Приказ Росстата от 09.09.2015 № 417

(ред. от 03.12.2015)

«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 9 сентября 2015 г. № 417

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие:

№ 9-КС «Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции» (приложение № 1);

(форма № 9-КС утратила силу. - Приказ Росстата от 03.12.2015 № 613)

№ 1-СХ-цены «Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции» (приложение № 2);

квартальную с отчета за I квартал 2016 года:

№ 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья» (приложение № 3).

2. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившими силу:

форму федерального статистического наблюдения № 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья», утвержденную приказом Росстата от 3 августа 2011 г. № 344;

абзац утратил силу. - Приказ Росстата от 03.12.2015 № 613;

приложение № 10 «Форма федерального статистического наблюдения № 1-СХ-цены „Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции“, утвержденное приказом Росстата от 22 июля 2015 г. № 336.»

Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы

Утратила силу. - Приказ Росстата от 03.12.2015 № 613.

--------------------------------

<*> В случае предоставления отчета в электронном виде код выбирается из справочника видов товаров, раскрывающегося в XML-шаблоне.

Должностное лицо, ответственное

  за предоставление  статистической
  информации (лицо,  уполномоченное
  предоставлять      статистическую
  информацию от имени  юридического
  лица)                             ___________ ______________ ____________
                                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)

                                _________ E-mail: ___ "__" ___ 20__ год

                                    (номер                (дата составления
                                    контакт-                  документа)

                                ного те-
                                лефона)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Информацию о ценах производителей сельскохозяйственной продукции по форме № 1-СХ-цены предоставляют юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и микропредприятий). Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический (почтовый) адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

Регистрация цен проводится в отобранных для наблюдения сельскохозяйственных организациях на основные виды произведенных товаров-представителей, реализуемых заготовительным, перерабатывающим организациям, на рынке, через собственную торговую сеть, населению непосредственно с транспортных средств, на ярмарках, биржах, аукционах, организациям, коммерческим структурам и т.п.

Основанием для заполнения формы служит информация о ценах и количестве реализованной продукции, содержащаяся в товарно-транспортных накладных и других документах бухгалтерского учета.

Регистрация цен в сельскохозяйственных организациях осуществляется как правило по состоянию на 20 число отчетного месяца. Однако момент регистрации цен для различных видов продукции может немного отличаться. Выбранный для регистрации цен день должен быть наиболее типичным по условиям реализации конкретного вида продукции и постоянным в каждом месяце текущего года, а интервал между предыдущей и последующей регистрациями цен на конкретный вид продукции должен быть равен календарному месяцу. Если в установленный для регистрации цен день реализация конкретного вида продукции не осуществлялась, то в отчете приводятся данные о ценах в ближайший к нему день в пределах отчетного месяца.

Для заполнения формы специалистам сельскохозяйственной организации необходимо по каждому из производимых товаров-представителей отобрать один или несколько видов (различающихся по классам, сортам, категориям и т.д.) с наибольшим объемом производства (реализации). Например: по позиции «Крупный рогатый скот» можно выделить один из видов — «бычки средней упитанности», «бычки ниже средней упитанности» и т.п.

При этом виды товаров могут различаться не только по качественным характеристикам, но и по условиям реализации или по типам покупателей — «каналам реализации» продукции.

В случаях, когда конкретный вид продукции реализуется нескольким покупателям по значительно различающимся ценам, необходимо указать данные по наиболее представительным «каналам реализации» (субъекты оптового и розничного рынков, собственные торговые точки, перерабатывающие организации и т.д.). Например, по позиции «Молоко сырое крупного рогатого скота» — реализация молокозаводу и на рынке. Покупателей, которым реализуется один вид продукции по незначительно различающимся ценам, можно рассматривать как один «канал реализации». В отчете не должна отражаться реализация наблюдаемого вида продукции «случайному» покупателю по очень высоким или очень низким ценам.

