---
title: "Приказ Ростехнадзора от 11.10.2016 N 416"
number: "416"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2016-10-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-416-2016-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 11.10.2016 N 416

# Приказ Ростехнадзора от 11.10.2016 N 416

"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка состояния системы физической защиты на радиационно опасном объекте"

(вместе с "РБ-112-16...")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-215-2025-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 25.06.2025 N 215.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-215-2025-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 25.06.2025 N 215, утвердившего новое [руководство](https://bukva.ai/docs/prikaz-215-2025-rostehnadzor-federalnaya#p100010).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 11 октября 2016 г. N 416

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ**
**АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**
**НА РАДИАЦИОННО ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ"**

<a id="p100004"></a>В целях реализации полномочий, установленных [подпунктом 5.3.18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p105) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [руководство](#p100008) по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка состояния системы физической защиты на радиационно опасном объекте".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Врио руководителя<br>
**А.Л.РЫБАС**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<a id="p100008"></a>**РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**
**"ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**
**НА РАДИАЦИОННО ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ"**
(РБ-112-16)


### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка состояния системы физической защиты на радиационно опасном объекте" (РБ-112-16) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-1#p134) Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных [норм](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" (НП-034-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2015 г. N 280 (далее - НП-034-15).
2. <a id="p100011"></a>Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по оценке состояния системы физической защиты (далее - СФЗ) на объектах (помещениях, сооружениях, зданиях), в которых осуществляется обращение с радиоактивными веществами либо размещается и (или) эксплуатируется радиационный источник или пункт хранения (далее - радиационные объекты).
3. <a id="p100012"></a>Действие настоящего Руководства по безопасности распространяется на обеспечение физической защиты (далее - ФЗ) радиоактивных веществ (далее - РВ), радиационных источников (далее - РИ) и пунктов хранения (далее - ПХ) в соответствии с требованиями [пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100012) НП-034-15.
4. <a id="p100013"></a>Настоящее Руководство по безопасности предназначено для использования организацией (предприятием), осуществляющей эксплуатацию РИ или ПХ, обращение с РВ или радиоактивными отходами (далее - организация), при организации и осуществлении объектового контроля за соблюдением требований к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
5. <a id="p100014"></a>Оценка состояния СФЗ может выполняться с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности, при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.


### <a id="p100015"></a>II. Методика оценки состояния системы физической защиты


<div align="center">

<a id="p100016"></a>Исходные положения

</div>


6. <a id="p100017"></a>Под оценкой состояния СФЗ в настоящем Руководстве по безопасности понимается процесс определения способности СФЗ выполнять функции ФЗ РВ, РИ, ПХ (предупреждать совершение нарушителями хищения РВ или радионуклидных источников (далее - РнИ), входящих в состав элементов РИ, или диверсии на радиационном объекте) в соответствии с требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
7. <a id="p100018"></a>Оценка состояния СФЗ проводится в целях:
<a id="p100019"></a>определения показателей качества фактического выполнения элементами (составными частями) СФЗ своих функций в соответствии с требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ;
<a id="p100020"></a>выявления элементов СФЗ, не соответствующих требованиям к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ;
<a id="p100021"></a>накопления информации об обеспечении ФЗ РВ, РИ, ПХ на радиационных объектах, которая может использоваться руководством организации для принятия управленческих решений в части ФЗ РВ, РИ, ПХ.
8. <a id="p100022"></a>Для оценки состояния СФЗ в настоящем Руководстве по безопасности используется метод экспертной оценки состояния отдельных структурных элементов, из которых состоит СФЗ, и СФЗ в целом.
<a id="p100023"></a>Под структурным элементом в настоящем Руководстве по безопасности понимается элемент (компонент) СФЗ, который выполняет определенную функцию (группу функций) по ФЗ в соответствии с требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
9. <a id="p100024"></a>В зависимости от наличия времени и ресурсов на проведение оценки состояния СФЗ при осуществлении объектового контроля за соблюдением требований к СФЗ, организации рекомендуется принимать решение о выполнении полной оценки состояния всех структурных элементов СФЗ или частичной оценки состояния отдельных структурных элементов СФЗ.
<a id="p100025"></a>При проведении частичной оценки состояния структурных элементов рекомендуется осуществлять оценку полного состава одной или двух групп структурных элементов в целом (из числа организационной группы, технической группы или группы структурных элементов по действиям персонала СФЗ).
<a id="p100026"></a>При ограниченных временных ресурсах рекомендуется выполнять выборочные оценки состояния отдельных структурных элементов СФЗ в разные периоды времени, постепенно накапливая информацию о состоянии структурных элементов таким образом, чтобы после оценки всех структурных элементов СФЗ одной группы выполнять расчет интегральных (среднего и гарантированного) показателей состояния группы, а после оценки состояния всех групп структурных элементов СФЗ выполнять расчет интегрального и гарантированного показателей состояния СФЗ в целом.

<div align="center">

<a id="p100027"></a>Структурные элементы системы физической защиты

</div>


10. <a id="p100028"></a>Состояние СФЗ в целом определяется способностью структурных элементов, из которых состоит СФЗ, выполнять функции по обеспечению ФЗ в соответствии с требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
11. <a id="p100029"></a>Критерием для выделения отдельного структурного элемента СФЗ является наличие у этого элемента определенных функций по обеспечению ФЗ, качество выполнения которых рекомендуется оценивать эксперту по выбранной шкале оценок с обоснованием причин выставления того или иного балла.
<a id="p100030"></a>Для повышения достоверности полученных результатов оценки состояния СФЗ в качестве экспертов рекомендуется привлекать специалистов в области ФЗ, ознакомившихся с предлагаемой в настоящем Руководстве по безопасности методикой оценки состояния СФЗ.
12. <a id="p100031"></a>Структурные элементы СФЗ в настоящем Руководстве по безопасности разделены на три группы:
<a id="p100032"></a>организационные структурные элементы - включают меры по организации и обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ;
<a id="p100033"></a>технические структурные элементы - включают инженерные и технические средства физической защиты (далее - ИТСФЗ), которые должны применяться на радиационных объектах;
<a id="p100034"></a>структурные элементы по действиям персонала - включают виды действий персонала, выполняющего функции по обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
13. <a id="p100035"></a>Рекомендуемый [перечень](#p100119) структурных элементов СФЗ для соответствующих уровней ФЗ радиационного объекта приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
14. <a id="p100036"></a>Меры по обеспечению ФЗ для каждого организационного структурного элемента регламентируются документом или комплектом из нескольких документов, которые определяют состав и порядок организации и выполнения этих мер на радиационных объектах. К указанным документам относятся объектовые распорядительные и нормативные документы, инструкции, проектная и эксплуатационная документация на СФЗ и ИТСФЗ.
<a id="p100037"></a>Организационные структурные элементы перечислены в [таблице N 1](#p100122) приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
15. <a id="p100038"></a>Состояние структурного элемента, входящего в группу организационных мер, рекомендуется оценивать путем проверки наличия или отсутствия документа (комплекта документов), а также полноты и достаточности содержания документа или комплекта документов (при их наличии) для выполнения требования (требований) к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
16. <a id="p100039"></a>Состояние структурных элементов группы организационных мер рекомендуется оценивать с использованием технологических [карт](#p100275) проверки состояния структурного элемента СФЗ, приведенных в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
17. <a id="p100040"></a>Структурные элементы, относящиеся к группе технических мер, выполняют задачи обнаружения несанкционированных действий, задержку (замедление продвижения) нарушителей, предоставляют оператору пульта управления СФЗ информацию для оценки ситуации, а также обеспечивают функционирование ИТСФЗ, контроль и управление доступом в охраняемые зоны, здания, помещения, управление действиями персонала, выполняющего функции по обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
18. <a id="p100041"></a>Техническими структурными элементами являются:
1) <a id="p100042"></a>инженерные (физические барьеры, посты охраны и инженерное оборудование охраняемых зон и постов охраны) и технические (охранная сигнализация, тревожно-вызывная сигнализация, средства контроля и управления доступом, система видеонаблюдения и оценки ситуации, средства обеспечения электропитания, освещения) средства ФЗ;
2) <a id="p100043"></a>элементы конструкций РИ, препятствующие несанкционированному вскрытию РИ и изъятию содержащихся в нем РнИ;
3) <a id="p100044"></a>пульты и пункты управления СФЗ;
4) <a id="p100045"></a>замки и пломбировочные устройства;
5) <a id="p100046"></a>средства связи.
<a id="p100047"></a>Технические структурные элементы перечислены в [таблице N 2](#p100188) приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
19. <a id="p100048"></a>Состояние технического структурного элемента рекомендуется оценивать путем проверки выполнения структурным элементом задач ФЗ, определенных требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ и проектом СФЗ.
<a id="p100049"></a>Проверка технических структурных элементов включает:
1) <a id="p100050"></a>проверку работоспособности средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, средств связи, системы оптико-электронного наблюдения;
2) <a id="p100051"></a>проверку функционирования средств контроля и управления доступом;
3) <a id="p100052"></a>проверку целостности и работоспособности инженерных средств ФЗ, физических барьеров, противотаранных устройств на транспортных контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП);
4) <a id="p100053"></a>проверку наличия и фактического состояния элементов конструкций РИ, препятствующих несанкционированному вскрытию РИ и изъятию содержащихся в нем РнИ;
5) <a id="p100054"></a>проверку наличия и фактического состояния замков и пломбировочных устройств;
6) <a id="p100055"></a>проверку функционирования средств связи для обеспечения ФЗ РВ, РИ, ПХ.
20. <a id="p100056"></a>При проверке состояния технических структурных элементов рекомендуется использовать технологические [карты](#p100533) проверки состояния структурного элемента, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
21. <a id="p100057"></a>К структурным элементам по действиям персонала относятся действия персонала, выполняющего круг обязанностей по обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ. Структурные элементы по действиям персонала перечислены в [таблице N 3](#p100251) приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
22. <a id="p100058"></a>Проверку действий каждой категории персонала, выполняющего функции по обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ, рекомендуется осуществлять путем проверки практического выполнения им обязанностей в соответствии с должностными инструкциями по решению задач обнаружения несанкционированных действий, оценки ситуации, контроля и управления доступом, управления ФЗ, перехвата и нейтрализации нарушителей.
23. <a id="p100059"></a>При проверке состояния структурных элементов по действиям персонала рекомендуется использовать технологические [карты](#p100861) проверки состояния структурного элемента, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.

