Приказ МВД России от 29.01.2019 № 42
Редакция от 26.03.2021, актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ МВД России от 29.01.2019 N 42. 42. 29.01.2019. редакция от 26.03.2021. https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-mvd-rossii-ministerstvo
(ред. от 13.01.2021)
«Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной»
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2019 № 53923)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.05.2022 № 314. Начало действия редакции — 26.03.2021. Окончание действия документа — 20.06.2022. Изменения, внесенные Приказом МВД России от 13.01.2021 № 9, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 15.03.2021). Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.05.2022 № 314, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 09.06.2022). Документ не применяется (Письмо МВД России от 30.09.2021 № З/217723478072). С 01.07.2021 не проводятся плановые проверки при осуществлении контроля (надзора) в сфере миграции (ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 11.06.2021)).
Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2019 г. № 53923
ПРИКАЗ от 29 января 2019 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ПРИВЛЕКАЮЩИМИ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, КОТОРЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ ПРИНИМАЮЩЕЙ
ИЛИ ПРИГЛАШАЮЩЕЙ СТОРОНОЙ
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <1>, пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 <2>, пунктом 6 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1162 <3> — приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2018, № 32, ст. 5109.
(сноска в ред. Приказа МВД России от 13.01.2021 № 9)
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 47, ст. 6511; 2018, № 1, ст. 395.
(сноска в ред. Приказа МВД России от 13.01.2021 № 9)
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение № 1).
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной (приложение № 2).
2. ГУВМ МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
3. ГУВМ МВД России обеспечить размещение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных настоящим приказом, на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и их актуализацию в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Российской Федерации В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение № 1 к приказу МВД России от 29.01.2019 № 42
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов), применяемый при проверке соблюдения требований миграционного
законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства <1>,
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от 29.01.2019 N 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного
законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной».
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения _______________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: _______________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
производственные объекты: _________________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о
проведении проверки: ______________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: __________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: _________________________________________________________
--------------------------------
<1> Далее — «иностранные граждане».
Перечень вопросов,
отражающих содержание обязательных требований, ответы
на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении
или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем обязательных требований,
составляющих предмет проверки
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | ||
| Да | Нет | Не относится (не требуется) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Получено ли работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешение на привлечение и использование иностранных работников? | Пункты 2 - 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <1>. | |||
| 2 | Заключены ли работодателем, заказчиком работ (услуг) трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами? | Пункты 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 3 | Имеются ли в наличии действительные разрешения на работу либо патенты на осуществление трудовой деятельности у всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных граждан? | Статьи 13, 13.2 и 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 4 | Поданы ли работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) со всеми иностранными работниками? | Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 5 | Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, указанного в разрешении на работу или патенте? | Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 6 | Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте? | Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 7 | Подает ли работодатель или заказчик работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам? | Пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 8 | Утратил силу | ||||
| 9 | Прекращаются ли трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу: | Пункт 9.3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| - если отсутствуют основания для продления указанного срока? | |||||
| - если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»? | |||||
| 10 | Является ли работник, привлеченный к трудовой деятельности без оформления разрешительных документов работодателем, гражданином государства — члена Евразийского экономического союза? | Часть 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года <1>. | |||
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2020, № 6, ст. 595.
<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2015 года, № 0001201501160013.
Приложение № 2 к приказу МВД России от 29.01.2019 № 42
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации <1> являются
принимающей или приглашающей стороной <2>,
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от 29.01.2019 N 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного
законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей
или приглашающей стороной».
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных
требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения _______________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: _______________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
производственные объекты: _________________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о
проведении проверки: ______________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: __________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: _________________________________________________________
<1> Пункт 6 статьи 16, подпункт 3 пункта 3 и пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22, часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля
2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 30, ст. 3285; 2020, № 24, ст. 3756).
<2> Образовательные организации, пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские
оздоровительном лагеря, туристские базы, кемпинги, медицинские организации,
оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной
форме.
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | ||
| Да | Нет | Не относится (не требуется) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Направляет ли образовательная организация информацию в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина или лица без гражданства <1> из данной образовательной организации в территориальный орган МВД России? | Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 2 | Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о предоставлении академического отпуска иностранному гражданину, обучающемуся в данной образовательной организации? | Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 3 | Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина в данной образовательной организации? | Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 4 | Направляет ли администрация организации (учреждения) уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания? | Часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». | |||
| 5 Направляет ли администрация организации (учреждения) не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина? | |||||
| Часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». | 6 | Предоставляет ли приглашающая сторона иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи, в том числе с помощью информационных технологий? | |||
| Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «а» пункта 2 Положения о применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1428 <1>. | 7 | Реализует ли приглашающая сторона заявленные при оформлении приглашения гарантии: | |||
| Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «б» пункта 2 Положения. | материального обеспечения иностранного гражданина? | ||||
| медицинского обеспечения иностранного гражданина? | |||||
| жилищного обеспечения иностранного гражданина? | |||||
| 8 | Оказывает ли приглашающая сторона содействие иностранному гражданину в реализации заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию? | ||||
| Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «в» пункта 2 Положения. | 9 | Уведомляет ли приглашающая сторона территориальный орган МВД России об утрате контактов с находящимся в Российской Федерации и прибывшим к приглашающей стороне иностранным гражданином? | |||
| Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт «г» пункта 2 Положения. | -------------------------------- | ||||
<1> Далее — «иностранный гражданин».
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38, ст. 5901. Далее — «Положение».