Приказ Минобрнауки России от 05.05.2017 № 418

(ред. от 02.08.2017)

«Об утверждении Положения о коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 мая 2017 г. № 418

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 809 «О коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации»;

пункт 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. № 1431 «О внесении изменений в состав коллегии и порядок подготовки и проведения заседаний коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

I. Общие положения

1.1. Коллегия Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — коллегия) образована в соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство), Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и Федеральное агентство по делам молодежи (далее соответственно — Рособрнадзор, Росмолодежь), находящихся в ведении Министерства.

1.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Министре образования и науки Российской Федерации (далее — Министр), которую возглавляет Министр.

1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Коллегия осуществляет свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, другими заинтересованными организациями, включая проведение совместных заседаний коллегии.

1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет Департамент государственной службы и кадров Министерства (далее — уполномоченный Департамент).

1.6. Коллегия рассматривает на своих заседаниях и принимает решения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи.

II. Состав коллегии

2.1. В состав коллегии входят представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по согласованию с руководителями этих органов и организаций.

2.2 Состав коллегии утверждается и изменяется приказом Министерства.

2.3. Коллегия состоит из председателя коллегии, его заместителей, ответственного секретаря и членов коллегии.

(п. 2.3 в ред. Приказа Минобрнауки России от 02.08.2017 № 743)

2.4 Председателем коллегии является по должности Министр.

2.5. Председатель коллегии председательствует на заседаниях коллегии, определяет направления работы коллегии, организует ее работу и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений.

2.6. В отсутствие либо по поручению председателя коллегии его обязанности исполняет один из заместителей председателя коллегии.

(п. 2.6 в ред. Приказа Минобрнауки России от 02.08.2017 № 743)

2.7. Заместителями председателя коллегии являются по должности первый заместитель Министра, заместитель Министра.

(п. 2.7 в ред. Приказа Минобрнауки России от 02.08.2017 № 743)

2.8. Ответственным секретарем коллегии является по должности директор Департамента государственной службы и кадров Министерства.

2.9. Ответственный секретарь коллегии осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний коллегии, а также выполняет иные обязанности по поручению председателя коллегии.

2.10 Члены коллегии:

участвуют в заседании коллегии, а при невозможности присутствовать на заседании коллегии обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря коллегии;

вправе предлагать для рассмотрения на заседании коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения коллегии;

вправе получать от соответствующих структурных подразделений Министерства необходимые для рассмотрения на заседании коллегии материалы и информацию;

имеют право вносить на рассмотрение коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу.

2.11. Члены коллегии в случае отсутствия на заседании, а также в случае несогласия с принятыми на заседании коллегии решениями вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегии и приобщается к протоколу заседания коллегии.

2.12. Члены коллегии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

2.13. Члены коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку заседания коллегии.

2.14. Члены коллегии не имеют других полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии

3.1. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе полугодового плана работы коллегии, утверждаемого председателем коллегии.

3.2. Проект плана работы коллегии подготавливается уполномоченным Департаментом на основе предложений структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи, которые должны быть согласованы с курирующими заместителями Министра.

3.3. Структурные подразделения Министерства, Рособрнадзор и Росмолодежь не позднее чем за один месяц до начала формирования плана работы коллегии представляют уполномоченному Департаменту предложения (по основным направлениям своей деятельности), содержащие наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на заседании коллегии, состав ответственных исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения вопроса на заседании коллегии.

3.4. Сформированный уполномоченным Департаментом проект плана работы коллегии представляется на утверждение председателю коллегии и в трехдневный срок со дня его утверждения направляется членам коллегии, в структурные подразделения Министерства, Рособрнадзор и Росмолодежь.

3.5. Внесение изменений в план работы коллегии и рассмотрение на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя коллегии.

3.6 Основной формой деятельности коллегии является заседание.

3.7. Проект повестки заседания коллегии формируется уполномоченным Департаментом на основе плана работы коллегии.

3.8. Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложена подготовка материалов к заседаниям коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления указанных материалов.

3.9. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план работы коллегии, на другое заседание коллегии или снятие вопроса с рассмотрения могут быть осуществлены по решению председателя коллегии на основании докладной записки руководителя структурного подразделения, завизированной курирующим заместителем Министра и ответственным секретарем коллегии, представленной не позднее чем за 1 месяц до назначенной даты проведения заседания коллегии.

3.10. Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку материалов к заседанию коллегии (далее — ответственный исполнитель), представляет уполномоченному Департаменту не позднее чем за 20 календарных дней до даты, определенной планом работы коллегии, следующие материалы и документы к заседанию коллегии:

3.10.1. Проект решения коллегии, содержащий мотивировочную и резолютивную части, завизированный руководителем ответственного исполнителя и курирующим его заместителем Министра, а также согласованный с соисполнителями, которым даются поручения;

3.10.2. Справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения коллегии, подписанную руководителем ответственного исполнителя и завизированную курирующим его заместителем Министра (далее — справка).

Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 10 страниц текста, напечатанного через интервал 1,5.