<div align="center">

<a id="p100060"></a>Порядок оценки состояния системы физической защиты

</div>


24. <a id="p100061"></a>Оценку состояния СФЗ радиационных объектов рекомендуется осуществлять методом экспертной оценки, которую может проводить один эксперт или группа экспертов.
25. <a id="p100062"></a>Рекомендуемый порядок выполнения оценки состояния СФЗ радиационных объектов:
1) <a id="p100063"></a>назначается эксперт или формируется экспертная группа;
2) <a id="p100064"></a>определяется объем проводимой оценки состояния (полная проверка всех структурных элементов СФЗ; проверка отдельной группы структурных элементов; последовательная проверка структурных элементов различных групп);
3) <a id="p100065"></a>проводится оценка состояния структурных элементов СФЗ в соответствии с рекомендациями [раздела III](#p100076) настоящего Руководства по безопасности;
4) <a id="p100066"></a>оформляются результаты оценки состояния СФЗ и формируются выводы о соответствии СФЗ требованиям к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
26. <a id="p100067"></a>Последовательность получения оценки состояния СФЗ радиационных объектов включает:
1) <a id="p100068"></a>выбор одной группы структурных элементов СФЗ (организационной, технической или по действиям персонала);
2) <a id="p100069"></a>формирование списка проверяемых структурных элементов выбранной группы, подготовка набора технологических карт проверки состояния этих структурных элементов;
3) <a id="p100070"></a>проведение оценки состояния каждого структурного элемента в соответствии с рекомендациями [раздела III](#p100076) настоящего Руководства по безопасности;
4) <a id="p100071"></a>вычисление интегральной оценки состояния группы структурных элементов в соответствии с рекомендациями [раздела III](#p100076) настоящего Руководства по безопасности.
<a id="p100072"></a>Для оценки состояния нескольких групп структурных элементов выполняются действия, указанные в [подпунктах 1](#p100068) - 4 настоящего пункта, для каждой группы структурных элементов.
<a id="p100073"></a>В случае частичной оценки состояния СФЗ экспертом (группой экспертов) делаются выводы о соответствии проверенных структурных элементов требованиям к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ на основании выставленных оценок.
<a id="p100074"></a>В случае выполнения полной оценки состояния СФЗ после получения оценок для групп структурных элементов рассчитываются интегральные показатели состояния СФЗ в целом в соответствии с рекомендациями [раздела III](#p100076) настоящего Руководства по безопасности.
27. <a id="p100075"></a>Результаты оценок состояния структурных элементов рекомендуется заносить в лист оценки состояния структурных элементов, [форма](#p100950) которого приведена в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности. В этом листе рекомендуется указывать недостатки, которые выявлены экспертом при оценке состояния структурного элемента и привели к снижению оценки.


### <a id="p100076"></a>III. Оценка состояния системы физической защиты


28. <a id="p100077"></a>Для оценки состояния структурного элемента (определения показателей качества выполнения структурным элементом своих функций) рекомендуется использовать баллы 1, 2, 3, 4.
<a id="p100078"></a>Наибольший балл "4" рекомендуется выставлять структурному элементу, если недостатки в выполнении этим элементом своих функций отсутствуют.
<a id="p100079"></a>Балл "3" рекомендуется выставлять в случае, если структурный элемент имеет недостатки, которые могут влиять на качество выполнения структурным элементом своих функций, и при этом выявленные недостатки могут быть оперативно (до завершения работы экспертов, осуществляющих оценку состояния СФЗ) устранены.
<a id="p100080"></a>Балл "2" рекомендуется выставлять в случае, если структурный элемент имеет недостатки, которые существенно влияют на качество выполнения структурным элементом своих функций, и при этом выявленные недостатки не могут быть оперативно устранены, так как требуют значительных затрат времени и (или) финансов на разработку и (или) осуществление мер по устранению недостатков.
<a id="p100081"></a>Балл "1" рекомендуется выставлять структурному элементу, который не соответствует предъявляемым к нему требованиям к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
<a id="p100082"></a>Примеры:
1) <a id="p100083"></a>для организационного структурного элемента балл "1" выставляется, если документ, наличие которого регламентируется [НП-034-15](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009), отсутствует в организации;
2) <a id="p100084"></a>для технического структурного элемента "Технические средства охранной сигнализации на радиационных объектах" балл "1" может выставляться в случае отсутствия или неработоспособности средств охранной сигнализации в ПХ, помещениях с РВ и РИ.
29. <a id="p100085"></a>Критерии оценок и возможные недостатки, которые могут привести к снижению баллов, выставляемых структурному элементу, приведены в соответствующих технологических [картах](#p100274) проверки состояния структурных элементов СФЗ в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
<a id="p100086"></a>Перечень возможных недостатков структурных элементов СФЗ, который указан в технологических картах, может дополняться с учетом знаний и опыта экспертов, оценивающих состояние СФЗ. Сбор таких дополнений следует использовать для корректировки технологических карт проверки.
30. <a id="p100087"></a>В настоящем Руководстве по безопасности приняты следующие обозначения:
<a id="p100088"></a> $f_{ij}^{k}$ - оценка j-м экспертом состояния i-ого структурного элемента k-й группы структурных элементов;
<a id="p100089"></a>j - номер эксперта (j = 1, 2,... M, M - число экспертов);
<a id="p100090"></a>i - номер структурного элемента в соответствующей k-й группе;
<a id="p100091"></a>k - номер группы структурных элементов (1 - организационные; 2 - технические; 3 - структурные элементы по действиям персонала);
<a id="p100092"></a>Nk - количество структурных элементов в k-й группе.
<a id="p100093"></a>Расчет оценки состояния группы структурных элементов выполняется после получения оценок состояния всех структурных элементов, входящих в группу.
31. <a id="p100094"></a>Для оценки состояния группы структурных элементов рекомендуется использовать два типа интегральных показателей состояния:
1) <a id="p100095"></a>интегральный средний показатель состояния группы структурных элементов - среднее значение баллов структурных элементов одной группы;
2) <a id="p100096"></a>интегральный гарантированный показатель состояния группы структурных элементов - наименьший балл из оценок структурных элементов одной группы.
32. <a id="p100097"></a>Интегральный средний показатель состояния k-й группы структурных элементов j-м экспертом $S_{kj}^{\text{С}}$ рассчитывается как среднее значение оценок структурных элементов k-й группы:

<a id="p100098"></a> $S_{kj}^{\text{С}} = \frac{\sum_{i = 1}^{N_{k}} f_{ij}^{k}}{N_{k}} .(1)$ 

<a id="p100099"></a>*33. Интегральный гарантированный показатель состояния k-й группы структурных элементов j-м экспертом $S_{kj}^{\text{Г}}$ рассчитывается по формуле:*

<a id="p100100"></a> ![формула](https://i.bukva.ai/3ifzVDJ9V/img_0.png) 

34. <a id="p100101"></a>Оценка состояния группы структурных элементов по интегральному гарантированному показателю соответствует наихудшей ситуации, то есть наименьшему баллу оценки состояния структурного элемента, входящего в группу.
35. <a id="p100102"></a>Интегральный средний показатель состояния группы структурных элементов для случая оценки несколькими экспертами в количестве M человек рассчитывается по формуле:

<a id="p100103"></a> $S_{k}^{\text{С}} = \frac{\sum_{j = 1}^{M} S_{kj}^{\text{С}}}{M} .(3)$ 

<div align="center">

36. <a id="p100104"></a>Интегральный гарантированный показатель состояния группы структурных элементов для случая оценки несколькими экспертами рассчитывается по формуле:

</div>


<a id="p100105"></a> $S_{k}^{\text{Г}} = m_{j = 1}i_{.M}n(S_{kj}^{\text{Г}}).(4)$ 

37. <a id="p100106"></a>Для оценки состояния СФЗ в целом рекомендуется также использовать два типа интегральных показателей состояния:
1) <a id="p100107"></a>интегральный средний показатель состояния СФЗ, который представляет собой среднее значение интегральных средних показателей состояния групп структурных элементов и рассчитывается по формуле:

<a id="p100108"></a> $S^{\text{С}} = \frac{\sum_{k = 1}^{3} S_{k}^{\text{С}}}{3} ;(5)$ 

<div align="center">

2) <a id="p100109"></a>интегральный гарантированный показатель состояния СФЗ, который представляет собой наименьшее значение гарантированных показателей состояния групп структурных элементов и рассчитывается по формуле:

</div>


<a id="p100110"></a> $S^{\text{Г}} = m_{k = 1}i_{.}n_{.3}(S_{k}^{\text{Г}}).(6)$ 

38. <a id="p100111"></a>Результаты расчета интегральных показателей состояния групп структурных элементов и СФЗ в целом рекомендуется заносить в таблицу, [форма](#p100991) которой приведена в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.


### <a id="p100112"></a>IV. Результаты оценки состояния системы физической защиты


39. <a id="p100113"></a>На основании количественных показателей состояния СФЗ рекомендуется делать выводы о соответствии СФЗ радиационных объектов требованиям к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.

<div align="center">

40. <a id="p100114"></a>Получение интегрального гарантированного показателя состояния СФЗ ниже балла "4" свидетельствует о наличии в СФЗ элементов, которые выполняют свои функции с недостатками (баллы "2" и "3") либо не выполняют их вовсе (балл "1").

</div>

41. <a id="p100115"></a>В ряде случаев при расчете интегральных показателей состояния интегральный средний и интегральный гарантированный показатели состояния группы структурных элементов и СФЗ могут существенно различаться. Такая ситуация возможна при получении большинством структурных элементов наивысшей оценки, а одним - наихудшей. В результате оценка состояния по интегральному среднему показателю состояния группы структурных элементов и СФЗ будет относительно высокой, в то время как оценка состояния по интегральному гарантированному показателю состояния группы структурных элементов и СФЗ будет наименьшей. Для получения более полной информации о состоянии СФЗ рекомендуется использовать оба способа получения интегральных показателей состояния. [Пример](#p101043) выполнения оценки состояния СФЗ приведен в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.
42. <a id="p100116"></a>После выполнения оценки состояния СФЗ экспертам рекомендуется составить список структурных элементов, которые привели к снижению оценки состояния СФЗ, с указанием замечаний. Экспертам рекомендуется сделать общие выводы о состоянии СФЗ в соответствии с [критериями](#p101112) оценок состояния СФЗ (групп структурных элементов) на радиационных объектах, представленными в приложении N 6 к настоящему Руководству по безопасности, и предложить меры по устранению выявленных недостатков.
43. <a id="p100117"></a>Результаты оценки состояния СФЗ рекомендуется использовать для определения путей совершенствования СФЗ РВ, РИ, ПХ, а также выявления элементов СФЗ, которые необходимо привести в соответствие с требованиями к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.





<div align="center">

<a id="p100118"></a>Приложение N 1<br>
к руководству по безопасности при<br>
использовании атомной энергии "Оценка

</div>

состояния системы физической защиты
на радиационно опасном объекте",
утвержденному приказом Федеральной

<div align="center">

службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<a id="p100119"></a>**РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**

<div align="center">

**СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**<br>
**ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЕЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**<br>
**РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА**

</div>


<a id="p100120"></a>В соответствии с международными подходами к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ [НП-034-15](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) содержат дифференцированные требования к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ в зависимости от масштаба последствий несанкционированных действий с РВ, РнИ и от потенциальной радиационной опасности РВ, РнИ для человека. Дифференциация требований осуществляется по уровням ФЗ радиационных объектов. В связи с этим состав структурных элементов СФЗ зависит от количества РВ, РИ и ПХ, а также от установленных уровней ФЗ радиационных объектов.

