Приказ Минкультуры РФ от 28.04.2011 № 419

«О создании Технического совета по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2011 г. № 419

О СОЗДАНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования государственной политики в области нормативного и научно-методического регулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации и в соответствии с пунктом 6.5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406, приказываю:

1. Создать Технический совет по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия народов России при Министерстве культуры Российской Федерации (далее — Технический совет).

2. Утвердить Положение о Техническом совете (Приложение 1).

3. Утвердить состав и Перечень основных направлений деятельности Технического совета (Приложения 2 и 3 — приложение 2 не приводится).

4. Признать утратившими силу пункты 3 и 4 Приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.11.2007 № 1299 «О координационном совете при Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации К.Г. Черепенникова.

к Приказу Минкультуры России от 28 апреля 2011 г. № 419

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

I. Общие положения

1.1. Технический совет является научно-экспертным и техническим органом, призванным на основе взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации и федеральными (региональными) органами власти, а также специализированными научно-проектными и производственными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере сохранения объектов культурного наследия, осуществлять анализ существующего положения в данной сфере и поиск эффективных решений в целях подготовки предложений и документов в области нормирования и научно-методического регулирования при проведении работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации.

1.2. Координация деятельности Технического совета осуществляется Департаментом строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации Министерства культуры Российской Федерации (далее — Департамент).

1.3. Технический совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Цели и задачи Технического совета

2.1. Основной целью Технического совета является оказание научного, технического, информационного и консультативного содействия Министерству культуры Российской Федерации в решении вопросов в области сохранения объектов культурного наследия народов России.

Достижение данной цели будет осуществляться на основе анализа существующего положения в области нормативно-правового регулирования, экспертной оценки действующих нормативно-правовых актов и подготовки необходимых предложений и документов в соответствии с утвержденным планом работы.

2.2 Для реализации указанной цели Технический совет:

• оказывает научно-экспертное, техническо-консультационное и информационное содействие при обсуждении вопросов совершенствования нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в реставрационной сфере деятельности;
• рассматривает и анализирует стандарты практики в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в целях совершенствования реставрационных процессов;
• разрабатывает предложения и проекты нормативно-правовых актов по вопросам проведения работ по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
• анализирует отзывы, выражающие позиции представителей деловой и культурной общественности по вопросам деятельности Департамента в сфере проведения работ на объектах культурного наследия;
• вносит предложения и рекомендации по освещению в средствах массовой информации деятельности Технического совета, подготовке издания основных материалов в периодической печати и проведению иных мероприятий в целях широкого информационного освещения своей деятельности;
• занимается подготовкой справочных, информационных, методических, экспертных, аналитических и иных материалов по вопросам в сфере сохранения объектов культурного наследия;
• проводит научно-практические семинары по вопросам, находящимся в компетенции Технического совета, и в целях адаптации результатов своей деятельности.

III. Направления деятельности Технического совета

3.1 Основными направлениями деятельности Технического совета являются:

3.1.1. Экспертное и техническое обеспечение подготовки нормативно-правовой базы в сфере государственной политики в области нормирования и научно-методического регулирования проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации (включая разработку предложений в области нормирования и тарификации, внесение предложений в части определения стоимости проведения работ по сохранению объектов культурного наследия);

3.1.2. Сбор данных и оценка интересов пользователей на основании складывающейся практики в области сохранения, использования культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при выработке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;

3.1.3. Повышение качества и упорядочение производства работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе рассмотрение существующих стандартов практики и подготовка необходимых стандартов);

3.1.4. Привлечение научных и иных организаций, ученых и специалистов к обсуждению наиболее важных вопросов и определению перспектив в рамках компетенции Технического совета.

3.2 Для реализации основных направлений деятельности Технический совет готовит предложения и заключения по:

3.2.1. Совершенствованию нормативной, нормативно-правовой и научно-методической базы в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации;

3.2.2. Совершенствованию системы нормирования и тарификации в сфере проведения работ на объектах культурного наследия народов Российской Федерации;

3.2.3 Порядку расчета регулируемых показателей;

3.2.4 Методикам определения стоимости работ в сфере деятельности по сохранению объектов культурного наследия;

3.2.5. Совершенствованию технической базы и технологического развития, содействию в разработке и реализации федеральных и отраслевых программ развития (научно-технических, инвестиционных и пр.);

3.2.6. Вопросам образования, системе подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров в сфере сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

IV. Состав Технического совета

4.1. Состав Технического совета формируется по предложению Министерства культуры России из числа руководителей Министерства культуры Российской Федерации, его подведомственных учреждений, специализированных научно-проектных и производственных реставрационных организаций, деятельность которых связана с сохранением объектов культурного наследия, и утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

V. Организация деятельности Технического совета

5.1. Технический совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на заседании Технического совета.

