</td><td><a id="p100131"></a>Итого (<a href="#p100109">пункты 1</a> и <a href="#p100121">2</a> настоящей сметы расходов)</td><td><a id="p100132"></a>руб.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100133"></a>

---