<a id="p100121"></a>Таблица N 1

<a id="p100122"></a>**ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ**


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="31%"><col width="62%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100123"></a>N п/п</td><td><a id="p100124"></a>Тип структурного элемента</td><td><a id="p100125"></a>Документы, относящиеся к структурному элементу</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100126"></a>Структурные элементы для уровня "Г" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a><a href="#p100275">1</a></td><td><a id="p100128"></a>Определение уровня ФЗ радиационного объекта</td><td><a id="p100129"></a>Комплект распорядительных документов, устанавливающих уровень ФЗ радиационного объекта, в том числе:<br>документ, устанавливающий модель нарушителя;<br>документ, устанавливающий категорию последствий диверсии на радиационном объекте;<br>документ, устанавливающий категорию каждого закрытого РнИ;<br>документ, устанавливающий уровни ФЗ радиационных объектов</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a><a href="#p100287">2</a></td><td><a id="p100131"></a>Организация охраны объекта</td><td><a id="p100132"></a>Распорядительный документ, регламентирующий цели, задачи, силы и средства, организацию их взаимодействия, а также порядок охраны радиационных объектов в соответствии с требованиями к охране радиационных объектов</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a><a href="#p100301">3</a></td><td><a id="p100134"></a>Выделение радиационных объектов</td><td><a id="p100135"></a>Распорядительный документ, определяющий перечень и границы радиационных объектов, находящихся в организации</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a><a href="#p100317">4</a></td><td><a id="p100137"></a>Организация работ с РИ, РВ, в ПХ</td><td><a id="p100138"></a>Организационно-распорядительный документ, устанавливающий перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РВ, РИ, в ПХ</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a><a href="#p100329">5</a></td><td><a id="p100140"></a>Назначение лиц, ответственных за ФЗ</td><td><a id="p100141"></a>Распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за ФЗ в организации и на радиационных объектах. На период отсутствия ответственных лиц должны быть документально определены лица, их замещающие</td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a><a href="#p100343">6</a></td><td><a id="p100143"></a>Самоохрана радиационных объектов</td><td><a id="p100144"></a>Инструкции по самоохране радиационных объектов</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a><a href="#p100359">7</a></td><td><a id="p100146"></a>Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ</td><td><a id="p100147"></a>Документ, определяющий порядок учета, выдачи, хранения и контроля замков, ключей, пломбировочных устройств, использующихся в СФЗ;<br>журнал (журналы) учета выдачи и приема ключей от зданий, помещений с РВ, РИ, ПХ;<br>список лиц, получивших доступ к пломбировочным устройствам и ключам</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a><a href="#p100371">8</a></td><td><a id="p100149"></a>Обращение с мобильными РИ на радиационном объекте и за его пределами</td><td><a id="p100150"></a>Документ, определяющий работника, уполномоченного использовать мобильный РИ и выполнять задачи его ФЗ;<br>журнал учета местонахождения мобильных РИ;<br>письменные разрешения руководителя организации на вынос (вывоз) мобильного РИ за пределы радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a><a href="#p100383">9</a></td><td><a id="p100152"></a>Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий</td><td><a id="p100153"></a>Документ с описанием мер реагирования на несанкционированные действия, порядка оценки ситуации, уведомления, розыска пропавших РВ, РИ.<br>Журнал учета несанкционированных действий</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a><a href="#p100397">10</a></td><td><a id="p100155"></a>Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ</td><td><a id="p100156"></a>Документы, определяющие должностные обязанности персонала ФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a><a href="#p100411">11</a></td><td><a id="p100158"></a>Организация объектового контроля за соблюдением требований к СФЗ</td><td><a id="p100159"></a>Документ, определяющий порядок и сроки выполнения объектового контроля за соблюдением требований к СФЗ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100160"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "В" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a><a href="#p100423">12</a></td><td><a id="p100162"></a>Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях</td><td><a id="p100163"></a>План взаимодействия руководства организации, подразделений охраны с территориальными органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях</td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a><a href="#p100437">13</a></td><td><a id="p100165"></a>Организация ФЗ</td><td><a id="p100166"></a>План обеспечения ФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a><a href="#p100451">14</a></td><td><a id="p100168"></a>Организация технической эксплуатации ИТСФЗ</td><td><a id="p100169"></a>Проектная и эксплуатационная документация на ИТСФЗ;<br>план проверок технического состояния и работоспособности ИТСФЗ;<br>журнал учета функционирования ИТСФЗ;<br>электронный протокол функционирования СФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a><a href="#p100465">15</a></td><td><a id="p100171"></a>Организация доступа на радиационные объекты</td><td><a id="p100172"></a>Положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на радиационные объекты</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a><a href="#p100477">16</a></td><td><a id="p100174"></a>Организация охраны объекта</td><td><a id="p100175"></a>Документ (договор, соглашение), определяющий условия и порядок охраны, функции, права и обязанности персонала охраны, необходимость его оснащения</td></tr>
<tr><td><a id="p100176"></a><a href="#p100491">17</a></td><td><a id="p100177"></a>Компенсирующие меры</td><td><a id="p100178"></a>Документ, содержащий перечень компенсирующих мер</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100179"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "Б" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100180"></a><a href="#p100505">18</a></td><td><a id="p100181"></a>Организация службы безопасности</td><td><a id="p100182"></a>Положение о службе безопасности с перечнем обязанностей сотрудников службы безопасности</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100183"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "А" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a><a href="#p100519">19</a></td><td><a id="p100185"></a>Применение правила 2-х лиц</td><td><a id="p100186"></a>Распорядительный документ (отдельные разделы документа), устанавливающий порядок применения правила 2-х лиц</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100187"></a>Таблица N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100188"></a>**ТЕХНИЧЕСКИЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="31%"><col width="62%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100189"></a>N п/п</td><td><a id="p100190"></a>Тип структурного элемента</td><td><a id="p100191"></a>Задачи (функции, назначение) структурного элемента</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100192"></a>Структурные элементы для уровня "Г" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a><a href="#p100533">1</a></td><td><a id="p100194"></a>Физический барьер на периметре радиационного объекта</td><td><a id="p100195"></a>Задержка проникновения нарушителей на радиационный объект</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100196"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "В" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a><a href="#p100550">2</a></td><td><a id="p100198"></a>Технические средства охранной сигнализации на радиационном объекте</td><td><a id="p100199"></a>Обнаружение нарушителей, проникающих на радиационный объект</td></tr>
<tr><td><a id="p100200"></a><a href="#p100569">3</a></td><td><a id="p100201"></a>Пульт управления СФЗ</td><td><a id="p100202"></a>Сбор, обработка, хранение и отображение сигналов обнаружения и состояния технических средств ФЗ (далее - ТСФЗ), в том числе отказов ТСФЗ, управление СФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a><a href="#p100588">4</a></td><td><a id="p100204"></a>Технические средства охранной сигнализации шкафов (сейфов, клетей)</td><td><a id="p100205"></a>Обнаружение несанкционированного вскрытия шкафов (сейфов, клетей), в которых находятся закрытые радионуклидные источники категории 1, 2, 3 по потенциальной радиационной опасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a><a href="#p100607">5</a></td><td><a id="p100207"></a>Средства тревожно-вызывной сигнализации на радиационном объекте</td><td><a id="p100208"></a>Обнаружение нарушителей на радиационном объекте персоналом, выполняющим функции по обеспечению ФЗ, или работниками организации, выполняющими обязанности по самоохране</td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a><a href="#p100626">6</a></td><td><a id="p100210"></a>Средства связи с оператором пульта управления СФЗ</td><td><a id="p100211"></a>Передача необходимой информации оператору пульта управления СФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100212"></a><a href="#p100645">7</a></td><td><a id="p100213"></a>Система электропитания</td><td><a id="p100214"></a>Обеспечение надежного электропитания СФЗ с использованием резервных источников, обеспечивающих автоматическое переключение электропитания на резервное и обратно</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100215"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "Б" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100216"></a><a href="#p100662">8</a></td><td><a id="p100217"></a>Физический барьер на периметре защищенной зоны</td><td><a id="p100218"></a>Задержка проникновения нарушителей в защищенную зону</td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a><a href="#p100678">9</a></td><td><a id="p100220"></a>Технические средства охранной сигнализации на периметре защищенной зоны</td><td><a id="p100221"></a>Непрерывность зоны обнаружения техническими средствами охранной сигнализации и обеспечение отсутствия мертвых зон на периметре защищенной зоны</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a><a href="#p100697">10</a></td><td><a id="p100223"></a>Система оптико-электронного наблюдения</td><td><a id="p100224"></a>Контроль мест возможного несанкционированного проникновения на радиационный объект</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a><a href="#p100718">11</a></td><td><a id="p100226"></a>Пункт управления СФЗ</td><td><a id="p100227"></a>Организация управления ФЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100228"></a><a href="#p100737">12</a></td><td><a id="p100229"></a>Система контроля и управления доступом</td><td><a id="p100230"></a>Исключение возможности несанкционированного проникновения на радиационный объект</td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a><a href="#p100756">13</a></td><td><a id="p100232"></a>КПП</td><td><a id="p100233"></a>Людские и транспортные КПП на периметре защищенной зоны</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a><a href="#p100769">14</a></td><td><a id="p100235"></a>Инженерные средства ФЗ</td><td><a id="p100236"></a>Защита персонала ФЗ от воздействия стрелкового оружия</td></tr>
<tr><td><a id="p100237"></a><a href="#p100786">15</a></td><td><a id="p100238"></a>Противотаранные устройства на транспортных КПП</td><td><a id="p100239"></a>Задержка (замедление) несанкционированного проникновения транспортного средства через КПП</td></tr>
<tr><td><a id="p100240"></a><a href="#p100803">16</a></td><td><a id="p100241"></a>Средства тревожно-вызывной сигнализации на КПП</td><td><a id="p100242"></a>Передача сигнала тревоги в случае обнаружения попыток несанкционированного проникновения через КПП</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a><a href="#p100822">17</a></td><td><a id="p100244"></a>Средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов на КПП</td><td><a id="p100245"></a>Обнаружение проноса (провоза) запрещенных предметов на КПП</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100246"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "А" физической защиты</td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a><a href="#p100841">18</a></td><td><a id="p100248"></a>Система оптико-электронного наблюдения периметра защищенной зоны</td><td><a id="p100249"></a>Непрерывность и полнота контроля периметра защищенной зоны</td></tr>
</table>


<a id="p100250"></a>Таблица N 3

<a id="p100251"></a>**СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПЕРСОНАЛА**


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="31%"><col width="62%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100252"></a>N п/п</td><td><a id="p100253"></a>Тип структурного элемента</td><td><a id="p100254"></a>Задачи (функции, назначение) структурного элемента</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100255"></a>Структурные элементы для уровня "Г" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100256"></a><a href="#p100861">1</a></td><td><a id="p100257"></a>Действия сотрудников организации по самоохране</td><td><a id="p100258"></a>Выполнение мер самоохраны для обнаружения несанкционированных действий и передачи сигнала тревоги на пульт управления</td></tr>
<tr><td><a id="p100259"></a><a href="#p100876">2</a></td><td><a id="p100260"></a>Действия сотрудников охраны</td><td><a id="p100261"></a>Выполнение функций по охране радиационных объектов в соответствии с требованиями объектовых документов по охране</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100262"></a>Дополнительные структурные элементы для уровня "В" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100263"></a><a href="#p100893">3</a></td><td><a id="p100264"></a>Действия сотрудников, отвечающих за ФЗ</td><td><a id="p100265"></a>Выполнение задач по ФЗ РВ, РИ, ПХ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100266"></a>Дополнительные структурные элементы для уровней "А" и "Б" физической защиты радиационного объекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a><a href="#p100910">4</a></td><td><a id="p100268"></a>Действия оператора на пункте управления СФЗ</td><td><a id="p100269"></a>Выполнение обязанностей по текущей оценке ситуации и состоянию СФЗ, а также взаимодействию с персоналом, выполняющим функции по обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ</td></tr>
<tr><td><a id="p100270"></a><a href="#p100932">5</a></td><td><a id="p100271"></a>Действия контролеров КПП</td><td><a id="p100272"></a>Выполнение задач по допуску лиц на радиационные объекты</td></tr>
</table>






<a id="p100273"></a>Приложение N 2
к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии "Оценка
состояния системы физической защиты
на радиационно опасном объекте",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 11 октября 2016 г. N 416

<a id="p100274"></a>**РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КАРТЫ ПРОВЕРКИ**
**СОСТОЯНИЯ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**


#### <a id="p100275"></a>Технологическая карта N 1-орг



| <a id="p100276"></a>Структурный элемент | <a id="p100277"></a>- | <a id="p100278"></a>Определение уровня ФЗ радиационного объекта. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100279"></a>Объектовый документ | <a id="p100280"></a>- | <a id="p100281"></a>Документ, устанавливающий модель нарушителя;<br>документ, устанавливающий категорию последствий диверсии на радиационном объекте;<br>документ, устанавливающий категорию каждого закрытого РнИ;<br>документ, устанавливающий уровни ФЗ радиационных объектов. |


<a id="p100282"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100283"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100284"></a>Критерии оценки:
<a id="p100285"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются, недостатков нет;
<a id="p100286"></a> ☐ - 1: не все объектовые документы разработаны.




