Приказ Минкультуры РФ № 42, Росохранкультуры N 14 от 15.08.2008

(ред. от 05.08.2009)

«О специализированной дирекции по охране культурного наследия»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 42

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ № 14

ПРИКАЗ

от 15 августа 2008 года

В целях создания условий для обеспечения сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасности организаций культуры и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приказываем:

1. Образовать в составе Федерального государственного учреждения культуры «Государственный музейно-выставочный центр „РОСИЗО“ Специализированную дирекцию по охране культурного наследия.»

2. Утвердить прилагаемое Положение о Специализированной дирекции по охране культурного наследия.

3. Генеральному директору федерального государственного учреждения культуры «Государственный музейно-выставочный центр „РОСИЗО“ (Колоеву Р.Х.):»

осуществить организационные действия по обеспечению деятельности Специализированной дирекции по охране культурного наследия;

подготовить соответствующие изменения в Устав Федерального государственного учреждения культуры «Государственный музейно-выставочный центр „РОСИЗО“ и представить в Министерство культуры Российской Федерации на утверждение.»

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.

Вр.и.о. Министра культуры

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

I. Общие положения

1. Специализированная дирекция по охране культурного наследия (Спецдирекция Росохранкультуры) (далее — Дирекция) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, иными приказами, распоряжениями и поручениями Министерства культуры Российской Федерации (далее — Минкультуры России), Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее — Росохранкультура), уставом ФГУК «Государственный музейно-выставочный центр РОСИЗО» и настоящим Положением в целях создания условий для обеспечения сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасности организаций культуры и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2. Основными задачами Дирекции являются:

2.1. Содействие органам исполнительной власти Российской Федерации в обеспечении деятельности по сохранению культурного наследия.

2.2. Подготовка предложений руководству Минкультуры России по формированию и реализации государственной политики в сфере сохранения культурного наследия на основе анализа и прогнозирования состояния и использования предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2.3. Подготовка аналитических информационных, справочных и иных материалов для Минкультуры России и Росохранкультуры с привлечением, при необходимости, в установленном порядке органов государственной власти, организаций и учреждений.

2.4. Участие в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в установленной сфере деятельности.

2.5. Участие в формировании и исполнении федеральных и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.

2.6 Участие в проверках состояния объектов культурного наследия.

(пп. 2.6 в ред. Приказа Минкультуры РФ № 539, Росохранкультуры № 135 от 05.08.2009)

2.6.1. Участие в установленном законодательством порядке в проведении противоаварийных мероприятий, в том числе на объектах культурного наследия федерального значения, а также охранно-спасательных мероприятий на территориях, попадающих под хозяйственное освоение.

(пп. 2.6.1 введен Приказом Минкультуры РФ № 539, Росохранкультуры № 135 от 05.08.2009)

2.7. Участие в установленном законодательством порядке в проверках, проводимых Министерством культуры Российской Федерации или Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия в пределах своих полномочий, в том числе по вопросам соблюдения технических и организационных мер обеспечения хранения, пользования, экспонирования и перемещения предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

(пп. 2.7 в ред. Приказа Минкультуры РФ № 539, Росохранкультуры № 135 от 05.08.2009)

2.8. Анализ состояния обеспечения безопасности и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), подготовка и выдача заключений (экспертных оценок) по вопросам установленной сферы деятельности.

2.9. Выдача рекомендаций и подготовка в установленном порядке проектов предписаний Росохранкультуры об устранении нарушений и недостатков в части организационных и технических мер обеспечения сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.

2.10. Осуществление мониторинга использования и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

2.11. Осуществление мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.12. Осуществление методической и консультационной работы в установленной сфере деятельности.

2.13. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению культурного наследия.

2.14. Координация научно-технического обеспечения в установленной сфере деятельности.

2.15. Координация взаимодействия с органами государственной власти по обеспечению безопасности и сохранения культурного наследия.

II. Основные функции и полномочия Дирекции

3. Основными функциями Дирекции являются:

3.1. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных оценок по состоянию обеспечения безопасности и сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

3.2. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных оценок по состоянию и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.3. Анализ обеспеченности музеев, архивов, библиотек, других учреждений и предприятий культуры организационными мерами и техническими средствами охраны и пожарной безопасности, уровня соответствующей подготовки персонала.

3.4. Анализ эффективности мер, принимаемых руководителями организаций культуры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.5. Исключен. - Приказ Минкультуры РФ № 539, Росохранкультуры № 135 от 05.08.2009.

3.6. Контроль за состоянием и эксплуатацией технических средств охраны и обеспечением пожарной безопасности в установленной сфере деятельности.

3.7. Разработка планов основных организационных мероприятий, проверок состояния обеспечения сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.