5.2 Председатель Технического совета:

5.2.1. Представляет Технический совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями и учреждениями;

5.2.2. Вправе делегировать свои полномочия председательствующего на заседании Технического совета своему заместителю по письменному распоряжению.

5.3. Заместитель председателя Технического совета представляет совет в органах государственной власти и выполняет функции председателя в период отсутствия председателя Технического совета.

5.4. Ответственный секретарь Технического совета готовит во взаимодействии с членами совета документацию, необходимую для работы совета, и организует его деятельность; ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности совета; присутствует на заседаниях совета, оформляет протоколы заседаний совета.

VI. Полномочия Технического совета

6.1 В рамках реализации целей и задач Технический совет:

6.1.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в различные органы власти проекты нормативно-правовых актов, предложения и рекомендации в виде решений Технического совета, аналитические и информационные материалы и иные документы;

6.1.2. Приглашает на заседания представителей подведомственных организаций, органов законодательной и исполнительной власти, общественных и научных кругов, средств массовой информации и других представителей по решению Технического совета;

6.1.3. Формирует постоянные и временные комиссии, рабочие группы, секции, иные внутриструктурные образования.

VII. Регламент Технического совета

7.1. Технический совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

7.2. Плановые заседания проводятся в соответствии с квартальным планом работы.

7.3. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Технического совета по предложению одного из членов.

Приложение 3 к Приказу Минкультуры России от 28 апреля 2011 г. № 419

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ НОРМИРОВАНИЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Разработка ранее запланированных частей, входящих в состав сборника Свод реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» СРП-2007:

1.1. Часть 4. Рекомендации по организации и ведению работ на объектах культурного наследия — произведениях живописи, скульптуры и декоративно-прикладного искусства — объектах культурного наследия. СРП-2007.4.

Раздел 4.2***. Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия — памятниках станковой живописи. СРП-2007.4.2.

Раздел 4.3*. Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия — мебели и деревянных изделиях. СРП-2007.4.3. Раздел 4.4*. Рекомендации по ведению реставрационных работ на объектах культурного наследия — произведениях декоративно-прикладного искусства. СРП-2007.4.4. 1.2. Часть 7. Рекомендации по проведению производственных работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). СРП-2007.7. 1.3. Часть 9*. Рекомендации по составу, порядку разработки, согласования и утверждения материалов историко-культурных исследований и научно-проектной документации в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия. СРП-2007.9. 1.4. Часть 10*. Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования научно-проектной документации для реставрации исторических садов, парков и благоустройства территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). СРП-2007.10. 1.5. Часть 11*. Рекомендации о составе, порядке разработки, согласования научно-проектной документации по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) под современное использование. СРП-2007.11. 1.6. Часть 12. Рекомендации по проведению обмерных и инженерно-геодезических работ на объектах культурного наследия. СРП-2007.12. 1.7. Часть 13. Мониторинг технического состояния памятника. СРП-2007.13. 2. Разработка предложений о внесении изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) с подготовкой проекта классификатора реставрационной отрасли. 3. Рассмотрение и обоснование стратегического направления сохранения и развития реставрационной отрасли. 4. Подготовка нормативных документов в рамках утвержденных Министерством культуры России Методических рекомендаций определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации. 5. Экспертно-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Министерства культуры России, регулирующих реставрационную отрасль. 6. Подготовка поправок к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 апреля, 24 июля, 8 ноября 2007 г., 23 июля, 1, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 8 мая, 1, 17 июля, 23, 25 ноября, 17, 27 декабря 2009 г., 5, 8 мая, 27 июля, 3 ноября 2010 г.). 7. Подготовка поправок к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями от 27 февраля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 3 июня, 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 26 июня, 18 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 23 июля 2008 г., 17 декабря 2009 г., 18 октября, 30 ноября, 13 декабря 2010 г.).

---