#### <a id="p100287"></a>Технологическая карта N 2-орг



| <a id="p100288"></a>Структурный элемент | <a id="p100289"></a>- | <a id="p100290"></a>Организация охраны радиационных объектов. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100291"></a>Объектовый документ | <a id="p100292"></a>- | <a id="p100293"></a>Распорядительный документ, или комплект документов, регламентирующий цели, задачи охраны, привлекаемые силы и средства, организацию их взаимодействия, а также порядок охраны радиационных объектов в соответствии с требованиями к охране радиационных объектов. |


<a id="p100294"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100295"></a>определяется руководством объекта.
<a id="p100296"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100297"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100298"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100299"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100300"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо в содержании документа имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100301"></a>Технологическая карта N 3-орг



| <a id="p100302"></a>Структурный элемент | <a id="p100303"></a>- | <a id="p100304"></a>Выделение радиационных объектов. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100305"></a>Объектовый документ | <a id="p100306"></a>- | <a id="p100307"></a>Распорядительный документ, определяющий перечень и границы радиационных объектов, находящихся в организации. |


<a id="p100308"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100309"></a>определяется руководителем организации.
<a id="p100310"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100311"></a>в организации имеются помещения (здания, зоны) и места нахождения РВ, РИ, ПХ, которые не включены в перечень радиационных объектов.
<a id="p100312"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100313"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется в организации, недостатков нет;
<a id="p100314"></a> ☐ - 3: в объектовом документе есть недостатки, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100315"></a> ☐ - 2: устранение недостатков в перечне требует финансирования и времени для планирования и выполнения работ;
<a id="p100316"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан.




#### <a id="p100317"></a>Технологическая карта N 4-орг



| <a id="p100318"></a>Структурный элемент | <a id="p100319"></a>- | <a id="p100320"></a>Организация работ с РИ, РВ, в ПХ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100321"></a>Объектовый документ | <a id="p100322"></a>- | <a id="p100323"></a>Организационно-распорядительный документ, устанавливающий перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РВ, РИ, в ПХ. |


<a id="p100324"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100325"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100326"></a>Критерии оценки:
<a id="p100327"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100328"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан.




#### <a id="p100329"></a>Технологическая карта N 5-орг



| <a id="p100330"></a>Структурный элемент | <a id="p100331"></a>- | <a id="p100332"></a>Назначение лиц, ответственных за ФЗ РВ, РИ, ПХ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100333"></a>Объектовый документ | <a id="p100334"></a>- | <a id="p100335"></a>Распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за ФЗ в организации и на радиационных объектах. На период отсутствия ответственных лиц должны быть документально определены лица, их замещающие. |


<a id="p100336"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100337"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100338"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100339"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100340"></a> ☐ - 3: в объектовом документе есть недостатки, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100341"></a> ☐ - 2: устранение недостатков в перечне требует финансирования и времени для планирования и выполнения работ;
<a id="p100342"></a> ☐ - 1: объектовый документ в организации не разработан.




#### <a id="p100343"></a>Технологическая карта N 6-орг



| <a id="p100344"></a>Структурный элемент | <a id="p100345"></a>- | <a id="p100346"></a>Самоохрана радиационных объектов. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100347"></a>Объектовый документ | <a id="p100348"></a>- | <a id="p100349"></a>Инструкции по самоохране радиационных объектов. |


<a id="p100350"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100351"></a>определяется руководством объекта.
<a id="p100352"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100353"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100354"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100355"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100356"></a> ☐ - 3: в объектовом документе есть недостатки, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100357"></a> ☐ - 2: устранение недостатков в перечне требует финансирования и времени для планирования и выполнения работ;
<a id="p100358"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан либо отсутствует.




#### <a id="p100359"></a>Технологическая карта N 7-орг



| <a id="p100360"></a>Структурный элемент | <a id="p100361"></a>- | <a id="p100362"></a>Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100363"></a>Объектовый документ | <a id="p100364"></a>- | <a id="p100365"></a>Документ, определяющий порядок учета, выдачи, хранения и контроля замков, ключей, пломбировочных устройств, использующихся в СФЗ;<br>журнал (журналы) учета выдачи и приема ключей от зданий, помещений с РВ, РИ, ПХ;<br>список лиц, получивших доступ к пломбировочным устройствам и ключам. |


<a id="p100366"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100367"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100368"></a>Критерии оценки:
<a id="p100369"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются в организации, недостатков нет;
<a id="p100370"></a> ☐ - 1: не все объектовые документы в организации разработаны.




#### <a id="p100371"></a>Технологическая карта N 8-орг



| <a id="p100372"></a>Структурный элемент | <a id="p100373"></a>- | <a id="p100374"></a>Обращение с мобильными РИ на радиационном объекте и за его пределами. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100375"></a>Объектовый документ | <a id="p100376"></a>- | <a id="p100377"></a>Документ, определяющий работника, уполномоченного использовать мобильный РИ и выполнять задачи его ФЗ;<br>журнал учета местонахождения мобильных РИ;<br>письменные разрешения руководителя организации на вынос (вывоз) мобильного РИ за пределы радиационного объекта. |


<a id="p100378"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100379"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100380"></a>Критерии оценки:
<a id="p100381"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются, недостатков нет;
<a id="p100382"></a> ☐ - 1: не все объектовые документы разработаны.




#### <a id="p100383"></a>Технологическая карта N 9-орг



| <a id="p100384"></a>Структурный элемент | <a id="p100385"></a>- | <a id="p100386"></a>Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100387"></a>Объектовый документ | <a id="p100388"></a>- | <a id="p100389"></a>Документ с описанием мер реагирования на несанкционированные действия, порядка оценки ситуации, уведомления, розыска пропавших РВ, РИ.<br>Журнал учета несанкционированных действий. |


<a id="p100390"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100391"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100392"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100393"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100394"></a>Критерии оценки:
<a id="p100395"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются, недостатков нет;
<a id="p100396"></a> ☐ - 1: объектовые документы не разработаны, либо в содержании документов имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100397"></a>Технологическая карта N 10-орг



| <a id="p100398"></a>Структурный элемент | <a id="p100399"></a>- | <a id="p100400"></a>Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100401"></a>Объектовый документ | <a id="p100402"></a>- | <a id="p100403"></a>Документы, определяющие должностные обязанности персонала ФЗ. |


<a id="p100404"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100405"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100406"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100407"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100408"></a>Критерии оценки:
<a id="p100409"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются в организации, недостатков нет;
<a id="p100410"></a> ☐ - 1: объектовые документы в организации не разработаны, либо в содержании документов имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100411"></a>Технологическая карта N 11-орг



| <a id="p100412"></a>Структурный элемент - | <a id="p100413"></a>Организация объектового контроля за соблюдением требований к СФЗ. |
| --- | --- |
| <a id="p100414"></a>Объектовый документ - | <a id="p100415"></a>Документ, определяющий порядок и сроки выполнения объектового контроля за соблюдением требований к СФЗ. |


<a id="p100416"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100417"></a>определяется правилами оформления распорядительных документов организации.
<a id="p100418"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100419"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100420"></a>Критерии оценки:
<a id="p100421"></a> ☐ - 4: все объектовые документы имеются, недостатков нет;
<a id="p100422"></a> ☐ - 1: объектовые документы не разработаны, либо в содержании документов имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100423"></a>Технологическая карта N 12-орг



| <a id="p100424"></a>Структурный элемент | <a id="p100425"></a>- | <a id="p100426"></a>Организация взаимодействия в штатных и чрезвычайных ситуациях. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100427"></a>Объектовый документ | <a id="p100428"></a>- | <a id="p100429"></a>План взаимодействия руководства организации, подразделений охраны с территориальными органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях. |


<a id="p100430"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100431"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100432"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100433"></a>содержание документа не является конкретным и носит формальный характер.
<a id="p100434"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100435"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100436"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо в содержании документа имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100437"></a>Технологическая карта N 13-орг



| <a id="p100438"></a>Структурный элемент | <a id="p100439"></a>- | <a id="p100440"></a>Организация ФЗ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100441"></a>Объектовый документ | <a id="p100442"></a>- | <a id="p100443"></a>План обеспечения ФЗ. |


<a id="p100444"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100445"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100446"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100447"></a>содержание документа не в полной мере содержит сведения, которые соответствуют требованиям, изложенным в [приложении N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100614) к НП-034-15.
<a id="p100448"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100449"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100450"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо в содержании документа имеются указанные недостатки.




#### <a id="p100451"></a>Технологическая карта N 14-орг



| <a id="p100452"></a>Структурный элемент | <a id="p100453"></a>- | <a id="p100454"></a>Организация технической эксплуатации ИТСФЗ. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100455"></a>Объектовый документ | <a id="p100456"></a>- | <a id="p100457"></a>Проектная и эксплуатационная документация на ИТСФЗ;<br>план проверок технического состояния и работоспособности ИТСФЗ;<br>журнал учета функционирования ИТСФЗ;<br>электронный протокол функционирования СФЗ. |


<a id="p100458"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100459"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100460"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100461"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100462"></a> ☐ - 3: в объектовом документе есть недостатки, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100463"></a> ☐ - 2: устранение недостатков в перечне требует финансирования и времени для планирования и выполнения работ;
<a id="p100464"></a> ☐ - 1: объектовый документ на объекте не разработан.




#### <a id="p100465"></a>Технологическая карта N 15-орг



| <a id="p100466"></a>Структурный элемент | <a id="p100467"></a>- | <a id="p100468"></a>Организация доступа на радиационные объекты. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100469"></a>Объектовый документ | <a id="p100470"></a>- | <a id="p100471"></a>Положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на радиационные объекты. |


<a id="p100472"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100473"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100474"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100475"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100476"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан.




#### <a id="p100477"></a>Технологическая карта N 16-орг



| <a id="p100478"></a>Структурный элемент | <a id="p100479"></a>- | <a id="p100480"></a>Организация охраны. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100481"></a>Объектовый документ | <a id="p100482"></a>- | <a id="p100483"></a>Документ (договор, соглашение), определяющий условия и порядок охраны, функции, права и обязанности персонала охраны, необходимость его оснащения. |


<a id="p100484"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100485"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100486"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100487"></a>документ не связан со структурным элементом 2.
<a id="p100488"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100489"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100490"></a> ☐ - 1: объектовый документ в организации не разработан, либо содержит указанные недостатки.




#### <a id="p100491"></a>Технологическая карта N 17-орг



| <a id="p100492"></a>Структурный элемент | <a id="p100493"></a>- | <a id="p100494"></a>Компенсирующие меры. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100495"></a>Объектовый документ | <a id="p100496"></a>- | <a id="p100497"></a>Документ, содержащий перечень компенсирующих мер. |


<a id="p100498"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100499"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100500"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100501"></a>содержание документа не конкретно и носит формальный характер.
<a id="p100502"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100503"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100504"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо содержит указанные недостатки.




#### <a id="p100505"></a>Технологическая карта N 18-орг



| <a id="p100506"></a>Структурный элемент | <a id="p100507"></a>- | <a id="p100508"></a>Организация службы безопасности. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100509"></a>Объектовый документ | <a id="p100510"></a>- | <a id="p100511"></a>Положение о службе безопасности с перечнем обязанностей сотрудников службы безопасности. |


<a id="p100512"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100513"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100514"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100515"></a>содержание документа не конкретно и носит формальный характер.
<a id="p100516"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100517"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100518"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо содержит указанные недостатки.




