---
title: "Приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 420"
number: "420"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2020-07-07
redaction: 2021-03-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-420-2020-minprirody-rossii"
---

## Приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 420

# Приказ Минприроды России от 07.07.2020 N 420

(ред. от 25.03.2021)

"Об утверждении Методологии расчета дополнительного показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 25.03.2021.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 7 июля 2020 г. N 420**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО**<br>
**ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОХВАЧЕННОГО УСЛУГОЙ**<br>
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ"

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" в целях реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденного протоколом от 24.12.2018 N 16 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Методологию](#p100010) расчета дополнительного показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами" согласно Приложению N 1 к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [форму](#p100055) "Сведения, предоставляемые ППК "Российский экологический оператор" для расчета показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами" согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.
3. <a id="p100007"></a>Утвердить [форму](#p100116) "Сведения, предоставляемые субъектом Российской Федерации для расчета показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами" согласно Приложению N 3 к настоящему приказу.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
Д.Н.КОБЫЛКИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Минприроды России

</div>

<div align="center">

**от 7 июля 2020 г. N 420**

<a id="p100010"></a>**МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ**<br>
**"ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОХВАЧЕННОГО УСЛУГОЙ ПО ОБРАЩЕНИЮ**<br>
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ"

</div>


1. <a id="p100011"></a>Настоящий документ определяет порядок расчета дополнительного показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами" федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее соответственно - Показатель, Федеральный проект).
<a id="p100154"></a>Расчет Показателя осуществляется по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации, на которых не распространяется действие пунктов 4 - 6 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-2021-minprirody-rossii#p100006) Минприроды России от 25.03.2021 N 209)*

2. <a id="p100012"></a>Основные понятия (определения):
<a id="p100013"></a>услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами - это обеспечение одним или несколькими региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) деятельности по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами; <1>

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><1> Пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

<a id="p100016"></a>численность населения муниципального образования - абсолютная величина, отражающая количественные размеры населения, проживающего на территории муниципального образования, определяемая в соответствии с показателем "Оценка численности постоянного населения на 1 января текущего года". Показатель разрабатывается Росстатом в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р. Официальная статистическая информация по показателю публикуется в ЕМИСС и на Интернет-портале Росстата"; [<2>](#p100019)
<a id="p100017"></a>численность населения субъекта Российской Федерации - абсолютная величина, отражающая количественные размеры населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, определяемая в соответствии с показателем "Оценка численности постоянного населения на 1 января текущего года". Показатель разрабатывается Росстатом в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р. Официальная статистическая информация по показателю публикуется в ЕМИСС и на Интернет-портале Росстата". <2>

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><2> Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

3. <a id="p100020"></a>Министерство, природных ресурсов и экологии Российской Федерации является субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю Федерального проекта.
4. <a id="p100021"></a>Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

<a id="p100022"></a> $\text{Д}_{\text{суб}.} = \frac{\text{К}_{\text{суб}.}}{N_{\text{суб}.}} *100\%,$ 

<a id="p100023"></a>где:
<a id="p100024"></a>Дсуб. - доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в субъекте Российской Федерации, %;
<a id="p100025"></a>Ксуб. - численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в субъекте Российской Федерации, человек;
<a id="p100026"></a>*Nсуб. - численность населения субъекта Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным, человек.*
<a id="p100027"></a>*Для расчета численности населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в субъекте Российской Федерации, используется следующая формула:*

<a id="p100028"></a> $\text{К}_{\text{суб}.} = \sum_{i} M \frac{m_{i} \cdot k_{i}}{G} ,$ 

<a id="p100029"></a>*где:*
<a id="p100030"></a>Ксуб. - численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в субъекте Российской Федерации, человек;

<div align="center">

<a id="p100031"></a>i = 1, ..., M;

</div>

<a id="p100032"></a>M - число муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, шт.;
<a id="p100033"></a>ki - количество календарных дней в отчетном периоде, когда региональным оператором оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами без нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов, повлекших за собой нарушение существенных условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на территории i-го муниципального образования субъекта Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>mi - численность населения i-го муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным периодом, человек;
<a id="p100035"></a>G - количество календарных дней в отчетном периоде.
5. <a id="p100036"></a>Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

<a id="p100037"></a> $\text{Д}_{\text{РФ}} = \frac{\sum^{S} {}_{y}\text{К}_{\text{суб}y}}{N_{\text{РФ}}} *100\%,$ 

<a id="p100038"></a>*где:*
<a id="p100039"></a>*ДРФ - доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, %;*
<a id="p100040"></a>*Ксуб y - численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в y-ом субъекте Российской Федерации, человек;*
<a id="p100041"></a>y = 1, ..., S;

