---
title: "Приказ Минкультуры РФ N 42, Росохранкультуры N 14 от 15.08.2008"
number: "42"
issued_on: 2008-08-15
redaction: 2009-08-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2008-5"
---

## Приказ Минкультуры РФ N 42, Росохранкультуры N 14 от 15.08.2008

# Приказ Минкультуры РФ N 42, Росохранкультуры N 14 от 15.08.2008

(ред. от 05.08.2009)

"О специализированной дирекции по охране культурного наследия"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 42

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**
N 14


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 15 августа 2008 года

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях создания условий для обеспечения сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасности организаций культуры и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приказываем:
1. <a id="p100006"></a>Образовать в составе Федерального государственного учреждения культуры "Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО" Специализированную дирекцию по охране культурного наследия.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100016) о Специализированной дирекции по охране культурного наследия.
3. <a id="p100008"></a>Генеральному директору федерального государственного учреждения культуры "Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО" (Колоеву Р.Х.):
<a id="p100009"></a>осуществить организационные действия по обеспечению деятельности Специализированной дирекции по охране культурного наследия;
<a id="p100010"></a>подготовить соответствующие изменения в Устав Федерального государственного учреждения культуры "Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО" и представить в Министерство культуры Российской Федерации на утверждение.
4. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.

<a id="p100012"></a>Вр.и.о. Министра культуры

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**А.Е.БУСЫГИН**

<a id="p100013"></a>Руководитель<br>
Федеральной службы<br>
по надзору за соблюдением<br>
законодательства в области<br>
охраны культурного наследия<br>
**А.В.КИБОВСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утверждено<br>
Приказом<br>
Министерства культуры<br>
Российской Федерации<br>
и Федеральной службы<br>
по надзору за соблюдением<br>
законодательства в области<br>
охраны культурного наследия<br>
от 15 августа 2008 г. N 42/14

<a id="p100015"></a>Приказом<br>
Генерального директора<br>
Федерального государственного<br>
учреждения культуры<br>
"Государственный<br>
музейно-выставочный<br>
центр "РОСИЗО"<br>
от 15 августа 2008 г. N 79

</div>



## <a id="p100016"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ



### <a id="p100017"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100018"></a>Специализированная дирекция по охране культурного наследия (Спецдирекция Росохранкультуры) (далее - Дирекция) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, иными приказами, распоряжениями и поручениями Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России), Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура), уставом ФГУК "Государственный музейно-выставочный центр РОСИЗО" и настоящим Положением в целях создания условий для обеспечения сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасности организаций культуры и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
2. <a id="p100019"></a>Основными задачами Дирекции являются:
<a id="p100020"></a>2.1. Содействие органам исполнительной власти Российской Федерации в обеспечении деятельности по сохранению культурного наследия.
<a id="p100021"></a>2.2. Подготовка предложений руководству Минкультуры России по формированию и реализации государственной политики в сфере сохранения культурного наследия на основе анализа и прогнозирования состояния и использования предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
<a id="p100022"></a>2.3. Подготовка аналитических информационных, справочных и иных материалов для Минкультуры России и Росохранкультуры с привлечением, при необходимости, в установленном порядке органов государственной власти, организаций и учреждений.
<a id="p100023"></a>2.4. Участие в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в установленной сфере деятельности.
<a id="p100024"></a>2.5. Участие в формировании и исполнении федеральных и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.

#### <a id="p100095"></a>2.6 Участие в проверках состояния объектов культурного наследия.


> *(пп. 2.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-539-2009-2#p100007) Минкультуры РФ N 539, Росохранкультуры N 135 от 05.08.2009)*

<a id="p100096"></a>2.6.1. Участие в установленном законодательством порядке в проведении противоаварийных мероприятий, в том числе на объектах культурного наследия федерального значения, а также охранно-спасательных мероприятий на территориях, попадающих под хозяйственное освоение.

> *(пп. 2.6.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-539-2009-2#p100009) Минкультуры РФ N 539, Росохранкультуры N 135 от 05.08.2009)*

<a id="p100097"></a>2.7. Участие в установленном законодательством порядке в проверках, проводимых Министерством культуры Российской Федерации или Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия в пределах своих полномочий, в том числе по вопросам соблюдения технических и организационных мер обеспечения хранения, пользования, экспонирования и перемещения предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

> *(пп. 2.7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-539-2009-2#p100011) Минкультуры РФ N 539, Росохранкультуры N 135 от 05.08.2009)*