В графе А приводятся наименования видов продукции, отобранных для наблюдения:

<*> Локальный код.

При заполнении формы в электронном виде рекомендуется использовать XML-шаблон, размещенный на Интернет-сайте территориального органа Росстата, с раскрывающимся справочником видов товаров.

В графе 1 проставляются цены на сельскохозяйственную продукцию с учетом надбавок и скидок за качество реализованной продукции, без расходов на транспортировку, экспедирование, погрузку и разгрузку продукции, налога на добавленную стоимость. Данные о ценах приводятся на сельскохозяйственную продукцию собственного производства, фактически реализованную покупателям в момент регистрации цен. В состав регистрируемой цены не включаются дополнительные затраты сверх цены производства, которые приводятся в платежных документах. Например, затраты на тару для транспортирования овощей, оплачиваемые заказчиком отдельно.

В графе 2 приводится количество реализованной продукции за предыдущий месяц (период с 1-го по 30 (31) число) по тем видам, на которые зарегистрирована цена в отчетном месяце. В случае, когда в предыдущем месяце не было реализации данного вида продукции, количество в графе 2 не проставляется.

По отдельным видам сельскохозяйственной продукции, реализуемой заготовительным пунктам, следует количество указывать в зачетном весе, принятом к оплате, т.е. фактическое количество, пересчитанное с учетом установленного стандартами качества. Например, на пшеницу — с установленным процентом влажности и засоренности, на молоко сырое крупного рогатого скота — с базисной жирностью и т.д.

В позицию «ячмень» включается также и ячмень пивоваренный.

По позиции «овощи бобовые сушеные (зернобобовые культуры), не включенные в другие группировки, прочие» приводится информация о цене и количестве реализации фасоли, чечевицы и других зернобобовых культур.

По позициям «семена подсолнечника» и «свекла сахарная» в форме не должна отражаться продукция, цены на которую получены в результате пересчета переработанной на давальческих началах сельскохозяйственной продукции (например, сахарная свекла, пересчитанная из сахара; семена подсолнечника — из масла подсолнечного).

Данные о ценах и количестве реализованных скота и птицы приводятся в живом весе. В наблюдение не включаются чистопородные племенные виды скота и виды птицы племенного разведения, а также скот и птица, проданные биофабрикам и биокомбинатам.

Данные о цене и количестве приводятся с двумя десятичными знаками после запятой.

Коды по ОКЕИ: тонна - 168, штука - 796, тысяча штук - 798.

В графе 3 по каждому виду продукции следует указать причину изменения цены отчетного месяца по сравнению с ценой предыдущего месяца, проставив один из следующих кодов:

Раздел 1. Первичный рынок жилья

Раздел 2. Вторичный рынок жилья

квадратный метр - 084

Линия отрыва (для отчетности, предоставляемой индивидуальным предпринимателем)

Должностное лицо, ответственное

  за предоставление  статистической
  информации (лицо,  уполномоченное
  предоставлять      статистическую
  информацию от имени  юридического
  лица)                             ___________ ______________ ____________
                                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)

                                _________________ "__" _______ 20__ год

                                         (номер         (дата составления
                                       контактного          документа)

                                    телефона)

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

1. Форма № 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья» заполняется юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с недвижимостью в территориальных центрах и отдельных городах субъектов Российской Федерации, отобранных для наблюдения.

Все показатели рассчитываются по состоянию на 25 число последнего месяца отчетного квартала или на ближайший ко дню регистрации день в тех случаях, когда 25 числа сделки не производились.

2. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель предоставляет настоящую форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

<1> Примечание.

Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический (почтовый) адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

3. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) им территориальными органами Росстата.

По территориально обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения.

4. В бланке формы № 1-РЖ проставляется информация о средних ценах 1 кв. метра общей площади проданных квартир с учетом НДС (в рублях, в целых числах) и о количестве проданной общей площади квартир (в квадратных метрах, с одним десятичным знаком после запятой).