В случае если в подготовке вопроса участвует несколько структурных подразделений Министерства, проект решения коллегии визируется всеми руководителями ответственных исполнителей и курирующими их заместителями Министра, справка подписывается руководителями ответственных исполнителей и визируется курирующими их заместителями Министра. При этом в случае возникновения разногласий между структурными подразделениями Министерства по проекту решения коллегии составляется справка о разногласиях по проекту решения коллегии, которая подписывается руководителем ответственного исполнителя и курирующим его заместителем Министра;

3.10.3 Предложения по составу выступающих на заседании коллегии;

3.10.4. Список лиц, приглашаемых на заседание коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), места работы (с адресом), занимаемой должности, номера служебного (или мобильного) телефона;

3.10.5. Графические материалы, подготовленные в виде компьютерной презентации (набора слайдов) с использованием программы Power Point с учетом необходимых требований по цветовому и шрифтовому оформлению слайдов.

3.11. Для подготовки материалов к заседанию коллегии при необходимости председателем коллегии могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих структурных подразделений Министерства.

3.12. Материалы, подготовленные к заседанию коллегии, проект повестки заседания коллегии ответственный секретарь коллегии представляет (докладывает) председателю коллегии не менее чем за 15 календарных дней до назначенной даты заседания коллегии.

3.13. Одобренный председателем коллегии проект повестки заседания коллегии, а также соответствующие материалы к заседанию коллегии уполномоченный Департамент рассылает членам коллегии (в электронном виде).

3.14. Уполномоченный Департамент не позднее чем за 7 календарных дней до даты заседания коллегии информирует членов коллегии о дате, времени и месте его проведения.

3.15. Тезисы выступления председателя коллегии по обсуждаемому вопросу, а также вопросы председателя коллегии к докладчикам и выступающим готовятся ответственным исполнителем.

Доклады и выступления по вопросам, включенным в повестку, готовятся ответственными исполнителями и соисполнителями.

3.16. Повестка заседания коллегии утверждается непосредственно на заседании коллегии.

3.17. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа лиц, входящих в состав коллегии.

3.18. Решения коллегии принимаются большинством голосов от числа лиц, входящих в состав коллегии и присутствующих на заседании коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

3.19. Ответственный исполнитель в день проведения заседания коллегии определяет работников для встречи и сопровождения участников заседания коллегии, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания Министерства.

3.20. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление административными зданиями» обеспечивает готовность зала заседания коллегии к его проведению.

3.21. Федеральное государственное автономное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций „Информика“ обеспечивает наличие необходимых средств связи, показ презентации, работу микрофонов и экранов в зале заседания коллегии, а также аудиозапись хода заседания коллегии, которая по окончании заседания передается в уполномоченный Департамент.»

3.22 Департамент информационной политики Министерства в соответствии с поручением председателя коллегии:

3.22.1. Осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации (далее — СМИ) на открытые заседания коллегии;

3.22.2 Представляет СМИ информацию по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях коллегии;

3.22.3. Организует прибытие, пропуск, сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях коллегии.

3.23. В целях подведения итогов деятельности Министерства за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период в первом полугодии года, следующего за отчетным, проводится итоговая коллегия с учетом Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1.

IV. Оформление решений, принятых на заседании коллегии, и контроль за исполнением указанных решений

4.1 Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.

4.2. Проект протокола составляется на основании проектов решений, оформленных ответственными исполнителями в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения.

4.3. Ответственные исполнители при необходимости обеспечивают доработку проектов решения коллегии и в недельный срок после заседания коллегии представляют их в уполномоченный Департамент.

Контроль за соблюдением сроков доработки проекта решения коллегии осуществляет ответственный секретарь коллегии.

4.4. По итогам заседания коллегии уполномоченный Департамент в течение 10 календарных дней со дня заседания коллегии оформляет протокол заседания коллегии. В протоколе заседания коллегии в краткой форме излагаются существо проблемы вопроса, принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (структурных подразделений Министерства), ответственных за их исполнение.

Протокол заседания коллегии визируется ответственным секретарем коллегии, руководителями ответственных исполнителей и курирующими заместителями Министра, согласовывается с соисполнителями, которым даются поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой решением коллегии. Срок согласования не должен превышать 2-х рабочих дней со дня поступления на согласование протокола, содержащего решение коллегии.

4.5. Протокол заседания коллегии подписывается председателем коллегии и направляется членам коллегии, в структурные подразделения Министерства, Рособрнадзор, Росмолодежь согласно рассылке, подготовленной уполномоченным Департаментом, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.6. Ответственность за реализацию решений коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений Министерства, указанные в решениях коллегии, а также курирующие эти структурные подразделения заместители Министра.

4.7. Руководитель структурного подразделения, ответственный за реализацию решений коллегии, обязан в течение 3-х дней со дня истечения срока, указанного в решении коллегии, письменно проинформировать о результате выполнения решения коллегии уполномоченный Департамент.

В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения коллегии в представленной информации должны содержаться сведения о причинах неисполнения и предполагаемой дате исполнения решения.

4.8. Перенос срока исполнения решений коллегии может быть осуществлен только решением председателя коллегии на основании служебных записок руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию решений коллегии. Служебная записка визируется руководителем структурного подразделения Министерства и курирующим его заместителем Министра. Информация о соответствующих решениях председателя коллегии представляется в уполномоченный Департамент до истечения срока, указанного в решении коллегии.

В случае необходимости возможно внесение изменений в решения коллегии. Сведения о вопросах, по которым требуется внесение изменений в решения коллегии, подготавливаются структурными подразделениями Министерства и рассматриваются на заседании коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.

4.9. Контроль за исполнением решений, принимаемых коллегией, осуществляет уполномоченный Департамент.

4.10. Уполномоченный Департамент подготавливает информацию председателю коллегии о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях коллегии, по итогам полугодия и за год.

---