Приказ Ростехнадзора от 11.10.2017 № 419

«О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 года № 38»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2017 № 48783)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 ноября 2017 г. № 48783

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 11 октября 2017 г. № 419

НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 5.1 СТАТЬИ 6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗЛОЖЕНО НА ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА № 38

В соответствии с Федеральными законами от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4301) и от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4305; 2017, № 1, ст. 12) приказываю:

Внести изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. № 38 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2013 г., регистрационный № 29225, Российская газета, 2013, № 178), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2015 г. № 526 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2016 г., регистрационный № 40652; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, № 0001201601220015), согласно приложению к настоящему приказу.

Врио руководителя А. Л. Рыбас

Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 октября 2017 г. № 419

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 5.1 СТАТЬИ 6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗЛОЖЕНО НА ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА № 38

1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«При строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии, в том числе ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов, государственная функция по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется межрегиональными территориальными управлениями по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее — МТУ по надзору за ЯРБ) с привлечением должностных лиц иных территориальных органов Ростехнадзора.».

2. Абзац первый подпункта 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.».

3. Подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«2) требовать от застройщика, технического заказчика или лиц, осуществляющих строительство, представления:»

документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации, в случае выполнения работ по договорам строительного подряда, размер обязательств по которым составляет более 3 миллионов рублей;

документов, подтверждающих право осуществления работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не являющимися членами саморегулируемой организации, в случае, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе договоров строительного подряда;

результатов выполненных работ;

исполнительной документации;

общего и специальных журналов;

актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

образцов (проб) применяемых строительных материалов;».

4. В подпункте 5 пункта 8 слова «заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» заменить словами «заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

5. В пункте 9.5 слова «Технический заказчик и застройщик» заменить словами «Застройщик, технический заказчик и лица, осуществляющие строительство».

6. В пункте 9.6 слова «Технический заказчик и застройщик» заменить словами «Лица, осуществляющие строительство».

7. В абзаце первом пункта 11 слова «(норм и правил)» исключить.

8. В пункте 24 слова «Застройщик (технический заказчик) обязан» заменить словами «Застройщик (технический заказчик), лица, осуществляющие строительство, обязаны».

9. В пункте 30:

в подпункте «а» слова «типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;» заменить словами «модифицированной проектной документацией;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) при реконструкции объектов капитального строительства (указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит государственной экспертизе.».

10. В пунктах 33, 58 слова «в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ» заменить словами «в том числе ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов».

11. В пункте 35:

в подпункте «г» слова «(указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)» исключить;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком для выполнения работ по строительству, реконструкции, с указанием наименований саморегулируемых организаций, членами которых они являются (в случае, если для выполнения работ по договорам строительного подряда требуется членство в саморегулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации);».

12. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за осуществление федерального государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства, назначается (назначаются) приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора (приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129) в течение 5 рабочих дней после получения извещения, указанного в пункте 34 настоящего Административного регламента.»

В случае принятия решения руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Ростехнадзора (центрального аппарата) о необходимости осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства комплексной рабочей группой (далее — КРГ) должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за осуществление федерального государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства формирует (формируют) руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Ростехнадзора (центрального аппарата) предложения по включению в состав таких КРГ на проведение проверок объекта капитального строительства должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора и (или) центрального аппарата Ростехнадзора исходя из их компетенции с учетом перечня подлежащих проверке выполняемых работ, сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных сетей, оборудования и технических устройств.

КРГ при строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов) формируются приказами МТУ по надзору за ЯРБ по согласованию с руководителями иных территориальных органов Ростехнадзора.».

13. В пункте 43 слова «лица, осуществляющего строительство» заменить словами «лиц, осуществляющих строительство».

14. Пункт 44 слова «Застройщик или технический заказчик» заменить словами «Застройщик, технический заказчик, лица, осуществляющие строительство,».

15. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Ростехнадзора, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) руководителя Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) или лица, исполняющего его обязанности, заместителя руководителя, имеющего право издавать такое распоряжение (приказ) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей. Распоряжение (приказ) на проведение проверки издается не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения такой проверки.»

Состав должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных на проведение конкретной проверки, определяется исходя из их компетенции с учетом перечня подлежащих проверке выполненных работ, сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных сетей, оборудования и технических устройств.

В порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, к проведению проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.».

16. Пункт 60 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.».

17. В подпункте 1 пункта 64 после слов «об устранении нарушений» дополнить словами «, об окончании строительства».

18. В пункте 67 слова «по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 64» заменить словами «по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 64».

19. В пункте 68 слова «по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 64» заменить словами «по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 5 и 6 пункта 64».

20. В пункте 77:

в подпункте «а» слово «специальный» заменить словом «специальные»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных нарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»;

дополнить подпунктами «ж» и «з» следующего содержания:

«ж) документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации, в случае выполнения работ по договорам строительного подряда, размер обязательств по которым составляет более 3 миллионов рублей;»

з) документы, подтверждающие право осуществления работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не являющимися членами саморегулируемой организации, в случае, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе договоров строительного подряда.».

21. В абзаце первом пункта 78 слова «в соответствии с подпунктом „а“ заменить словами „в соответствии с подпунктами „а“ и „б“.»

22. В пункте 79:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«79. По результатам проведенной проверки должностное лицо Ростехнадзора (его территориальных органов) составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 с указанием места нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически проведены мероприятия по контролю, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки.»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки является основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № 7 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129).».

23. В пункте 116 слова «заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» заменить словами «заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов».

24. Пункт 124 изложить в следующей редакции:

«124. Осуществление федерального государственного строительного надзора прекращается без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:»

а) внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

б) заявления застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

в) вступивших в законную силу постановлений судов Российской Федерации, а также их законных распоряжений, требований.

Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора прекращается на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора с указанием соответствующих оснований.

Дело, сформированное при осуществлении государственного строительного надзора, подлежит хранению в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства, установленными территориальным органом Ростехнадзора.».

---