<a id="p100027"></a>2.8. Анализ состояния обеспечения безопасности и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), подготовка и выдача заключений (экспертных оценок) по вопросам установленной сферы деятельности.
<a id="p100028"></a>2.9. Выдача рекомендаций и подготовка в установленном порядке проектов предписаний Росохранкультуры об устранении нарушений и недостатков в части организационных и технических мер обеспечения сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.
<a id="p100029"></a>2.10. Осуществление мониторинга использования и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
<a id="p100030"></a>2.11. Осуществление мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
<a id="p100031"></a>2.12. Осуществление методической и консультационной работы в установленной сфере деятельности.
<a id="p100032"></a>2.13. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению культурного наследия.
<a id="p100033"></a>2.14. Координация научно-технического обеспечения в установленной сфере деятельности.
<a id="p100034"></a>2.15. Координация взаимодействия с органами государственной власти по обеспечению безопасности и сохранения культурного наследия.


### <a id="p100035"></a>II. Основные функции и полномочия Дирекции


3. <a id="p100036"></a>Основными функциями Дирекции являются:
<a id="p100037"></a>3.1. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных оценок по состоянию обеспечения безопасности и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
<a id="p100038"></a>3.2. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных оценок по состоянию и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
<a id="p100039"></a>3.3. Анализ обеспеченности музеев, архивов, библиотек, других учреждений и предприятий культуры организационными мерами и техническими средствами охраны и пожарной безопасности, уровня соответствующей подготовки персонала.
<a id="p100040"></a>3.4. Анализ эффективности мер, принимаемых руководителями организаций культуры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
<a id="p100098"></a>3.5. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-539-2009-2#p100013) Минкультуры РФ N 539, Росохранкультуры N 135 от 05.08.2009.
<a id="p100042"></a>3.6. Контроль за состоянием и эксплуатацией технических средств охраны и обеспечением пожарной безопасности в установленной сфере деятельности.
<a id="p100043"></a>3.7. Разработка планов основных организационных мероприятий, проверок состояния обеспечения сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.
<a id="p100044"></a>3.8. Организация и обеспечение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов.
<a id="p100045"></a>3.9. Участие в разработке и экспертизе документов, регулирующих деятельность по обеспечению безопасности, хранению, движению и использованию предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>3.10. Участие в разработке, экспертизе и согласовании документов, регулирующих деятельность по сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
<a id="p100047"></a>3.11. Планирование, организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний, стажировок, выставок, курсов повышения квалификации, профильной подготовки и проверки квалификации специалистов, оказание методической помощи в установленной сфере деятельности.
<a id="p100048"></a>3.12. Систематизация и хранение документации по вопросам установленной сферы деятельности, обеспечение к ней доступа в установленном порядке.
<a id="p100049"></a>3.13. Формирование и ведение электронных баз данных по вопросам установленной сферы деятельности.
<a id="p100050"></a>3.14. Организация создания идентификационных признаков предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>3.15. Осуществление экспертных и рекомендательных функций по ведению реставрационных работ в установленной сфере деятельности.
<a id="p100052"></a>3.16. Разработка, систематизация, формирование и хранение учетной документации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включая проектную документацию по определению границ территорий памятников и их зон охраны, а также по определению предмета охраны.
<a id="p100053"></a>3.17. Историко-культурная экспертиза, определение историко-культурной составляющей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и иные действия по изучению и популяризации памятников истории и культуры.
<a id="p100054"></a>3.18. Организация и обеспечение мероприятий, связанных с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
<a id="p100055"></a>3.19. Информационное и документационное обеспечение деятельности Росохранкультуры, связанной с формированием и ведением единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>3.20. Организация и обеспечение возвращения в Российскую Федерацию культурных ценностей незаконно вывезенных с ее территории, а также переданных в дар государству.
<a id="p100057"></a>3.21. Осуществление деятельности по разработке и распространению нормативных документов, информационных материалов и методических рекомендаций в установленной сфере деятельности.
<a id="p100058"></a>3.22. Организация проведения необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности.
<a id="p100059"></a>3.23. Проведение согласования и экспертизы проектных и монтажных работ, разработка проектной документации, концепций и программ, связанных с безопасностью и сохранностью предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасностью организаций культуры, их персонала и посетителей.
<a id="p100060"></a>3.24. Подготовка обоснований и расчетов финансовых средств, необходимых для оснащения мест хранения, пользования и экспонирования предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) средствами обеспечения безопасности и сохранности.
<a id="p100061"></a>3.25. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению культурного наследия, включая выполнение проектных, монтажных и сметных работ, разработка технических заданий, требований и условий, работ по обслуживанию оборудования и его приобретению.
<a id="p100062"></a>3.26. Разработка совместно с органами государственной власти методических материалов, инструкций, требований, норм и рекомендаций по совершенствованию деятельности по сохранению культурного наследия, организации охраны, пожарной безопасности и антитеррористических мероприятий.
<a id="p100063"></a>3.27. Осуществление мероприятий учебно-тренировочного характера в учреждениях культуры, подготовка и проверка квалификации специалистов по вопросам сохранения, обеспечения безопасности и реставрации в установленной сфере деятельности.
<a id="p100064"></a>3.28. Участие в разработке, согласовании и экспертизе документов, регулирующих хранение, экспонирование, копирование, перемещение, списание предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>3.29. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности сохранения культурного наследия.
<a id="p100066"></a>3.30. Организация и обеспечение правовой поддержки Росохранкультуры при обращениях с исками в суд по вопросам нарушения законодательства в области культурного наследия.
<a id="p100067"></a>3.31. Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам безопасности и сохранения объектов и предметов культурного наследия.
<a id="p100068"></a>3.32. Осуществление иных мероприятий в установленной сфере деятельности.
4. <a id="p100069"></a>Дирекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
<a id="p100070"></a>4.1. Взаимодействовать по вопросам деятельности Дирекции с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами муниципального самоуправления, российскими, зарубежными и международными организациями и общественными объединениями.
<a id="p100071"></a>4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Минкультуры России и Росохранкультуры, подведомственных им учреждений и организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений и мер по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
<a id="p100072"></a>4.3. Участвовать в установленном порядке в работе комиссий, советов и иных совещательных органов, конференций, съездов, рабочих встречах и семинарах, в том числе за рубежом, по вопросам сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.
<a id="p100073"></a>4.4. Пользоваться в установленном порядке базами данных Минкультуры России, Росохранкультуры и подведомственных им организаций.
<a id="p100074"></a>4.5. Привлекать для осуществления своих задач и функций научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, а также создавать экспертные группы.