5. Первичным рынком жилья <*> является рынок, на котором осуществляются сделки по передаче в частную собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе, правами на реализацию которого обладают: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, уполномоченные осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке.

Также к сделкам на первичном рынке относятся сделки в отношении жилых помещений в многоквартирных домах до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Вторичный рынок жилья <*> - это рынок, собственниками квартир на котором могут выступать как физические, так и юридические лица. Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются квартиры, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные квартиры, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами.

6. Наблюдение за ценами на рынке жилья осуществляется только по городскому жилому фонду. Рынок коттеджного и деревянного жилья в наблюдении по форме № 1-РЖ не участвует.

6.1. Квартиры низкого качества <*> - это квартиры в домах первых массовых серий застройки, пониженной этажности (включая 5-этажные дома). Их отличает низкое качество строительных материалов, изношенность коммуникаций, неудобные планировки (часто были спроектированы как квартиры гостиничного (коридорного) типа с кухней и удобствами на этаже), с ограниченным набором инженерных коммуникаций (не имеющие хотя бы одного из следующих видов коммунальных удобств: водопровода, канализации, центрального отопления, горячего водоснабжения). К такому типу можно отнести и квартиры в кирпичных домах 18 — 19 веков с деревянными перекрытиями, ограниченным набором инженерных коммуникаций.

Регистрация цен на квартиры низкого качества осуществляется только на вторичном рынке.

6.2. Квартиры среднего качества (типовые квартиры) <*> - это квартиры в кирпичных, крупнопанельных и крупноблочных домах, построенных по типовым проектам, и в отдельных случаях, в монолитных, в том числе монолитно-кирпичных домах. Как правило, это квартиры с наличием небольших подсобных помещений, возможно со смежными комнатами, совмещенным санузлом и т.д.

6.3. Квартиры улучшенного качества <*> - это квартиры в кирпичных, крупноблочных и крупнопанельных домах массовой типовой застройки, с улучшенными бытовыми характеристиками: наличием всех видов коммунальных удобств, как правило, изолированными комнатами, наличием больших подсобных помещений (т.е. имеющие более удобные и просторные планировки квартир). К этому типу квартир относятся также квартиры в монолитных, в том числе монолитно-кирпичных домах. В таких домах выше качество применяемых строительных материалов и инженерных коммуникаций. За счет применения новых технологий может быть предусмотрена возможность изменения их планировок.

6.4. Элитные квартиры <*> - это квартиры в кирпичных и монолитных, в т.ч. монолитно-кирпичных, домах повышенной комфортности, построенных по индивидуальным проектам, а также в домах, построенных в конце 19-го — начале 20-го веков, с металлическими перекрытиями и (возможно) лифтами, зачастую расположенных в историческом центре и представляющих культурную и архитектурную ценность. К этому типу относятся также квартиры в «сталинских» домах, построенных незадолго до и десятилетие после Великой Отечественной войны. Это преимущественно кирпичные дома, с толстыми стенами, высокими потолками, большими просторными квартирами. Такие дома могут быть расположены либо непосредственно в центре города, либо вдоль основных магистралей.

7. При определении вида продаваемой квартиры необходимо осуществлять экспертную оценку, руководствуясь специфическими экономическими условиями региона — этажность домов, площадь кухни, наличие отдельных видов коммунальных услуг и т.д.

8. В гр. 3 - 5 формы указываются средние цены одного квадратного метра общей площади квартир в зависимости от их качества, числа комнат, типа домов, в которых они расположены; в гр. 6 - 8 - количество проданной за отчетный квартал общей площади квартир определенного вида.

9. На первичном рынке жилья (раздел 1) регистрируются средние цены одного квадратного метра общей площади квартир, продающихся с отделкой и без отделки или с частичной отделкой.

Квартиры с отделкой <*> - это квартиры с полной готовностью под заселение.