3.8. Организация и обеспечение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов.

3.9. Участие в разработке и экспертизе документов, регулирующих деятельность по обеспечению безопасности, хранению, движению и использованию предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

3.10. Участие в разработке, экспертизе и согласовании документов, регулирующих деятельность по сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.11. Планирование, организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний, стажировок, выставок, курсов повышения квалификации, профильной подготовки и проверки квалификации специалистов, оказание методической помощи в установленной сфере деятельности.

3.12. Систематизация и хранение документации по вопросам установленной сферы деятельности, обеспечение к ней доступа в установленном порядке.

3.13. Формирование и ведение электронных баз данных по вопросам установленной сферы деятельности.

3.14. Организация создания идентификационных признаков предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

3.15. Осуществление экспертных и рекомендательных функций по ведению реставрационных работ в установленной сфере деятельности.

3.16. Разработка, систематизация, формирование и хранение учетной документации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включая проектную документацию по определению границ территорий памятников и их зон охраны, а также по определению предмета охраны.

3.17. Историко-культурная экспертиза, определение историко-культурной составляющей объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и иные действия по изучению и популяризации памятников истории и культуры.

3.18. Организация и обеспечение мероприятий, связанных с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.19. Информационное и документационное обеспечение деятельности Росохранкультуры, связанной с формированием и ведением единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.20. Организация и обеспечение возвращения в Российскую Федерацию культурных ценностей незаконно вывезенных с ее территории, а также переданных в дар государству.

3.21. Осуществление деятельности по разработке и распространению нормативных документов, информационных материалов и методических рекомендаций в установленной сфере деятельности.

3.22. Организация проведения необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности.

3.23. Проведение согласования и экспертизы проектных и монтажных работ, разработка проектной документации, концепций и программ, связанных с безопасностью и сохранностью предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, безопасностью организаций культуры, их персонала и посетителей.

3.24. Подготовка обоснований и расчетов финансовых средств, необходимых для оснащения мест хранения, пользования и экспонирования предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) средствами обеспечения безопасности и сохранности.

3.25. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению культурного наследия, включая выполнение проектных, монтажных и сметных работ, разработка технических заданий, требований и условий, работ по обслуживанию оборудования и его приобретению.

3.26. Разработка совместно с органами государственной власти методических материалов, инструкций, требований, норм и рекомендаций по совершенствованию деятельности по сохранению культурного наследия, организации охраны, пожарной безопасности и антитеррористических мероприятий.

3.27. Осуществление мероприятий учебно-тренировочного характера в учреждениях культуры, подготовка и проверка квалификации специалистов по вопросам сохранения, обеспечения безопасности и реставрации в установленной сфере деятельности.

3.28. Участие в разработке, согласовании и экспертизе документов, регулирующих хранение, экспонирование, копирование, перемещение, списание предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.

3.29. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности сохранения культурного наследия.

3.30. Организация и обеспечение правовой поддержки Росохранкультуры при обращениях с исками в суд по вопросам нарушения законодательства в области культурного наследия.

3.31. Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам безопасности и сохранения объектов и предметов культурного наследия.

3.32. Осуществление иных мероприятий в установленной сфере деятельности.

4. Дирекция для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Взаимодействовать по вопросам деятельности Дирекции с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами муниципального самоуправления, российскими, зарубежными и международными организациями и общественными объединениями.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Минкультуры России и Росохранкультуры, подведомственных им учреждений и организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений и мер по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

4.3. Участвовать в установленном порядке в работе комиссий, советов и иных совещательных органов, конференций, съездов, рабочих встречах и семинарах, в том числе за рубежом, по вопросам сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.

4.4. Пользоваться в установленном порядке базами данных Минкультуры России, Росохранкультуры и подведомственных им организаций.

4.5. Привлекать для осуществления своих задач и функций научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, а также создавать экспертные группы.

4.6 Иметь представителей в субъектах Российской Федерации.

4.7 Оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности.

4.8. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, съезды, научно-практические конференции и семинары по вопросам установленной сферы деятельности.

III. Организация и обеспечение деятельности Дирекции

5. Дирекция является структурным подразделением Федерального государственного учреждения культуры «Государственный музейно-выставочный центр „РОСИЗО“ (далее — РОСИЗО).»

6. Непосредственное руководство Дирекции осуществляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Генеральным, директором РОСИЗО по согласованию с Руководителем Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области культурного наследия.

Руководитель Дирекции является по должности заместителем Генерального директора РОСИЗО.

8.4 Разрабатывает планы основных мероприятий Дирекции.

8.5 По доверенности, выданной Генеральным директором РОСИЗО:

---