#### <a id="p100519"></a>Технологическая карта N 19-орг



| <a id="p100520"></a>Структурный элемент | <a id="p100521"></a>- | <a id="p100522"></a>Применение правила 2-х лиц. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100523"></a>Объектовый документ | <a id="p100524"></a>- | <a id="p100525"></a>Распорядительный документ (отдельные разделы документа), устанавливающий порядок применения правила 2-х лиц. |


<a id="p100526"></a>Содержание объектового документа:
<a id="p100527"></a>определяется руководством организации.
<a id="p100528"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
<a id="p100529"></a>содержание документа не конкретно и носит формальный характер.
<a id="p100530"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100531"></a> ☐ - 4: объектовый документ имеется, недостатков нет;
<a id="p100532"></a> ☐ - 1: объектовый документ не разработан, либо содержит указанные недостатки.




#### <a id="p100533"></a>Технологическая карта N 1-тех



| <a id="p100534"></a>Структурный элемент | <a id="p100535"></a>- | <a id="p100536"></a>Физический барьер на периметре радиационного объекта. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100537"></a>Проверяются:
1) <a id="p100538"></a>документальное определение физического барьера на периметре радиационного объекта (либо специально сконструированный физический барьер, либо стены зданий, помещений с РВ, РИ);
2) <a id="p100539"></a>соответствие физического барьера проектной документации;
3) <a id="p100540"></a>целостность физического барьера на периметре радиационного объекта.
<a id="p100541"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100542"></a>нарушения целостности физического барьера;
2) <a id="p100543"></a>несоответствие физического барьера проекту;
3) <a id="p100544"></a>конструкция физического барьера не обеспечивает задержку нарушителей, преодолевающих его способами, установленными в модели нарушителя.
<a id="p100545"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100546"></a> ☐ - 4: физический барьер соответствует требованиям, недостатков нет;
<a id="p100547"></a> ☐ - 3: физический барьер имеет недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100548"></a> ☐ - 2: недостатки физического барьера не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100549"></a> ☐ - 1: физический барьер отсутствует или не обеспечивает задержку нарушителей, преодолевающих его способами, установленными в модели нарушителя.




#### <a id="p100550"></a>Технологическая карта N 2-тех



| <a id="p100551"></a>Структурный элемент | <a id="p100552"></a>- | <a id="p100553"></a>Технические средства охранной сигнализации на радиационном объекте. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100554"></a>Проверяются:
1) <a id="p100555"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации комплекса ИТСФЗ;
2) <a id="p100556"></a>соответствие состава и размещения средств охранной сигнализации проектной документации;
3) <a id="p100557"></a>обеспечение обнаружения нарушителей, действующих способами, установленными в проектной угрозе;
4) <a id="p100558"></a>исправность и работоспособность технических средств охранной сигнализации.
<a id="p100559"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100560"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации в составе комплекса ИТСФЗ;
2) <a id="p100561"></a>несоответствия состава и размещения средств охранной сигнализации проекту;
3) <a id="p100562"></a>не обеспечивается обнаружение отдельных действий нарушителей, указанных в модели нарушителя;
4) <a id="p100563"></a>нарушения исправности и работоспособности средств охранной сигнализации.
<a id="p100564"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100565"></a> ☐ - 4: технические средства соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100566"></a> ☐ - 3: технические средства имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100567"></a> ☐ - 2: недостатки технических средств не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100568"></a> ☐ - 1: технические средства отсутствуют или не обеспечивают обнаружение нарушителей, действующих способами, определенными в модели нарушителя.




#### <a id="p100569"></a>Технологическая карта N 3-тех



| <a id="p100570"></a>Структурный элемент | <a id="p100571"></a>- | <a id="p100572"></a>Пульт управления СФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100573"></a>Проверяются:
1) <a id="p100574"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на пульт управления СФЗ;
2) <a id="p100575"></a>соответствие состава и размещения пульта управления СФЗ проектной документации;
3) <a id="p100576"></a>отображение сигналов тревоги, отказов ТСФЗ, включения/отключения ТСФЗ, регистрация сигналов и информации;
4) <a id="p100577"></a>исправность и работоспособность пульта управления СФЗ.
<a id="p100578"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100579"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на пульт управления СФЗ;
2) <a id="p100580"></a>несоответствия состава и размещения пульта управления СФЗ проекту;
3) <a id="p100581"></a>на пульте управления для отдельных ТСФЗ не отображаются сигналы тревоги, отказов, включения/отключения средств, регистрация сигналов и информации;
4) <a id="p100582"></a>нарушения исправности и работоспособности пульта управления.
<a id="p100583"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100584"></a> ☐ - 4: техническое состояние пульта управления соответствует требованиям, недостатков нет;
<a id="p100585"></a> ☐ - 3: в работе пульта управления есть недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100586"></a> ☐ - 2: недостатки в работе пульта управления не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100587"></a> ☐ - 1: пульт управления отсутствует или не обеспечивает отображение сигналов и информации, а также их регистрации.




#### <a id="p100588"></a>Технологическая карта N 4-тех



| <a id="p100589"></a>Структурный элемент | <a id="p100590"></a>- | <a id="p100591"></a>Технические средства охранной сигнализации шкафов (сейфов, клетей). |
| --- | --- | --- |


<a id="p100592"></a>Проверяются:
1) <a id="p100593"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации комплекса ИТСФЗ;
2) <a id="p100594"></a>соответствие состава и размещения средств охранной сигнализации проектной документации;
3) <a id="p100595"></a>обеспечение обнаружения нарушителей, действующих способами, установленными в модели нарушителя;
4) <a id="p100596"></a>исправность и работоспособность технических средств охранной сигнализации.
<a id="p100597"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100598"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации в составе комплекса ИТСФЗ;
2) <a id="p100599"></a>несоответствия состава и размещения средств охранной сигнализации проекту;
3) <a id="p100600"></a>не обеспечивается обнаружение отдельных действий нарушителей, указанных в модели нарушителя;
4) <a id="p100601"></a>нарушения исправности и работоспособности средств охранной сигнализации.
<a id="p100602"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100603"></a> ☐ - 4: технические средства соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100604"></a> ☐ - 3: технические средства имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100605"></a> ☐ - 2: недостатки технических средств не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100606"></a> ☐ - 1: технические средства отсутствуют или не обеспечивают обнаружение нарушителей, действующих способами, определенными в модели нарушителя.




#### <a id="p100607"></a>Технологическая карта N 5-тех



| <a id="p100608"></a>Структурный элемент | <a id="p100609"></a>- | <a id="p100610"></a>Средства тревожно-вызывной сигнализации на радиационном объекте. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100611"></a>Проверяются:
1) <a id="p100612"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства тревожно-вызывной сигнализации;
2) <a id="p100613"></a>соответствие состава и размещения средств тревожно-вызывной сигнализации проектной документации;
3) <a id="p100614"></a>обеспечение подачи сигналов тревоги на пульт управления СФЗ средствами тревожно-вызывной сигнализации;
4) <a id="p100615"></a>исправность и работоспособность технических средств тревожно-вызывной сигнализации.
<a id="p100616"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100617"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства тревожно-вызывной сигнализации;
2) <a id="p100618"></a>несоответствия состава и размещения средств тревожно-вызывной сигнализации проекту;
3) <a id="p100619"></a>отсутствие подачи сигналов тревоги на пульт управления СФЗ отдельными средствами тревожно-вызывной сигнализации;
4) <a id="p100620"></a>технические средства тревожно-вызывной сигнализации неисправны или неработоспособны.
<a id="p100621"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100622"></a> ☐ - 4: средства тревожно-вызывной сигнализации соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100623"></a> ☐ - 3: средства тревожно-вызывной сигнализации имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100624"></a> ☐ - 2: недостатки средств тревожно-вызывной сигнализации не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100625"></a> ☐ - 1: средства тревожно-вызывной сигнализации отсутствуют или не обеспечивают подачу сигналов тревоги на пульт управления СФЗ.




#### <a id="p100626"></a>Технологическая карта N 6-тех



| <a id="p100627"></a>Структурный элемент | <a id="p100628"></a>- | <a id="p100629"></a>Средства связи с оператором пульта управления СФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100630"></a>Проверяются:
1) <a id="p100631"></a>наличие эксплуатационной документации на средства связи;
2) <a id="p100632"></a>соответствие состава средств связи проекту СФЗ;
3) <a id="p100633"></a>обеспечение двусторонней связи между каждым помещением (зданием), где находятся РВ, РИ, ПХ с пунктом управления СФЗ;
4) <a id="p100634"></a>исправность/работоспособность средств связи.
<a id="p100635"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100636"></a>отсутствие эксплуатационной документации на средства связи;
2) <a id="p100637"></a>состав средств связи не соответствует проекту СФЗ;
3) <a id="p100638"></a>в организации есть хотя бы одно помещение (здание) размещения РВ, РИ, ПХ, в котором отсутствует средство связи с пунктом управления СФЗ;
4) <a id="p100639"></a>в организации есть неисправные/неработоспособные средства связи.
<a id="p100640"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100641"></a> ☐ - 4: средства связи соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100642"></a> ☐ - 3: средства связи имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100643"></a> ☐ - 2: недостатки средств связи не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100644"></a> ☐ - 1: средства связи отсутствуют или не обеспечивают двустороннюю связь.




#### <a id="p100645"></a>Технологическая карта N 7-тех



| <a id="p100646"></a>Структурный элемент | <a id="p100647"></a>- | <a id="p100648"></a>Система электропитания. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100649"></a>Проверяются:
1) <a id="p100650"></a>наличие в проектной документации средств резервирования электропитания ИТСФЗ;
2) <a id="p100651"></a>наличие и исправность резервных источников электропитания;
3) <a id="p100652"></a>переход средств ИТСФЗ на резервное электропитание при отключении основного электропитания.
<a id="p100653"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100654"></a>отсутствие в проектной документации средств резервирования электропитания ИТСФЗ;
2) <a id="p100655"></a>отсутствие или неисправность резервных источников электропитания;
3) <a id="p100656"></a>функционирование средств резервирования электропитания ИТСФЗ не обеспечивает переключение с основного источника электропитания на резервный и обратно.
<a id="p100657"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100658"></a> ☐ - 4: средства электропитания соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100659"></a> ☐ - 3: средства электропитания имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100660"></a> ☐ - 2: недостатки средств электропитания не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100661"></a> ☐ - 1: средства электропитания отсутствуют или не обеспечивают переход с основного источника электропитания на резервный и обратно.




#### <a id="p100662"></a>Технологическая карта N 8-тех



| <a id="p100663"></a>Структурный элемент | <a id="p100664"></a>- | <a id="p100665"></a>Физический барьер на периметре защищенной зоны |
| --- | --- | --- |


<a id="p100666"></a>Проверяются:
1) <a id="p100667"></a>документальное определение физического барьера на периметре защищенной зоны (либо специально сконструированный физический барьер, либо стены зданий, помещений с РВ, РИ);
2) <a id="p100668"></a>соответствие физического барьера проектной документации;
3) <a id="p100669"></a>целостность физического барьера на периметре защищенной зоны размещения ПХ, РВ, РИ.
<a id="p100670"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100671"></a>нарушения целостности и соответствия физического барьера проекту;
2) <a id="p100672"></a>конструкция физического барьера не обеспечивает задержку нарушителей, преодолевающих его способами, установленными в модели нарушителя.
<a id="p100673"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100674"></a> ☐ - 4: физический барьер соответствует требованиям, недостатков нет;
<a id="p100675"></a> ☐ - 3: физический барьер имеет недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100676"></a> ☐ - 2: недостатки физического барьера не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100677"></a> ☐ - 1: физический барьер отсутствует или не обеспечивает задержку нарушителей, преодолевающих его способами, установленными в модели нарушителя.