#### <a id="p100075"></a>4.6 Иметь представителей в субъектах Российской Федерации.


#### <a id="p100076"></a>4.7 Оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности.

<a id="p100077"></a>4.8. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, съезды, научно-практические конференции и семинары по вопросам установленной сферы деятельности.


### <a id="p100078"></a>III. Организация и обеспечение деятельности Дирекции


5. <a id="p100079"></a>Дирекция является структурным подразделением Федерального государственного учреждения культуры "Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО" (далее - РОСИЗО).
6. <a id="p100080"></a>Непосредственное руководство Дирекции осуществляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Генеральным, директором РОСИЗО по согласованию с Руководителем Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области культурного наследия.
<a id="p100081"></a>Руководитель Дирекции является по должности заместителем Генерального директора РОСИЗО.

<div align="center">

7. <a id="p100082"></a>Права, обязанности и ответственность, оплата труда и материальное стимулирование Руководителя Дирекции, условия освобождения его от занимаемой должности определяются в трудовом договоре (контракте), заключаемом между Руководителем Дирекции и Генеральным директором РОСИЗО на основании приказа Генерального директора РОСИЗО о его назначении.<br>
8. <a id="p100083"></a>Руководитель Дирекции:<br>
<a id="p100084"></a>8.1. Осуществляет руководство деятельностью Дирекции, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Дирекцию задач, функций, реализацию предоставленных прав в соответствии с заданиями и поручениями Минкультуры России, Росохранкультуры, а также распоряжениями Генерального директора РОСИЗО.<br>
<a id="p100085"></a>8.2. Вносит предложения Генеральному директору РОСИЗО по изменению структуры штатного расписания Дирекции.<br>
<a id="p100086"></a>8.3. Применяет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении работников Дирекции и ее представителей в субъектах Российской Федерации.

</div>


#### <a id="p100087"></a>8.4 Разрабатывает планы основных мероприятий Дирекции.


#### <a id="p100088"></a>8.5 По доверенности, выданной Генеральным директором РОСИЗО:

<div align="center">

<a id="p100089"></a>8.5.1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников и руководителей структурных подразделений Дирекции, определяет их обязанности, осуществляет контроль за их выполнением, заключает с ними трудовые договоры (контракты).<br>
<a id="p100090"></a>8.5.2. Представляет интересы Дирекции в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.<br>
9. <a id="p100091"></a>Структура, численность и штатное расписание Дирекции утверждается Генеральным директором РОСИЗО по представлению Руководителя Дирекции.<br>
<a id="p100092"></a>Структурные подразделения Дирекции действуют на основании положения о каждом из них, утвержденного приказом Генерального директора РОСИЗО.<br>
10. <a id="p100093"></a>Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Дирекции осуществляется в установленном порядке.

</div>




<a id="p100094"></a>

---