Приказ Минцифры России от 24.01.2023 № 42

«О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. № 355»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2023 № 73520)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2023 г. № 73520

---

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145), подпунктом «р» пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236), приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 9 апреля 2021 г. № 355 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2021 г., регистрационный № 64230).

1. В абзаце втором пункта 1 слова «проекта Плана» заменить словами «Плана (проекта Плана)».

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. План составляется учреждением и утверждается в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н „О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный № 52417), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57147), от 7 февраля 2020 г. № 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный № 57685), от 2 апреля 2021 г. № 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный № 63297), от 3 сентября 2021 г. № 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный № 65216), от 8 июня 2022 г. № 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный № 69163), от 25 августа 2022 г. № 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный № 70169), с учетом Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59789), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2022 г. № 136н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2022 г., регистрационный № 70454) (далее — Порядок № 168н), и настоящим Порядком.».

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. План, а также иные документы и информация, предусмотренные Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 „О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2022, № 37, ст. 6367) (далее — информационная система), в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени учреждения (далее — уполномоченное лицо).»

План утверждается учреждением после его согласования Министерством, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 57 настоящего Порядка.

Согласование Плана Министерством осуществляется с использованием системы электронного документооборота Министерства (далее — СЭД).».

4. В абзаце первом пункта 4 слова «составляются и утверждаются учреждением» заменить словами «составляются и ведутся учреждением».

5. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. План содержит показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период.».

6. В пункте 7:

в абзаце втором слово «главе» заменить словом «разделе»;

в абзаце третьем:

слово «главе» заменить словом «разделе»;

слово «главы» заменить словом «раздела».

7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Учреждение составляет План (проект Плана) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (рекомендуемый образец Плана приведен в приложении № 1 к Порядку № 168н) путем:»

уточнения (при необходимости) показателей поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном Плане;

формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода.

Составление Плана (проекта Плана) (внесение изменений в План) осуществляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее при совместном упоминании — обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой IV Порядка № 168н (рекомендуемые образцы приведены в приложении № 2 к Порядку № 168н).

Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План, в сведениях о поступлениях и выплатах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку № 168н).

Учреждение составляет План (проект Плана) с учетом планируемых объемов:

а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2113; 2020, № 29, ст. 4502) (далее — целевая субсидия), и целей их предоставления;

в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее — субсидия на осуществление капитальных вложений);

г) грантов, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — грант);

д) иных доходов, которые планирует получить учреждение при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

ж) расходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения, включая выплаты по исполнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств.

Министерство направляет учреждению информацию о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.».

8. Пункты 10 - 16 изложить в следующей редакции:

«10. Федеральное бюджетное учреждение не позднее 30 рабочих дней до окончания текущего финансового года (при внесении изменений в План — не позднее одного рабочего дня после дня подписания Плана уполномоченным лицом) посредством СЭД направляет на согласование в Министерство подписанный уполномоченным лицом План (проект Плана) на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, а также обоснования (расчеты) плановых показателей, используемые при составлении Плана (проекта Плана), сформированные в информационной системе.»

Федеральное автономное учреждение, предварительно получив положительное заключение наблюдательного совета федерального автономного учреждения, не позднее 30 рабочих дней до окончания текущего финансового года (при внесении изменений в План — не позднее одного рабочего дня после дня подписания Плана уполномоченным лицом) посредством СЭД направляет на согласование в Министерство подписанный уполномоченным лицом План (проект Плана) на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, а также обоснования (расчеты) плановых показателей, используемые при составлении Плана (проекта Плана), сформированные в информационной системе.

Министерство осуществляет рассмотрение Плана (проекта Плана) на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку № 168н, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к Плану (проекту Плана) и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения от учреждения Плана (проекта Плана), посредством СЭД согласовывает его.

В случае наличия замечаний к Плану (проекту Плана) и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей Министерство в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения от учреждения Плана (проекта Плана), посредством СЭД направляет учреждению информацию об отклонении Плана (проекта Плана) с указанием причин отклонения (замечаний).

11. Учреждение в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения информации об отклонении Плана (проекта Плана), вносит изменения в План (проект Плана) и (или) обоснования (расчеты) плановых показателей в соответствии с полученными замечаниями и направляет посредством СЭД уточненный План (проект Плана) в Министерство.

