Приказ Минрегиона России от 24.09.2010 № 418

«Об образовании Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2010 г. № 418

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 363 «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в Северо-Кавказском федеральном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2776) и на основании Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; 2010, № 28, ст. 3702), приказываю:

1. Образовать Межрегиональное управление Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — Межрегиональное управление) со штатной численностью в количестве 27 человек и содержанием в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству регионального развития Российской Федерации, и бюджетной сметы на содержание Межрегионального управления.

2. Утвердить Положение о Межрегиональном управлении Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

3. Утвердить структуру Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ

I. Общие положения

1.1. Межрегиональное управление Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее — Межрегиональное управление) является территориальным органом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство), осуществляющим функцию координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов при разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и обеспечивающих взаимодействие Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в границах соответствующего федерального округа.

1.2. Полное наименование: Межрегиональное управление Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Сокращенное наименование: МРУ Минрегиона России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

1.3. Настоящее Положение определяет полномочия и организацию деятельности Межрегионального управления.

1.4 Межрегиональное управление находится в подчинении Министерства.

1.5. Координацию деятельности Межрегионального управления осуществляет уполномоченный заместитель Министра регионального развития Российской Федерации.

1.6. Межрегиональное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.7. Межрегиональное управление находится в городе Пятигорске Ставропольского края и осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в границах Северо-Кавказского федерального округа.

1.8. Межрегиональное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Северо-Кавказского федерального округа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются приказом Министерства.

II. Полномочия

2.1 Межрегиональное управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. участвует в реализации государственной политики в области развития Северо-Кавказского федерального округа с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2.1.2. участвует в разработке федеральных целевых программ, в том числе регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов развития Северо-Кавказского федерального округа;

2.1.3. осуществляет методическое обеспечение и организацию разработки стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа;

2.1.4. обеспечивает координацию разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе координацию взаимодействия участников таких проектов (за исключением организаций оборонно-промышленного комплекса);

2.1.5. принимает участие в координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и инвестиционных программ субъектов естественных монополий, направленных на социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа;

2.1.6. обеспечивает согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ Северо-Кавказского федерального округа в части, касающейся комплексного территориального развития;

2.1.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегионального управления;

2.1.9. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональном управлении;

2.1.10. представляет руководству Министерства предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности;

2.1.11. осуществляет:

а) проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

б) прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Межрегионального управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

в) по поручению Министерства своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

г) профессиональную подготовку работников Межрегионального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

д) функции получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных на содержание Межрегионального управления и реализацию возложенных на него функций;

е) в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Межрегионального управления;

ж) подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности Межрегионального управления в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства;

з) планирование финансово-хозяйственной деятельности Межрегионального управления;

и) по поручению Министерства иные функции.

2.2. Межрегиональное управление в целях осуществления своих функций по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право:

2.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Министерства и находящихся в ведении Министерства организаций, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных организаций относящиеся к их компетенции информационные, методические и иные материалы, экономико-статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на Межрегиональное управление функций;

2.2.2. представлять Министерство в отношениях с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Межрегионального управления;

2.2.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы) в установленной сфере деятельности;

2.2.4. проводить семинары, конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Межрегионального управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных организаций;

2.2.5. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства;

2.2.6. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещать заказы и заключать государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Межрегионального управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

III. Организация деятельности

3.1. Межрегиональное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром регионального развития Российской Федерации (далее — Министр) по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.

3.2. Структурными подразделениями Межрегионального управления являются отделы по основным направлениям деятельности.

3.3. Руководитель Межрегионального управления несет персональную ответственность за выполнение в пределах наделенных полномочий функций, возложенных на Межрегиональное управление.

3.4. Руководитель Межрегионального управления имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.