#### <a id="p100678"></a>Технологическая карта N 9-тех



| <a id="p100679"></a>Структурный элемент | <a id="p100680"></a>- | <a id="p100681"></a>Технические средства охранной сигнализации на периметре защищенной зоны. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100682"></a>Проверяются:
1) <a id="p100683"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации периметра защищенной зоны;
2) <a id="p100684"></a>соответствие состава и размещения средств охранной сигнализации проектной документации;
3) <a id="p100685"></a>обеспечение непрерывности зоны и отсутствие мертвых зон обнаружения нарушителей, действующих способами, установленными в модели нарушителя;
4) <a id="p100686"></a>исправность и работоспособность технических средств охранной сигнализации.
<a id="p100687"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100688"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства охранной сигнализации в составе комплекса ИТСФЗ;
2) <a id="p100689"></a>несоответствия состава и размещения средств охранной сигнализации проекту;
3) <a id="p100690"></a>не обеспечивается обнаружение отдельных действий нарушителей, указанных в модели нарушителя;
4) <a id="p100691"></a>нарушения исправности и работоспособности средств охранной сигнализации.
<a id="p100692"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100693"></a> ☐ - 4: технические средства соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100694"></a> ☐ - 3: технические средства имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100695"></a> ☐ - 2: недостатки технических средств не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100696"></a> ☐ - 1: технические средства отсутствуют или не обеспечивают обнаружение нарушителей, действующих способами, определенными в модели нарушителя.




#### <a id="p100697"></a>Технологическая карта N 10-тех



| <a id="p100698"></a>Структурный элемент | <a id="p100699"></a>- | <a id="p100700"></a>Система оптико-электронного наблюдения. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100701"></a>Проверяются:
1) <a id="p100702"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на систему оптико-электронного наблюдения;
2) <a id="p100703"></a>соответствие состава и размещения средств системы оптико-электронного наблюдения проектной документации;
3) <a id="p100704"></a>обеспечение оценки ситуации на участках подачи сигнала тревоги по видеоизображениям системы оптико-электронного наблюдения;
4) <a id="p100705"></a>возможность визуального контроля мест возможного проникновения к РИ, РВ (двери, калитки, окна и т.д.);
5) <a id="p100706"></a>исправность и работоспособность средств системы оптико-электронного наблюдения.
<a id="p100707"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100708"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на систему оптико-электронного наблюдения;
2) <a id="p100709"></a>несоответствия состава и размещения средств системы оптико-электронного наблюдения проекту;
3) <a id="p100710"></a>отсутствие возможности оценки ситуации на отдельных участках подачи сигнала тревоги по видеоизображениям системы оптико-электронного наблюдения;
4) <a id="p100711"></a>отсутствие визуального контроля мест возможного проникновения к РИ, РВ (двери, калитки, окна и т.д.);
5) <a id="p100712"></a>нарушения исправности и работоспособности средств системы оптико-электронного наблюдения.
<a id="p100713"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100714"></a> ☐ - 4: система оптико-электронного наблюдения соответствует требованиям, недостатков нет;
<a id="p100715"></a> ☐ - 3: система оптико-электронного наблюдения имеет недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100716"></a> ☐ - 2: недостатки системы оптико-электронного наблюдения не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100717"></a> ☐ - 1: система оптико-электронного наблюдения отсутствует или не обеспечивает оценку ситуации в соответствии с требованиями.




#### <a id="p100718"></a>Технологическая карта N 11-тех



| <a id="p100719"></a>Структурный элемент | <a id="p100720"></a>- | <a id="p100721"></a>Пункт управления СФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100722"></a>Проверяются:
1) <a id="p100723"></a>наличие проектной документации на создание пункта управления СФЗ и фактическое оснащение пункта управления;
2) <a id="p100724"></a>возможность управления СФЗ из пункта управления;
3) <a id="p100725"></a>факт нахождения сотрудника персонала ФЗ в помещении пункта управления и отсутствия посторонних лиц.
<a id="p100726"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100727"></a>отсутствие проектной документации на создание пункта управления СФЗ;
2) <a id="p100728"></a>несоответствие фактического оснащения пункта управления СФЗ проекту;
3) <a id="p100729"></a>невозможность управления СФЗ (по техническим или организационным причинам);
4) <a id="p100730"></a>отсутствие сотрудника персонала ФЗ в помещении пункта управления;
5) <a id="p100731"></a>нахождение в помещении пункта управления СФЗ посторонних лиц.
<a id="p100732"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100733"></a> ☐ - 4: оснащение пункта управления СФЗ соответствует проектной документации, имеется возможность осуществления управлением СФЗ, сотрудник персонала ФЗ находится в помещении пульта управления СФЗ, посторонние лица отсутствуют;
<a id="p100734"></a> ☐ - 3: в оснащении пункта управления СФЗ и обеспечении его функционирования выявлены недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100735"></a> ☐ - 2: в оснащении пункта управления СФЗ и обеспечении его функционирования выявлены недостатки, которые не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100736"></a> ☐ - 1: центральный (локальный) пункт управления СФЗ отсутствует либо не обеспечивает возможность управления СФЗ.




#### <a id="p100737"></a>Технологическая карта N 12-тех



| <a id="p100738"></a>Структурный элемент | <a id="p100739"></a>- | <a id="p100740"></a>Система контроля и управления доступом. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100741"></a>Проверяются:
1) <a id="p100742"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства контроля и управления доступом;
2) <a id="p100743"></a>соответствие состава и размещения средств контроля и управления доступом проектной документации;
3) <a id="p100744"></a>обеспечение контроля и управления доступом к РВ, РИ, ПХ;
4) <a id="p100745"></a>исправность и работоспособность средств контроля и управления доступом.
<a id="p100746"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100747"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства контроля и управления доступом;
2) <a id="p100748"></a>несоответствие состава и размещения средств контроля и управления доступом проекту;
3) <a id="p100749"></a>отсутствие возможности контроля и управления доступом на радиационные объекты;
4) <a id="p100750"></a>нарушения исправности и работоспособности средств контроля и управления доступом.
<a id="p100751"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100752"></a> ☐ - 4: средства контроля и управления доступом соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100753"></a> ☐ - 3: средства контроля и управления доступом имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100754"></a> ☐ - 2: недостатки средств контроля и управления доступом не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100755"></a> ☐ - 1: средства контроля и управления доступом отсутствуют или не обеспечивают контроль и управление доступом.




#### <a id="p100756"></a>Технологическая карта N 13-тех



| <a id="p100757"></a>Структурный элемент | <a id="p100758"></a>- | <a id="p100759"></a>КПП. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100760"></a>Проверяются:
1) <a id="p100761"></a>фактическое наличие людских и транспортных КПП;
2) <a id="p100762"></a>размещение КПП в соответствии с проектной документацией на СФЗ.
<a id="p100763"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100764"></a>КПП отсутствует;
2) <a id="p100765"></a>размещение КПП либо оборудование КПП не соответствуют проектной документации.
<a id="p100766"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100767"></a> ☐ - 1: КПП размещен на периметре защищенной зоны в соответствии с проектной документацией на СФЗ;
<a id="p100768"></a> ☐ - 1: КПП отсутствует или его размещение не соответствует проектной документации.




#### <a id="p100769"></a>Технологическая карта N 14-тех



| <a id="p100770"></a>Структурный элемент | <a id="p100771"></a>- | <a id="p100772"></a>Инженерные средства ФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100773"></a>Проверяются:
1) <a id="p100774"></a>наличие проектной документации на защитные конструкции помещения пункта управления СФЗ;
2) <a id="p100775"></a>соответствие защитных конструкций помещения пункта управления СФЗ проектной документации;
3) <a id="p100776"></a>соответствие защитных конструкций помещения пункта управления СФЗ классу стойкости, обеспечивающему защиту от стрелкового оружия.
<a id="p100777"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100778"></a>отсутствие проектной документации на защитные конструкции помещения пункта управления СФЗ;
2) <a id="p100779"></a>несоответствия защитных конструкций помещения пункта управления СФЗ проекту;
3) <a id="p100780"></a>несоответствия защитных конструкций помещения пункта управления СФЗ классу стойкости защиты от стрелкового оружия.
<a id="p100781"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100782"></a> ☐ - 4: защитные конструкции помещения пункта управления СФЗ соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100783"></a> ☐ - 3: защитные конструкции имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100784"></a> ☐ - 2: недостатки защитных конструкций не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100785"></a> ☐ - 1: защитные конструкции отсутствуют или не обеспечивают защиту от стрелкового оружия.




#### <a id="p100786"></a>Технологическая карта N 15-тех



| <a id="p100787"></a>Структурный элемент | <a id="p100788"></a>- | <a id="p100789"></a>Противотаранные устройства на транспортных КПП. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100790"></a>Проверяются:
1) <a id="p100791"></a>наличие проектной документации на противотаранные устройства КПП;
2) <a id="p100792"></a>соответствие противотаранных устройств КПП проектной документации;
3) <a id="p100793"></a>обеспечение предотвращения несанкционированного проникновения транспортных средств.
<a id="p100794"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100795"></a>отсутствие проектной документации на противотаранные устройства КПП;
2) <a id="p100796"></a>несоответствия противотаранных устройств КПП проекту;
3) <a id="p100797"></a>противотаранные устройства КПП не обеспечивают предотвращение несанкционированного проникновения транспортных средств.
<a id="p100798"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100799"></a> ☐ - 4: противотаранные устройства КПП соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100800"></a> ☐ - 3: противотаранные устройства КПП имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100801"></a> ☐ - 2: недостатки противотаранных устройств КПП не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100802"></a> ☐ - 1: противотаранные устройства КПП отсутствуют или не обеспечивают предотвращение несанкционированного проникновения транспортных средств.




#### <a id="p100803"></a>Технологическая карта N 16-тех



| <a id="p100804"></a>Структурный элемент | <a id="p100805"></a>- | <a id="p100806"></a>Средства тревожно-вызывной сигнализации на КПП. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100807"></a>Проверяются:
1) <a id="p100808"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства тревожно-вызывной сигнализации;
2) <a id="p100809"></a>соответствие состава и размещения средств тревожно-вызывной сигнализации проектной документации;
3) <a id="p100810"></a>обеспечение подачи сигналов тревоги на пульт управления СФЗ средствами тревожно-вызывной сигнализации;
4) <a id="p100811"></a>исправность и работоспособность технических средств тревожно-вызывной сигнализации.
<a id="p100812"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100813"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства тревожно-вызывной сигнализации;
2) <a id="p100814"></a>несоответствия состава и размещения средств тревожно-вызывной сигнализации проекту;
3) <a id="p100815"></a>отсутствие подачи сигналов тревоги на пульт управления СФЗ отдельными средствами тревожно-вызывной сигнализации;
4) <a id="p100816"></a>нарушения исправности и работоспособности средств тревожно-вызывной сигнализации.
<a id="p100817"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100818"></a> ☐ - 4: средства тревожно-вызывной сигнализации соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100819"></a> ☐ - 3: средства тревожно-вызывной сигнализации имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100820"></a> ☐ - 2: недостатки средств тревожно-вызывной сигнализации не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100821"></a> ☐ - 1: средства тревожно-вызывной сигнализации отсутствуют или не обеспечивают подачу сигналов тревоги на пульт управления СФЗ.