Министерство рассматривает и согласовывает (отклоняет) посредством СЭД уточненный План (проект Плана) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения уточненного Плана (проекта Плана).

12. В случае повторного отклонения Плана (проекта Плана) учреждение вносит изменения в План (проект Плана), Министерство рассматривает уточненный План (проект Плана) в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

13. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 57 настоящего Порядка, План (проект Плана) и обоснования (расчеты) плановых показателей, используемые при составлении Плана (проекта Плана), сформированные федеральным бюджетным учреждением в информационной системе, рассматриваются Министерством в соответствии с пунктами 14 — 16 настоящего Порядка.

14. Учреждение не позднее 30 рабочих дней до окончания текущего финансового года (при внесении изменений в План — не позднее одного рабочего дня после дня подписания Плана уполномоченным лицом) в информационной системе направляет на утверждение в Министерство подписанный уполномоченным лицом План (проект Плана) на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, а также обоснования (расчеты) плановых показателей, используемые при составлении Плана (проекта Плана).

Министерство осуществляет рассмотрение Плана (проекта Плана) на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку № 168н, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к Плану (проекту Плана) и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения Плана (проекта Плана) утверждает его.

В случае наличия замечаний к Плану (проекту Плана) и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей Министерство в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения Плана (проекта Плана) направляет учреждению информацию об отклонении Плана с указанием причин отклонения (замечаний).

15. Учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней после дня получения информации об отклонении Министерством Плана (проекта Плана) вносит изменения в План (проект Плана) в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный План (проект Плана) в Министерство.

Министерство рассматривает и утверждает (отклоняет) уточненный План (проект Плана) в срок не позднее пяти рабочих дней после дня получения уточненного Плана (проекта Плана).

16. В случае повторного отклонения Плана (проекта Плана) учреждение вносит изменения в План (проект Плана), Министерство рассматривает уточненный План (проект Плана) в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Порядка.».

9. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. План (проект Плана) учреждения, имеющего обособленное(ые) подразделение(я), формируется на основании Плана (проекта Плана) головного учреждения и Плана(ов) (проекта(ов) Плана(ов) обособленного(ых) подразделения(й).»

Показатели Плана (проекта Плана) учреждения формируются без учета показателей по поступлениям и выплатам, осуществляемым в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным подразделением.».

10. В абзаце втором пункта 19 слова «с пунктами 10 — 14» заменить словами «с пунктами 10 — 16».

11. В пункте 20:

абзац седьмой подпункта «б» изложить в следующей редакции:

«внесением изменений в план (план-график) закупок, предусматривающих изменение показателей по выплатам (увеличение или уменьшение ранее запланированных в Плане выплат);»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений с учетом остатка на начало текущего финансового года.»

В случае изменения показателей поступлений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным учреждение посредством СЭД направляет в Министерство письмо, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) учреждения, содержащее информацию о причинах указанных изменений.».

12. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчетности.».

13. В пункте 52:

в абзаце первом слова «к заключению контрактов (договоров)» заменить словом «выплат»;

абзац третий дополнить словами:

«, а также показателям закупок, которые согласно положениям пункта 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5272; 2020, № 1, ст. 92), не включаются в указанный план закупок.».

14. Абзац первый пункта 53 изложить в следующей редакции:

«53. Расчет расходов на осуществление капитальных вложений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений, производится по каждому уникальному коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, присвоенному в информационной системе:».

15. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

«57. План федерального бюджетного учреждения утверждается в информационной системе уполномоченным лицом в срок не позднее трех рабочих дней со дня согласования Министерством Плана (внесения изменений в План) посредством СЭД.»

В случае наличия у федерального бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности План федерального бюджетного учреждения утверждается Министерством в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 14 или абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка.

План федерального бюджетного учреждения подлежит утверждению до начала очередного финансового года.».

16. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. План федерального автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения (иным уполномоченным лицом) после получения положительного заключения наблюдательного совета автономного учреждения в срок не позднее трех рабочих дней после согласования Министерством Плана (внесения изменений в План) посредством СЭД.»

План федерального автономного учреждения подлежит утверждению до начала очередного финансового года.».

---