--- title: "Приказ ФСИН России от 23.01.2017 N 42" number: "42" issuer: "Федеральная служба исполнения наказаний" issued_on: 2017-01-23 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2017-fsin-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФСИН России от 23.01.2017 N 42 # Приказ ФСИН России от 23.01.2017 N 42 "Об утверждении Порядка принятия ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2017 N 45655) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1082-2021#p100008) ФСИН России от 24.11.2021 N 1082, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1082-2021#p100012). > Начало действия документа - 27.02.2017. > Окончание действия документа - 21.01.2022. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1082-2021#p100008) ФСИН России от 24.11.2021 N 1082, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 11.01.2022). Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2017 г. N 45655 --- **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ** **ПРИКАЗ** от 23 января 2017 г. N 42 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИНЯТИЯ ФСИН РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСИН РОССИИ**
**И УЧРЕЖДЕНИЯМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕШЕНИЙ**
**О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**
**ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В соответствии со [статьей 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4377) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 26, N 27 (ч. 2), ст. 4279), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) и в целях совершенствования работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности в ФСИН России, территориальных органах ФСИН России и учреждениях уголовно-исполнительной системы приказываю: 1. Утвердить [Порядок](#p100013) принятия ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Начальникам территориальных органов ФСИН России и учреждений уголовно-исполнительной системы обеспечить принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с [Порядком](#p100013). 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А. Директор **Г.А.КОРНИЕНКО** Приложение Утверждено приказом ФСИН России от 23.01.2017 N 42 **ПОРЯДОК** **ПРИНЯТИЯ ФСИН РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСИН РОССИИ** **И УЧРЕЖДЕНИЯМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕШЕНИЙ** **О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ** **ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Настоящий Порядок принятия ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) и определяет процедуру принятия ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, возникшей при осуществлении ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы полномочий администратора доходов федерального бюджета. 2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по списанию задолженности, возникшей на основании законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о таможенном деле, таможенного законодательства Таможенного союза <1>. --- <1> [Пункт 6 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4457) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 26, N 27 (ч. 2), ст. 4279). 3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы в следующих случаях: смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p101949) от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18, 46, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 30, ст. 3754, 3753, N 41, ст. 4845, N 48 (ч. 2), ст. 5814, N 49, ст. 6078, 6079; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14, N 18 (ч. 1), ст. 2153, N 29, ст. 3582, 3632, N 51, ст. 6160, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 30 (ч. 1), ст. 4576, N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7015, 7024, 7040, N 49 (ч. 5), ст. 7061, 7068, N 50, ст. 7351, 7357; 2012, N 31, ст. 4333, N 43, ст. 5787, N 53 (ч. 1), ст. 7607, 7619; 2013, N 23, ст. 2871, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, 3481, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6975, 6979, 6984; 2014, N 11, ст. 1095, 1098, N 30 (ч. 1), ст. 4217, N 49 (ч. 6), ст. 6914, N 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, 11, 35, N 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977, N 29 (ч. 1), ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, 27, 29, N 23, ст. 3296, N 26 (ч. 1), ст. 3891, N 27 (ч. 1), ст. 4225, N 27 (ч. 2), ст. 4293, 4305; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 29) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника; ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и учреждения уголовно-исполнительной системы утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7014, 7041, N 49 (ч. 5), ст. 7061, 7067, N 50, ст. 7343, 7347, 7352, 7357; 2012, N 31, ст. 4322, 4333; 2013, N 14, ст. 1641, 1657, N 30 (ч. 1), ст. 4039, N 51, ст. 6678, 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 30 (ч. 1), ст. 4217, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, 1410, 1411, 1427, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3945, 3977, 4001, N 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, 13, 45, 64, N 11, ст. 1493, N 12, ст. 1707, N 14, ст. 1910, N 18, ст. 2511, N 27 (ч. 1), ст. 4207, N 27 (ч. 2), ст. 4259, 4293; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 33) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p5322) Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; истечение установленного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-9#p102922) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 51) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный [срок](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6737) <1>. --- <1> [Пункт 2 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4375) Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации принимается при наличии следующих документов: выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе: документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет; постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона N 229-ФЗ. 5. Функции по принятию ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации возлагаются на комиссии по поступлению и выбытию активов, создаваемые в ФСИН России, территориальных органах ФСИН России и учреждениях уголовно-исполнительной системы на постоянной основе (далее - Комиссии). Комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений. 6. Финансово-экономические подразделения ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений уголовно-исполнительной системы ежемесячно на основании мониторинга дебиторской задолженности, а также ежеквартально на основании данных проведенной инвентаризации расчетов и обязательств ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений уголовно-исполнительной системы до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом: осуществляют анализ и оценку дебиторской задолженности для выявления безнадежной к взысканию задолженности; формируют по выявленной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности документы и представляют их в Комиссию. При необходимости финансово-экономические подразделения ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений уголовно-исполнительной системы могут запрашивать документы у иных структурных подразделений ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений уголовно-исполнительной системы соответственно. 7. Комиссией в течение 10 рабочих дней с момента представления финансово-экономическим подразделением ФСИН России, территориального органа ФСИН России и учреждения уголовно-исполнительной системы проводится проверка документов на соответствие [пунктам 3](#p100018) и [4](#p100029) настоящего Порядка. По результатам рассмотрения и проверки документов Комиссией в течение 5 рабочих дней подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 8. Решения Комиссий о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляются актом, содержащим следующую информацию: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); сведения о платеже, по которому возникла задолженность; код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
сумму задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации;
подписи членов Комиссий.
9. Оформленный соответствующей Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем ФСИН России, территориального органа ФСИН России, учреждения уголовно-исполнительной системы соответственно. ---