3.5 Руководитель Межрегионального управления:

3.5.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегионального управления;

3.5.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

3.5.3. утверждает положения о структурных подразделениях — отделах и должностные регламенты государственных гражданских служащих, за исключением должностных регламентов руководителя и заместителей руководителя Межрегионального управления, которые утверждаются Министром;

3.5.4. издает организационно-распорядительные документы (приказы) ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Межрегионального управления;

3.5.5. представляет в Министерство ежегодные и ежеквартальные планы работы и показатели деятельности Межрегионального управления, материалы о ходе реализации планов, заданий, а также отчет об их исполнении;

3.5.6. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Межрегионального управления, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Межрегиональном управлении;

3.5.7. выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах в установленной сфере деятельности.

3.6 Руководитель Межрегионального управления представляет Министру:

3.6.1. на утверждение структуру Межрегионального управления и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

3.6.2. смету расходов на содержание Межрегионального управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

3.6.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегионального управления;

3.6.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Межрегионального управления;

3.6.5. предложения по присвоению классных чинов заместителям руководителя Межрегионального управления; предложения о поощрении и награждении заместителей руководителя Межрегионального управления, а также о наложении на них дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

3.6.6. предложения о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами федеральных государственных гражданских служащих, работников Межрегионального управления;

3.6.7. предложения о внесении изменений в положение о Межрегиональном управлении.

3.7 Руководитель Межрегионального управления осуществляет полномочия:

3.7.1. руководства финансово-хозяйственной деятельностью Межрегионального управления и несет персональную ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств;

3.7.2. обеспечения создания необходимых условий труда и правовую защищенность сотрудников Межрегионального управления;

3.7.3. внесения в установленном порядке предложения о направлении государственных гражданских служащих Межрегионального управления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3.7.4. иные предоставляемые ему Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Руководитель Межрегионального управления действует от имени Межрегионального управления без доверенности, представляет его интересы, распоряжается имуществом и бюджетными средствами Межрегионального управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. Финансирование расходов на содержание Межрегионального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета. Бюджетная отчетность представляется Межрегиональным управлением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.10. Реорганизация или ликвидация Межрегионального управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае ликвидации все документы независимо от сроков хранения передаются в установленном порядке в архив Министерства.

3.11. Руководитель Межрегионального управления может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, несоблюдение установленных сроков представления отчетности Межрегионального управления.

Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принимается Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. Межрегиональное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета в территориальных органах Федерального казначейства.

3.13. Имущество Межрегионального управления является собственностью Российской Федерации и находится у Межрегионального управления на праве оперативного управления.

3.14. Межрегиональное управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, в том числе земельными участками, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Министерством или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Министерством и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

3.15. Контроль за деятельностью Межрегионального управления осуществляет Министерство путем проведения проверок деятельности и контроля исполнения поручений Министерства.

Министерство вправе приостановить действия и отменить решения руководителя Межрегионального управления.

                              ┌────────────┐
                              │Руководитель│
                              │  (1 чел.)  │
                              └──────┬─────┘
           ┌─────────────────────────┴────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">┌──────────┴─────┐                                      ┌─────┴──────────┐
│  Заместитель   │                                      │  Заместитель   │
│  руководителя  │                                      │  руководителя  │
│    (1 чел.)    │                                      │    (1 чел.)    │
└──────────┬─────┘                                      └─────┬──────────┘
  ┌────────┴─────────────────────────┐                        │</pre>
┌─┴──────────────────────┐┌──────────┴────────┐┌──────────────┴──────────┐
<pre class="legal-pre">│   Отдел координации    ││ Отдел реализации  ││    Отдел координации    │
│разработки и реализации ││проектов и программ││  мониторинга и оценки   │
│ стратегий, программ и  ││      (8 чел.)     ││      эффективности      │
│        проектов        ││                   ││      деятельности       │
│социально-экономического││                   ││     территориальных     │
│   развития субъектов   ││                   ││подразделений федеральных│
│  Российской Федерации  ││                   ││ органов исполнительной  │
│   Северо-Кавказского   ││                   ││     власти (8 чел.)     │
│      федерального      ││                   ││                         │
│    округа (8 чел.)     ││                   ││                         │</pre>
└────────────────────────┘└───────────────────┘└─────────────────────────┘

---