#### <a id="p100822"></a>Технологическая карта N 17-тех



| <a id="p100823"></a>Структурный элемент | <a id="p100824"></a>- | <a id="p100825"></a>Средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов на КПП. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100826"></a>Проверяются:
1) <a id="p100827"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов;
2) <a id="p100828"></a>соответствие фактически применяемых средств обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов проектной документации на СФЗ (ИТСФЗ);
3) <a id="p100829"></a>обеспечение возможности обнаружения проноса предметов из металла, РВ через людские КПП;
4) <a id="p100830"></a>обеспечение возможности обнаружения провоза РВ через транспортный КПП;
5) <a id="p100831"></a>для уровня ФЗ "А": обеспечение возможности обнаружения проноса взрывчатых веществ через людские КПП.
<a id="p100832"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100833"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов;
2) <a id="p100834"></a>несоответствие средств обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов проектной документации на СФЗ (ИТСФЗ);
3) <a id="p100835"></a>нарушения исправности и работоспособности средств обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов.
<a id="p100836"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100837"></a> ☐ - 4: средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов соответствуют требованиям, недостатков нет;
<a id="p100838"></a> ☐ - 3: средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов имеют недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100839"></a> ☐ - 2: недостатки средств обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100840"></a> ☐ - 1: средства обнаружения проноса (провоза) запрещенных предметов отсутствуют или не обеспечивают выполнения своих функций.




#### <a id="p100841"></a>Технологическая карта N 18-тех



| <a id="p100842"></a>Структурный элемент | <a id="p100843"></a>- | <a id="p100844"></a>Система оптико-электронного наблюдения периметра защищенной зоны. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100845"></a>Проверяются:
1) <a id="p100846"></a>наличие проектной и эксплуатационной документации на систему оптико-электронного наблюдения периметра защищенной зоны;
2) <a id="p100847"></a>соответствие состава и размещения средств системы оптико-электронного наблюдения проектной документации;
3) <a id="p100848"></a>обеспечение оценки ситуации на участках подачи сигнала тревоги по видеоизображениям системы оптико-электронного наблюдения;
4) <a id="p100849"></a>возможность визуального контроля мест возможного проникновения через периметр (двери, калитки, окна и т.д.);
5) <a id="p100850"></a>исправность и работоспособность средств системы оптико-электронного наблюдения.
<a id="p100851"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100852"></a>отсутствие проектной или эксплуатационной документации на систему оптико-электронного наблюдения;
2) <a id="p100853"></a>несоответствия состава и размещения средств системы оптико-электронного наблюдения проекту;
3) <a id="p100854"></a>отсутствие визуального контроля всего периметра защищенной зоны;
4) <a id="p100855"></a>нарушения исправности и работоспособности средств системы оптико-электронного наблюдения.
<a id="p100856"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100857"></a> ☐ - 4: система оптико-электронного наблюдения соответствует требованиям, недостатков нет;
<a id="p100858"></a> ☐ - 3: система оптико-электронного наблюдения имеет недостатки, которые оперативно устранены;
<a id="p100859"></a> ☐ - 2: недостатки системы оптико-электронного наблюдения не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100860"></a> ☐ - 1: система оптико-электронного наблюдения отсутствует или не обеспечивает оценку ситуации в соответствии с действующими требованиями.




#### <a id="p100861"></a>Технологическая карта N 1-пер



| <a id="p100862"></a>Структурный элемент | <a id="p100863"></a>- | <a id="p100864"></a>Действия сотрудников по самоохране. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100865"></a>Проверяются:
1) <a id="p100866"></a>знания работниками должностных обязанностей и требований инструкций по самоохране;
2) <a id="p100867"></a>знания работниками, выполняющими функции по самоохране, мест расположения средств связи, тревожно-вызывной сигнализации и умение их применения.
<a id="p100868"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100869"></a>недостаточное знание работниками должностных обязанностей, требований инструкций по самоохране;
2) <a id="p100870"></a>недостаточное знание работниками, выполняющими функции по самоохране, мест расположения средств связи, тревожно-вызывной сигнализации и порядка их применения.
<a id="p100871"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100872"></a> ☐ - 4: в действиях сотрудников по самоохране недостатков не выявлено;
<a id="p100873"></a> ☐ - 3: указанные выше недостатки были оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100874"></a> ☐ - 2: недостатки не были устранены до завершения оценки состояния СФЗ (требуются дополнительные временные затраты);
<a id="p100875"></a> ☐ - 1: меры по самоохране сотрудниками не выполняются.




#### <a id="p100876"></a>Технологическая карта N 2-пер



| <a id="p100877"></a>Структурный элемент | <a id="p100878"></a>- | <a id="p100879"></a>Действия сотрудников охраны. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100880"></a>Проверяются:
1) <a id="p100881"></a>укомплектованность личным составом, обеспеченность вооружением, транспортом и средствами связи;
2) <a id="p100882"></a>соответствие охраны радиационных объектов порядку охраны, установленному руководством организации либо в Акте Комиссии по охране;
3) <a id="p100883"></a>практические действия личного состава при получении сигнала тревоги.
<a id="p100884"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100885"></a>несоответствие численности охраны или ее обеспечения (вооружением, средствами связи, транспортом) установленному порядку охраны;
2) <a id="p100886"></a>недостаточные знания личным составом своих обязанностей и требований инструкций;
3) <a id="p100887"></a>отсутствие навыков практических действий по перехвату и нейтрализации нарушителей по сигналу тревоги.
<a id="p100888"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100889"></a> ☐ - 4: в действиях сотрудников охраны недостатков не выявлено;
<a id="p100890"></a> ☐ - 3: выявлены недостатки, указанные выше, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100891"></a> ☐ - 2: недостатки в действиях сотрудников охраны не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ (требуются дополнительные финансовые и временные ресурсы);
<a id="p100892"></a> ☐ - 1: действия сотрудников охраны не соответствуют установленным требованиям.




#### <a id="p100893"></a>Технологическая карта N 3-пер



| <a id="p100894"></a>Структурный элемент | <a id="p100895"></a>- | <a id="p100896"></a>Действия сотрудников, отвечающих за ФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100897"></a>Проверяются:
1) <a id="p100898"></a>знания и практические навыки сотрудников, отвечающих за ФЗ;
2) <a id="p100899"></a>выполнение работником мер по самоохране;
3) <a id="p100900"></a>документы, подтверждающие прохождение обучения, наличие необходимой квалификации и допуска к работе по выполнению должностных обязанностей лиц, ответственных за ФЗ.
<a id="p100901"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100902"></a>недостаточное знание ответственным за ФЗ своих обязанностей;
2) <a id="p100903"></a>недостаточное знание ответственным за ФЗ порядка действий при обнаружении несанкционированных действий;
3) <a id="p100904"></a>отсутствие документов, подтверждающих прохождение обучения, наличие необходимой квалификации и допуска к работе.
<a id="p100905"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100906"></a> ☐ - 4: в действиях ответственного за ФЗ недостатков не выявлено;
<a id="p100907"></a> ☐ - 3: указанные выше недостатки были оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100908"></a> ☐ - 2: недостатки не были устранены до завершения оценки состояния СФЗ (требуются дополнительные временные или финансовые затраты);
<a id="p100909"></a> ☐ - 1: действия ответственного за ФЗ не соответствуют установленным требованиям.




#### <a id="p100910"></a>Технологическая карта N 4-пер



| <a id="p100911"></a>Структурный элемент | <a id="p100912"></a>- | <a id="p100913"></a>Действия операторов на пункте управления СФЗ. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100914"></a>Проверяются:
1) <a id="p100915"></a>круглосуточное наличие в пункте управления сотрудника пункта управления - оператора СФЗ;
2) <a id="p100916"></a>запрет доступа в помещения пункта управления СФЗ посторонних лиц;
3) <a id="p100917"></a>ведение журналов и (или) электронных протоколов функционирования ИТСФЗ;
4) <a id="p100918"></a>выполнение действий по сигналам тревоги и отказов при получении тревожных сообщений по средствам связи в соответствии с планом ФЗ и инструкцией.
<a id="p100919"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100920"></a>не выполняется требование круглосуточного дежурства оператора СФЗ в пункте управления;
2) <a id="p100921"></a>в помещение пункта управления СФЗ возможен доступ посторонних лиц;
3) <a id="p100922"></a>журналы, находящиеся в пункте управления, ведутся с нарушениями;
4) <a id="p100923"></a>электронные протоколы функционирования ИТСФЗ отсутствуют;
5) <a id="p100924"></a>оператор в пункте управления СФЗ не осуществляет визуальную оценку ситуации при поступлении сигнала тревоги;
6) <a id="p100925"></a>оператор допускает ошибки в действиях по реагированию на поступающие сигналы и сообщения, предусмотренных инструкцией и планом ФЗ;
7) <a id="p100926"></a>на оператора СФЗ возложены дополнительные функции, не относящиеся к обеспечению ФЗ РВ, РИ, ПХ.
<a id="p100927"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100928"></a> ☐ - 4: в действиях оператора в пункте управления недостатки не выявлены;
<a id="p100929"></a> ☐ - 3: в действиях оператора в пункте управления имеются недостатки, которые были оперативно устранены;
<a id="p100930"></a> ☐ - 2: недостатки в действиях оператора в пункте управления не могут быть устранены до завершения оценки состояния СФЗ;
<a id="p100931"></a> ☐ - 1: действия оператора в пункте управления не соответствуют установленным требованиям.




#### <a id="p100932"></a>Технологическая карта N 5-пер



| <a id="p100933"></a>Структурный элемент | <a id="p100934"></a>- | <a id="p100935"></a>Действия контролеров КПП. |
| --- | --- | --- |


<a id="p100936"></a>Проверяются:
1) <a id="p100937"></a>знания контролеров своих должностных обязанностей и требований инструкций по обеспечению контроля и управления доступом;
2) <a id="p100938"></a>укомплектованность КПП личным составом;
3) <a id="p100939"></a>практические навыки выполнения контролером должностных обязанностей.
<a id="p100940"></a>Возможные недостатки состояния структурного элемента:
1) <a id="p100941"></a>недостаточное знание контролерами должностных обязанностей и требований инструкций по обеспечению контроля и управления доступом;
2) <a id="p100942"></a>численность контролеров на КПП не соответствует штатной численности;
3) <a id="p100943"></a>недостаточные навыки выполнения процедур контроля и управления доступом.
<a id="p100944"></a>Баллы и критерии оценки:
<a id="p100945"></a> ☐ - 4: в действиях контролеров КПП недостатки не выявлены;
<a id="p100946"></a> ☐ - 3: в действиях контролеров КПП выявлены указанные выше недостатки, которые оперативно (до завершения проверки) устранены;
<a id="p100947"></a> ☐ - 2: недостатки не были устранены до завершения оценки состояния СФЗ (требуются дополнительные временные или финансовые затраты);
<a id="p100948"></a> ☐ - 1: действия контролеров КПП не обеспечивают выполнение процедур контроля и управления доступом.