<div align="center">

<a id="p100042"></a>S - число субъектов Российской Федерации, ед.;

</div>

<a id="p100043"></a>NРФ - численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным, человек.
6. <a id="p100044"></a>Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, направляют в ППК "Российский экологический оператор" информацию по [форме](#p100116), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, с приложением письма за подписью руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащего информацию о выполнении или невыполнении региональным оператором обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая информацию о наличии или отсутствии за отчетный период фактов нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов, повлекших за собой нарушение существенных условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в каждом муниципальном образовании субъекта Российской Федерации (далее - Письмо).
<a id="p100045"></a>Письмо и информация по [форме](#p100116), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, заверенная подписью и печатью высшего органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - сведения), направляются в бумажном виде, а также дублируются в электронном виде в формате excel-файла (для формы, установленной приложение N 3), в формате pdf-файла (для Письма) на официальный адрес электронной почты ППК "Российский экологический оператор".
<a id="p100046"></a>При подготовке информации, направляемой в ППК "Российский экологический оператор", высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять взаимодействие с региональными операторами, проводят проверку информации, представляемой региональными операторами. Ответственность за достоверность предоставляемых в ППК "Российский экологический оператор" сведений несет высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100047"></a>ППК "Российский экологический оператор" осуществляет проверку полноты представленных высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений, в том числе соответствие информации содержащейся в [форме](#p100116), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, данным содержащимся в Письме.
<a id="p100048"></a>В случае выявления неполноты представленных высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений, а также несоответствия информации содержащейся в [форме](#p100116), установленной приложением N 3 к настоящему приказу, данным содержащимся в Письме, ППК "Российский экологический оператор" в срок до 25 мая года, следующего за отчетным годом, информирует высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выявленных несоответствиях.
<a id="p100155"></a>Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 10-дневный срок с даты поступления замечаний от ППК "Российский экологический оператор" направляют в ППК "Российский экологический оператор" недостающие сведения и/или доработанную по замечаниям информацию по [форме](#p100116), установленной приложением N 3 к настоящему приказу и/или содержащуюся в Письме, в бумажном виде, а также дублируют в электронном виде в формате excel-файла (для формы, установленной приложением N 3), в формате pdf-файла (для Письма) на официальный адрес электронной почты ППК "Российский экологический оператор".

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-209-2021-minprirody-rossii#p100008) Минприроды России от 25.03.2021 N 209)*

<a id="p100050"></a>На основании информации, представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ППК "Российский экологический оператор" в срок до 15 июля года, следующего за отчетным годом, направляет в Минприроды России информацию по [формам](#p100055), установленным приложением N 2 к настоящему приказу, подписанным Генеральным директором ППК "Российский экологический оператор", сведенную по субъектам Российской Федерации.
7. <a id="p100051"></a>На основании информации, представленной ППК "Российский экологический оператор", Минприроды России ежегодно, не позднее 15 августа года, следующего за отчетным годом, формирует и публикует официальную статистическую информацию по Показателю.
<a id="p100052"></a>Показатели расчета "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами" могут быть использованы для оценки охвата услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории субъектов Российской Федерации и для иных целей, включая оценку результатов использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, и определяться с иной периодичностью (ежемесячно, ежеквартально).
8. <a id="p100053"></a>Уровень агрегирования: по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.





<a id="p100054"></a>*Приложение N 2*
*к приказу Минприроды России*
*от 7 июля 2020 г. N 420*

<a id="p100055"></a>Информация, предоставляемая публично-правовой компанией
"Российский экологический оператор" для расчета показателя
"Доля населения, охваченного услугой по обращению

<div align="right">

с твердыми коммунальными отходами"

<a id="p100056"></a>Таблица 1

</div>



| <a id="p100057"></a>N п/п | <a id="p100058"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100059"></a>Численность населения субъекта Российской Федерации на 1 января года следующего за отчетным, человек | <a id="p100060"></a>Количество зон деятельности регионального оператора в субъекте Российской Федерации, шт. | <a id="p100061"></a>Код территорий ТЕРСОН-МО | <a id="p100062"></a>Наименование муниципального образования | <a id="p100063"></a>Численность населения муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным периодом, человек | <a id="p100064"></a>Количество календарных дней в отчетном периоде, когда региональным оператором оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами без нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов, повлекших за собой нарушение существенных условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании, дней | <a id="p100065"></a>Реквизиты соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором | <a id="p100066"></a>Наименование регионального(ых) оператора(ов), оказывающего(их) услугу в муниципальном образовании | <a id="p100067"></a>Наименование зоны (зон) деятельности регионального(ых) оператора(ов), в состав которой(ых) входит муниципальное образование |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100068"></a>1 | <a id="p100069"></a>2 | <a id="p100070"></a>3 | <a id="p100071"></a>4 | <a id="p100072"></a>5 | <a id="p100073"></a>6 | <a id="p100074"></a>7 | <a id="p100075"></a>8 | <a id="p100076"></a>9 | <a id="p100077"></a>10 | <a id="p100078"></a>11 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  | <a id="p100079"></a>x | <a id="p100080"></a>x | <a id="p100081"></a>x |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100082"></a>Итого | <a id="p100083"></a>x | <a id="p100084"></a>x | <a id="p100085"></a>x | <a id="p100086"></a>x | <a id="p100087"></a>x |  | <a id="p100088"></a>x | <a id="p100089"></a>x | <a id="p100090"></a>x | <a id="p100091"></a>x |