Квартирами без отделки или с частичной отделкой <*> (если это предусмотрено проектом или указывается при заключении договора купли-продажи) являются квартиры с разной степенью готовности, для проживания в которых необходимы работы, связанные с отделкой. Эти квартиры могут иметь следующее: бетонную стяжку пола, оштукатуренные стены и потолок, разводку коммуникаций, сантехнику, плиты (газовые или электрические) и т.д.

<*> Определение приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы федерального статистического наблюдения.

10. На первичном рынке жилья расчет средних цен квартир с отделкой и без отделки в разделе 1 проводится отдельно.

Средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир рассчитывается как средневзвешенная величина на основании данных о фактических ценах сделок в расчете на 1 квадратный метр общей площади и о количестве реализованных квадратных метров общей площади квартир. Так, например, организация А заключила по состоянию на 25 число последнего месяца отчетного квартала (или на ближайший ко дню регистрации день в тех случаях, когда 25 числа сделки не производились) 10 сделок по продаже квартир, имеющих следующие характеристики (Пример 1 — данные условные):

Пример 1

Средняя цена одного квадратного метра проданной общей площади квартир данного типа ( \overline{p} ) определяется как частное от деления суммы произведений граф 4 и 5 (см. табл. Пример 1) по соответствующим строкам на сумму значений графы 4 по этим строкам.

Так, средняя цена 1 кв. метра общей площади проданной однокомнатной квартиры с отделкой среднего качества (типовой) в крупнопанельных и крупноблочных домах (значение показателя стр. 04 гр. 3 раздела 1 формы № 1-РЖ) получается следующим образом:

\overline{p_{04/3}} = \frac{49170 \times 30,6 + 60750 \times 33,0}{30,6 + 33,0} = \frac{3509352,0}{63,6} = 55178,5\text{руб}.

Аналогично рассчитываются значения других показателей.

11. На вторичном рынке средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир рассчитывается как средневзвешенная величина на основании данных о фактических ценах сделок в расчете на 1 квадратный метр общей площади и о количестве реализованных квадратных метров общей площади квартир. Так, например, организация А по состоянию на 25 число последнего месяца отчетного квартала (или на ближайший ко дню регистрации день в тех случаях, когда 25 числа сделки не производились) заключила 10 сделок по продаже квартир, имеющих следующие характеристики (Пример 2 — данные условные):

Пример 2

Средняя цена одного квадратного метра проданной общей площади квартир данного типа ( \overline{p} ) определяется как частное от деления суммы произведений граф 3 и 4 (см. табл. Пример 2) по соответствующим строкам на сумму значений графы 3 по этим строкам.

Так, средняя цена 1 кв. метра общей площади проданной однокомнатной среднего качества (типовой) квартиры в крупнопанельных и крупноблочных домах (значение показателя стр. 07 гр. 3 раздела 2 формы № 1-РЖ) получается следующим образом:

\overline{p_{07/3}} = \frac{47000 \times 30,6 + 60500 \times 33,0}{30,6 + 33,0} = \frac{3434700,0}{63,6} = 54004,7\text{руб}.

Аналогично рассчитываются значения других показателей.

12. Количество проданной общей площади квартир определенного вида (гр. 6 - 8) на первичном и вторичном рынках жилья рассчитывается как сумма реализованной за квартал общей площади этих квартир, относящихся к данному виду, и выражается в квадратных метрах.

13. В случае оценки одного квадратного метра общей площади в иностранной валюте необходимо произвести пересчет цены в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на момент заключения сделки.

14. В случае значительного изменения цены по сравнению с предыдущим периодом в гр. 9 - 11 указываются двухзначные коды причин изменения цены по наблюдаемым видам квартир:

Контроль при заполнении формы в электронном виде:

• при наличии данных о средних ценах в гр. 3 - 5 обязательно наличие соответствующих данных о количестве проданных квадратных метров данного вида квартир в гр. 6 - 8 (в той же строке).