<div align="right">

<a id="p100949"></a>Приложение N 3<br>
к руководству по безопасности при<br>
использовании атомной энергии "Оценка<br>
состояния системы физической защиты<br>
на радиационно опасном объекте",<br>
утвержденному приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<div align="center">

<a id="p100950"></a>Лист оценки состояния структурных элементов

</div>


<div align="right">

<a id="p100951"></a>(Форма)

</div>



| <a id="p100952"></a>ФИО эксперта | <a id="p100953"></a>___________________________ |
| --- | --- |
| <a id="p100954"></a>Дата заполнения листа | <a id="p100955"></a>______________ |



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="32%"><col width="22%"><col width="38%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100956"></a>N п/п</td><td><a id="p100957"></a>Структурные элементы</td><td><a id="p100958"></a>Балл оценки состояния</td><td><a id="p100959"></a>Комментарии, недостатки, обосновывающие снижение оценки</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100960"></a>Организационные структурные элементы</td></tr>
<tr><td><a id="p100961"></a>1</td><td><a id="p100962"></a>Организация работ с РИ, РВ, в ПХ</td><td><a id="p100963"></a>#</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100964"></a>2</td><td><a id="p100965"></a>Назначение лица, ответственного за ФЗ</td><td><a id="p100966"></a>#</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100967"></a>...</td><td><a id="p100968"></a>...</td><td><a id="p100969"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100970"></a>Всего проверено ____ организационных структурных элементов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100971"></a>Технические структурные элементы</td></tr>
<tr><td><a id="p100972"></a>1</td><td><a id="p100973"></a>Технические средства охранной сигнализации на радиационном объекте</td><td><a id="p100974"></a>#</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100975"></a>2</td><td><a id="p100976"></a>Пульт управления СФЗ</td><td><a id="p100977"></a>#</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100978"></a>...</td><td><a id="p100979"></a>...</td><td><a id="p100980"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100981"></a>Всего проверено ____ технических структурных элементов</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="3"><a id="p100982"></a>Структурные элементы по действиям персонала</td></tr>
<tr><td><a id="p100983"></a>1</td><td><a id="p100984"></a>Действия сотрудников по самоохране</td><td><a id="p100985"></a>#</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100986"></a>...</td><td><a id="p100987"></a>...</td><td><a id="p100988"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100989"></a>Всего проверено ____ структурных элементов по действиям персонала</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100990"></a>Приложение N 4<br>
к руководству по безопасности при<br>
использовании атомной энергии "Оценка<br>
состояния системы физической защиты<br>
на радиационно опасном объекте",<br>
утвержденному приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<div align="center">

<a id="p100991"></a>Результаты расчета интегральных показателей состояния групп<br>
структурных элементов и системы физической защиты в целом

</div>


<div align="right">

<a id="p100992"></a>(Форма)

</div>



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="50%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100993"></a>Эксперт N 1</td><td><a id="p100994"></a>Балл</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100995"></a>Оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p100996"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p100997"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p100998"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p100999"></a>#</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101000"></a>Оценка состояния технических структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101001"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101002"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p101003"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101004"></a>#</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101005"></a>Оценка состояния структурных элементов по действиям персонала СФЗ</td><td><a id="p101006"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101007"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p101008"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101009"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101010"></a>Средняя интегральная оценка состояния СФЗ</td><td><a id="p101011"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101012"></a>Гарантированная интегральная оценка состояния СФЗ</td><td><a id="p101013"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101014"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101015"></a>Эксперт N M</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101016"></a>Оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101017"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101018"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p101019"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101020"></a>#</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101021"></a>Оценка состояния технических структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101022"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101023"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p101024"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101025"></a>#</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101026"></a>Оценка состояния структурных элементов по действиям персонала СФЗ</td><td><a id="p101027"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101028"></a>#</td></tr>
<tr><td><a id="p101029"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101030"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101031"></a>Средняя интегральная оценка состояния СФЗ</td><td><a id="p101032"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101033"></a>Гарантированная интегральная оценка состояния СФЗ</td><td><a id="p101034"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101035"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101036"></a>...</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101037"></a>Интегральные оценки состояния СФЗ экспертов:</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101038"></a>Средняя</td><td><a id="p101039"></a>#</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101040"></a>Гарантированная</td><td><a id="p101041"></a>#</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p101042"></a>Приложение N 5<br>
к руководству по безопасности при<br>
использовании атомной энергии "Оценка<br>
состояния системы физической защиты<br>
на радиационно опасном объекте",<br>
утвержденному приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<div align="center">

<a id="p101043"></a>**ПРИМЕР ВЫПОЛНЕНИЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ**<br>
**СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НА РАДИАЦИОННОМ ОБЪЕКТЕ**

</div>


<a id="p101044"></a>Оценку состояния СФЗ на условном радиационном объекте выполняют 3 эксперта.
<a id="p101045"></a>Уровень ФЗ радиационного объекта "Г".
<a id="p101046"></a>Перед экспертами ставилась задача оценить все организационные структурные элементы, определенные для радиационного объекта с указанным выше уровнем ФЗ, и получить оценку группы организационных мер.
<a id="p101047"></a>Из [приложения N 1](#p100119) к настоящему Руководству по безопасности экспертами сформирована представленная ниже таблица N 1 экспертного опроса со списками структурных элементов СФЗ радиационного объекта.

<div align="right">

<a id="p101048"></a>Таблица N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p101049"></a>**ЛИСТ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="37%"><col width="17%"><col width="40%"></colgroup>
<tr><td><a id="p101050"></a>N п/п</td><td><a id="p101051"></a>Структурные элементы</td><td><a id="p101052"></a>Балл оценки состояния</td><td><a id="p101053"></a>Комментарии, недостатки, обосновывающие снижение оценки</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p101054"></a>Организационные структурные элементы</td></tr>
<tr><td><a id="p101055"></a>1</td><td><a id="p101056"></a>Определение уровня ФЗ радиационного объекта</td><td><a id="p101057"></a>4<br>4<br>4</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101058"></a>2</td><td><a id="p101059"></a>Назначение лиц, ответственных за ФЗ</td><td><a id="p101060"></a>4<br>4<br>4</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101061"></a>3</td><td><a id="p101062"></a>Выделение радиационных объектов</td><td><a id="p101063"></a>3<br>3<br>3</td><td><a id="p101064"></a>В организации имеются помещения, не указанные в перечне радиационных объектов. Выявленный недостаток был устранен руководством организации до завершения проверки (внесены изменения в соответствующий перечень)</td></tr>
<tr><td><a id="p101065"></a>4</td><td><a id="p101066"></a>Самоохрана радиационных объектов</td><td><a id="p101067"></a>3<br>4<br>4</td><td><a id="p101068"></a>Содержание инструкций следует сделать более конкретными</td></tr>
<tr><td><a id="p101069"></a>5</td><td><a id="p101070"></a>Назначение обязанностей персоналу, выполняющему функции по обеспечению ФЗ</td><td><a id="p101071"></a>4<br>4<br>4</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101072"></a>6</td><td><a id="p101073"></a>Меры реагирования при обнаружении несанкционированных действий</td><td><a id="p101074"></a>4<br>4<br>4</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101075"></a>7</td><td><a id="p101076"></a>Обращение с ключами, замками, пломбировочными устройствами, используемыми в СФЗ</td><td><a id="p101077"></a>2<br>2<br>2</td><td><a id="p101078"></a>Журнал учета выдачи и приема ключей от зданий, помещений с РВ, РИ, ПХ имеет записи, которые не позволяют установить получателя ключа от помещения с РИ, что может усложнить выполнение соответствующих мероприятий при выявлении случаев несанкционированных действий с РИ</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p101079"></a>Всего проверено 7 организационных структурных элементов</td></tr>
</table>


<a id="p101080"></a>Для упрощения примера оценки экспертов проставлены в одной и той же графе одной таблицы. В последней [графе](#p101053) приведены замечания всех экспертов по каждому структурному элементу.
<a id="p101081"></a>Далее происходит обработка результатов и расчет среднего и гарантированного интегральных показателей состояния группы организационных структурных элементов. Результаты представлены в таблице N 2.

<div align="center">

<a id="p101082"></a>Таблица N 2

<a id="p101083"></a>**РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ**<br>
**СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ НА РАДИАЦИОННОМ ОБЪЕКТЕ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="40%"><col width="27%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p101084"></a>Эксперт N 1</td><td><a id="p101085"></a>Балл</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101086"></a>Оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101087"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101088"></a>29 / 7 = 3,57</td></tr>
<tr><td><a id="p101089"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101090"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101091"></a>Эксперт N 2</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101092"></a>Оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101093"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101094"></a>29 / 8 = 3,57</td></tr>
<tr><td><a id="p101095"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101096"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101097"></a>Эксперт N 3</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101098"></a>Оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ</td><td><a id="p101099"></a>Средняя оценка группы</td><td><a id="p101100"></a>28 / 8 = 3,43</td></tr>
<tr><td><a id="p101101"></a>Гарантированная оценка группы</td><td><a id="p101102"></a>2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101103"></a>Средняя интегральная оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ экспертов</td><td><a id="p101104"></a>(3,57 + 3,57 + 3,43) / 3 = 3,52</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p101105"></a>Гарантированная интегральная оценка состояния организационных структурных элементов СФЗ экспертов</td><td><a id="p101106"></a>2</td></tr>
</table>


<a id="p101107"></a>На основании полученных результатов возможно сделать следующие выводы.
1. <a id="p101108"></a>Поскольку гарантированная интегральная оценка состояния группы организационных структурных элементов экспертов выше "1", то все элементы соответствуют установленным требованиям.
2. <a id="p101109"></a>Поскольку гарантированная интегральная оценка состояния группы организационных структурных элементов равна "2", то, как минимум, один эксперт выявил структурный элемент, который выполняет свои функции с недостатками. Эти недостатки руководство организации оперативно устранить не может. Чтобы установить этот структурный элемент необходимо определить, кто из экспертов поставил балл "2" (по гарантированной оценке группы), а затем по [таблице N 1](#p101049) найти структурный элемент с баллом "2" и ознакомиться с комментариями эксперта.
3. <a id="p101110"></a>Поскольку средняя интегральная оценка группы организационных структурных элементов СФЗ экспертов равна "3,52", то можно сделать вывод, что в целом организационные структурные элементы имеют высокие оценки, то есть большая часть объектовых документов соответствует требованиям либо в них имеются недостатки, устраненные за время проверки.





<div align="right">

<a id="p101111"></a>Приложение N 6<br>
к руководству по безопасности при<br>
использовании атомной энергии "Оценка<br>
состояния системы физической защиты<br>
на радиационно опасном объекте",<br>
утвержденному приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 11 октября 2016 г. N 416

</div>


<div align="center">

<a id="p101112"></a>**КРИТЕРИИ ОЦЕНОК СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ**<br>
**(ГРУПП СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="20%"><col width="18%"><col width="38%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p101113"></a>Интегральный показатель состояния СФЗ (группы структурных элементов)</td><td rowspan="2"><a id="p101114"></a>Результат оценки состояния СФЗ (группы структурных элементов)</td><td rowspan="2"><a id="p101115"></a>Состояние СФЗ (группы структурных элементов)</td></tr>
<tr><td><a id="p101116"></a>Гарантированный</td><td><a id="p101117"></a>Средний</td></tr>
<tr><td><a id="p101118"></a>4</td><td><a id="p101119"></a>4</td><td><a id="p101120"></a>СФЗ (группа структурных элементов) соответствует требованиям</td><td><a id="p101121"></a>Отличное</td></tr>
<tr><td><a id="p101122"></a>3</td><td><a id="p101123"></a>Не менее 3</td><td><a id="p101124"></a>СФЗ (группа структурных элементов) в целом соответствует требованиям</td><td><a id="p101125"></a>Хорошее</td></tr>
<tr><td><a id="p101126"></a>2</td><td><a id="p101127"></a>Не менее 3,5 и меньше 4</td><td><a id="p101128"></a>СФЗ (группа структурных элементов) в целом соответствует требованиям, но имеются отдельные недостатки</td><td><a id="p101129"></a>Хорошее</td></tr>
<tr><td><a id="p101130"></a>2</td><td><a id="p101131"></a>Не менее 2 и меньше 3,5</td><td><a id="p101132"></a>Значительная часть структурных элементов СФЗ имеет недостатки</td><td><a id="p101133"></a>Удовлетворительное</td></tr>
<tr><td><a id="p101134"></a>1</td><td><a id="p101135"></a>Любая</td><td><a id="p101136"></a>Имеются нарушения требований к СФЗ</td><td><a id="p101137"></a>Неудовлетворительное</td></tr>
</table>




<a id="p101138"></a>

---