<a id="p100092"></a>Генеральный директор
ППК "Российский экологический оператор"  ___________  _____________________
                                          (подпись)           (ФИО)

Дата ________________

Исполнитель _____________________, тел. ____________
                    (ФИО)

<div align="right">

<a id="p100093"></a>Таблица 2

</div>



| <a id="p100094"></a>N п/п | <a id="p100095"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100096"></a>Численность населения субъекта Российской Федерации на 1 января года следующего за отчетным, человек | <a id="p100097"></a>Численность населения субъекта Российской Федерации, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, человек | <a id="p100098"></a>Численность населения Российской Федерации на 1 января года следующего за отчетным периодом, человек | <a id="p100099"></a>Численность населения Российской Федерации, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, человек | <a id="p100100"></a>Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100101"></a>1 | <a id="p100102"></a>2 | <a id="p100103"></a>3 | <a id="p100104"></a>4 | <a id="p100105"></a>5 | <a id="p100106"></a>6 | <a id="p100107"></a>7 |
|  |  |  |  |  | <a id="p100108"></a>x | <a id="p100109"></a>x |
|  |  |  |  |  | <a id="p100110"></a>x | <a id="p100111"></a>x |
| <a id="p100112"></a>Итого | <a id="p100113"></a>x |  |  |  |  |  |


<a id="p100114"></a>Генеральный директор
ППК "Российский экологический оператор"  ___________  _____________________
                                          (подпись)           (ФИО)

Дата ________________

Исполнитель _____________________, тел. ____________
                    (ФИО)





<div align="right">

<a id="p100115"></a>Приложение N 3<br>
к приказу Минприроды России<br>
от 7 июля 2020 г. N 420

</div>


<div align="center">

<a id="p100116"></a>Информация, предоставляемая высшими органами<br>
исполнительной власти субъектов Российской Федерации<br>
для расчета показателя "Доля населения, охваченного услугой<br>
по обращению с твердыми коммунальными отходами"

</div>



| <a id="p100117"></a>N п/п | <a id="p100118"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100119"></a>Численность населения субъекта Российской Федерации на 1 января года следующего за отчетным, человек | <a id="p100120"></a>Количество зон деятельности регионального оператора в субъекте Российской Федерации, шт. | <a id="p100121"></a>Код территорий ТЕРСОН-МО | <a id="p100122"></a>Наименование муниципального образования | <a id="p100123"></a>Численность населения муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным периодом, человек | <a id="p100124"></a>Количество календарных дней в отчетном периоде, когда региональным оператором оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами без нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов, повлекших за собой нарушение существенных условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании, дней | <a id="p100125"></a>Реквизиты соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором | <a id="p100126"></a>Наименование регионального(ых) оператора(ов), оказывающего(их) услугу в муниципальном образовании | <a id="p100127"></a>Наименование зоны (зон) деятельности регионального(ых) оператора(ов), в состав которой(ых) входит муниципальное образование |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100128"></a>1 | <a id="p100129"></a>2 | <a id="p100130"></a>3 | <a id="p100131"></a>4 | <a id="p100132"></a>5 | <a id="p100133"></a>6 | <a id="p100134"></a>7 | <a id="p100135"></a>8 | <a id="p100136"></a>9 | <a id="p100137"></a>10 | <a id="p100138"></a>11 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  | <a id="p100139"></a>x | <a id="p100140"></a>x | <a id="p100141"></a>x |  |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100142"></a>Итого | <a id="p100143"></a>x | <a id="p100144"></a>x | <a id="p100145"></a>x | <a id="p100146"></a>x | <a id="p100147"></a>x |  | <a id="p100148"></a>x | <a id="p100149"></a>x | <a id="p100150"></a>x | <a id="p100151"></a>x |


<a id="p100152"></a>Руководитель высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации                     ___________  _____________________
                                          (подпись)           (ФИО)

Дата ________________

Исполнитель _____________________, тел. ____________
                    (ФИО)



<a id="p100153"></a>

---