Приказ Росимущества от 09.11.2016 № 416

«О порядке взаимодействия при формировании прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ от 9 ноября 2016 г. № 416

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

В целях реализации статей 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» <2>, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998: № 31, ст. 3823; 1999: № 28, ст. 3429; 2000: № 1, ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001: № 1, ст. 2, № 33, ст. 3429, № 53, ст. 5030; 2002: № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, 3027, № 52, ст. 5132; 2003: № 28, ст. 2886, 2892, № 46, ст. 4443, 4444, № 50, ст. 4844, № 52, ст. 5036, 5038; 2004: № 34, ст. 3526, 3535, № 52, ст. 5277, 5278; 2005: № 1, ст. 8, 21, № 19, ст. 1756, № 27, ст. 2717, № 42, ст. 4214, № 52, ст. 5572, 5589, 5602; 2006: № 1, ст. 8, 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 5503, 5504; 2007: № 1, ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008: № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3597, 3617, № 48, ст. 5500, № 52, ст. 6236; 2009: № 1, ст. 18, № 7, ст. 785, № 15, ст. 1780, № 29, ст. 3582, 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, 5733, № 51, ст. 6151, № 52, ст. 6450; 2010: ст. 2145, № 18, № 19, ст. 2291, № 46 ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011: № 48, ст. 6728, № 49 (ч. 1), ст. 7030, № 49 (ч. 1), ст. 7039, № 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012: № 31, ст. 4317, № 47, ст. 6400, № 50 (ч. 5), ст. 6967, № 53 (ч. 1), ст. 7593; 2013: № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, № 27, ст. 3480, № 30 (Часть I), ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633, № 52 (часть I), ст. 6983; 2014: № 11, ст. 1090, № 26 (часть I), ст. 3389, № 30 (Часть I), ст. 4250, № 30 (Часть I), ст. 4267, № 40 (Часть II), ст. 5314, № 43, ст. 5795, № 48, ст. 6656, № 48, ст. 6664.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008: № 2, ст. 116, № 50, ст. 5958; 2009: № 12, ст. 1429; 2010: № 38, ст. 4825, ст. 4835, № 52, ст. 7104; 2011: № 36, ст. 5148, № 42, ст. 5922; 2012: № 15, ст. 1784; 2014: № 32, ст. 4486, № 43, ст. 5892.

1. Утвердить порядок взаимодействия при формировании прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке доходов текущего периода (далее — Порядок взаимодействия) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в рамках своей компетенции, при подготовке материалов по прогнозированию доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период, а также при представлении данных по оценке текущего года руководствоваться Порядком взаимодействия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Д.А. Солодовникова.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД И ДАННЫХ ПО ОЦЕНКЕ ДОХОДОВ ТЕКУЩЕГО ПЕРИОДА

Работа по формированию прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода осуществляется ежегодно, в том числе в программном модуле «Прогнозирование доходов федерального бюджета» ФГИАС «ЕСУГИ» (далее — Программный модуль):

• в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее — График);
• согласно приказу Росимущества от 23 августа 2016 года № 298 «Об утверждении методики прогнозирования доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период» (далее — Методика прогнозирования);
• в рамках исполнения поручений руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, подготовленных в соответствии с пунктами Графика (далее — Поручения);
• на основании инструкций для соответствующих групп пользователей по работе с Программным модулем (далее — Инструкции).

В соответствии с требованиями Поручений структурные подразделения центрального аппарата Росимущества (далее — структурные подразделения ЦА) и территориальные управления Росимущества (далее — ТУ), каждый в части закрепленных полномочий, обязаны сформировать прогноз на очередной финансовый год и плановый период (далее — Прогноз) и данные по оценке текущего периода (далее — Оценка), также прикрепив пояснительную записку к произведенным расчетам в Программном модуле, в установленные Поручениями сроки.

На основе Методики прогнозирования и Инструкций структурные подразделения ЦА, согласно распределению ответственности, установленному в приложении № 2 к приказу Росимущества от 23 августа 2016 года № 298 (далее — Приложение № 2 к приказу), формируют Прогноз и Оценку в Программном модуле по следующим доходам:

1. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (далее — Дивиденды).

2. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ЧЧП).

Структурным подразделениям ЦА, в компетенцию которых входит формирование Прогноза и Оценки по Дивидендам, после завершения работ в Программном модуле необходимо:

• до момента реализации электронной подписи (далее — ЭП) в Программном модуле проинформировать Управление реестра федерального имущества (далее — Управление реестра) путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
• после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, согласно правилам, изложенным в Инструкции.

Структурным подразделениям ЦА, в компетенцию которых входит формирование прогноза по ЧЧП, после завершения работ в Программном модуле, необходимо проинформировать сводящее структурное подразделение по данному виду дохода, указанное в Приложении № 2 к приказу (далее — сводящее структурное подразделение по ЧЧП):

• до момента реализации ЭП в Программном модуле путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
• после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, согласно правилам, изложенным в Инструкции.

Сводящему структурному подразделению по ЧЧП после аккумулирования, сведения и проверки данных, представленных структурными подразделениями, необходимо:

• до момента реализации ЭП в Программном модуле изменить статус в Программном модуле на «Рассмотрение УРФИ» по данному виду дохода и проинформировать Управление реестра путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам, сформированной по доходу в целом;
• после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу и пояснительную записку к произведенным расчетам, сформированную по доходу в целом, изменив при этом статус в Программном модуле на «Рассмотрение УРФИ» по данному виду дохода, согласно правилам, изложенным в Инструкции.

На основе Методики прогнозирования и Инструкций ТУ формируют Прогноз и Оценку в Программном модуле по следующим доходам:

1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее — Аренда земли);

2. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее — Продажа земли);

3. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков) (далее — Аренда казны);

4. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее — Аренда учреждений).

ТУ после завершения работ по формированию Прогноза и Оценки в Программном модуле в зависимости от вида дохода необходимо проинформировать соответствующие структурные подразделения ЦА:

• до момента реализации ЭП в Программном модуле путем изменения статуса в Программном модуле на «Заполнено ТУ» и направления в соответствующее структурное подразделение письма, сообщающего об окончании произведенных работ в Программном модуле по внесению данных и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
• после реализации ЭП в Программном модуле руководителю ТУ подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, изменив при этом статус в Программном модуле на «Заполнено ТУ», согласно правилам, изложенным в Инструкции.

При наличии существенных отклонений (более 15% в большую или меньшую сторону) Оценки от значений планового задания, утвержденного приказом Росимущества «О мерах по выполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом бюджетного задания на текущий год», ТУ необходимо в пояснительной записке к произведенным расчетам указывать обоснованные комментарии о причинах, повлекших данные отклонения.

Структурные подразделения ЦА, ответственные за свод информации по Аренде земли, Продаже земли, Аренде казны, Аренде учреждений, согласно распределению ответственности между структурными подразделениями Росимущества, установленными в Приложении № 2 к приказу (далее — сводящие по ТУ структурные подразделения), с учетом Методики прогнозирования и Инструкций аккумулируют, сводят и проверяют данные, представленные ТУ в установленном порядке.

Сводящим по ТУ структурным подразделениям необходимо:

• до момента реализации ЭП в Программном модуле изменить статус в Программном модуле на «Рассмотрение УРФИ» по данному виду дохода и проинформировать Управление реестра путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам, сформированной по доходу в целом;
• после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу и пояснительную записку к произведенным расчетам, сформированную по доходу в целом, изменив при этом статус в Программном модуле на «Рассмотрение УРФИ» по данному виду дохода, согласно правилам, изложенным в Инструкции.

Управление реестра осуществляет свод и проверку представленной структурными подразделениями ЦА информации и при отсутствии замечаний обеспечивает подготовку итогового прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода для последующего направления в Минфин России и Минэкономразвития России. При наличии замечаний направляет их в соответствующие структурные подразделения ЦА на доработку.

Структурным подразделениям Росимущества в случае необходимости самостоятельного направления информации в части прогноза на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода по доходам федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, в Минфин России и Минэкономразвития России необходимо согласовывать направляемую информацию с Управлением реестра.

---