--- title: "Приказ МЧС РФ N 416, Росгидромета N 79 от 02.08.1999" number: "416" issued_on: 1999-08-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999" --- ## Приказ МЧС РФ N 416, Росгидромета N 79 от 02.08.1999 "О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Соглашением..." от 28.06.1999) **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ** **ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ** **ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ** N 416 **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ** **И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** N 79 ## Статья 1. Общие положения ## ПРИКАЗ от 2 августа 1999 года **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЧС РОССИИ И РОСГИДРОМЕТА** **В ОБЛАСТИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**
В целях реализации мероприятий и осуществления деятельности в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 28 июня 1999 г. между МЧС России и Росгидрометом подписано [Соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-1#p100015) о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Соглашение, прилагается). Приказываем: 1. Руководителям структурных подразделений центральных аппаратов МЧС России и Росгидромета принять [Соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-1#p100015) к руководству и исполнению. 2. Руководителям организаций и учреждений Росгидромета, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить взаимодействие региональных и территориальных органов в рамках, предусмотренных [Соглашением,](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-1#p100015) при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Считать утратившим силу Соглашение о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России) и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 2 июля 1993 г. N 140-632 (Росгидромет) и от 5 июля 1993 г. N 1-12/уп-19-2 (ГКЧС России). 4. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, Всероссийского научно - исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, Всероссийского центра по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до заместителей Руководителя Росгидромета, руководителей организаций и учреждений Росгидромета. 5. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа в системе МЧС России на руководителя Департамента предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Козлова Е.А. и в системе Росгидромета на начальника Управления гидрометеорологического обеспечения и активных воздействий на гидрометеорологические процессы Тренина В.А.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
**С.К.ШОЙГУ** Руководитель
Федеральной службы России
по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
**А.И.БЕДРИЦКИЙ**
Приложение
к Приказу МЧС России
и Росгидромета
от 2 августа 1999 г. N 416/79
**СОГЛАШЕНИЕ** от 28 июня 1999 года **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЧС РОССИИ И РОСГИДРОМЕТА** **ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ,** **ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ** **СИТУАЦИЙ** Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в лице первого заместителя Министра Воробьева Юрия Леонидовича и Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Бедрицкого Александра Ивановича исходя из необходимости обеспечения защиты населения и окружающей природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнения Федеральных законов "[О защите населения](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ["О гидрометеорологической службе"](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-1), "[Об информации, информатизации](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz/statya-1) и защите информации", ["О гражданской обороне"](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1), ["О радиационной безопасности населения"](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-1996/statya-1), [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1425-1997) Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1113) Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и иных законодательных и правовых актов Российской Федерации и международных договоров, касающихся гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики, стремясь к развитию и углублению всестороннего сотрудничества с целью повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и информации о загрязнении природной среды в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: ### Статья 1. Общие положения 1.1. Соглашение устанавливает единый порядок предоставления МЧС России и его территориальным органам гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды на территории Российской Федерации. 1.2. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). 1.3. Непосредственное предоставление гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды МЧС России осуществляет Росгидромет. Головными исполнителями работ на федеральном уровне по Соглашению по вопросам гидрометеорологии является Гидрометцентр России, по вопросам загрязнения окружающей природной среды - НПО "Тайфун". Территориальным органам МЧС России представление данной информации осуществляют организации и учреждения территориальных органов управления Росгидромета. 1.4. Организации и учреждения Росгидромета предоставляют МЧС России и его территориальным органам управления фактическую и прогностическую гидрометеорологическую информацию и данные о загрязнении окружающей природной среды в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами. ## Статья 2. Обязательства Росгидромета ### Статья 2. Обязательства Росгидромета Росгидромет предоставляет МЧС России информационные услуги на следующих условиях. - прогностическая и фактическая информация о стихийных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, пыльных бурях, суховеях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках, сходе селей и снежных лавин и др. явлениях, полный перечень которых приводится в нормативных документах по взаимодействию между территориальными органами РСЧС и подразделениями Росгидромета; - данные о текущем состоянии погоды (температура воздуха, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, атмосферные явления и др.), а также прогнозы погоды на 1 - 3 суток при проведении аварийно - спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф (согласно Положению "РСЧС - Шторм", "РСЧС - Цунами") - по заявке МЧС России и его территориальных органов; - информация об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды; - прогнозы на 1 - 3 суток о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений; - прогнозы распространения загрязняющих веществ, включая радиоактивные, а также их концентрации в атмосферном воздухе (воде, почве) на основании данных о выбросах и сбросах в аварийных ситуациях; - прогноз погоды на территории субъектов Российской Федерации на 1 - 3 суток; - прогноз максимальных уровней весеннего половодья; - прогнозы дождевых паводков на р. Амур в июле - сентябре; - прогнозы максимальных уровней воды на реках Волга, Кама, Дон, Обь, Ангара, Енисей; - прогноз притока воды в водохранилища Волжско - Камского, Ангаро - Енисейского каскадов и Цимлянское водохранилище на месяц и квартал; - ежемесячная информация об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды и радиационной обстановке; - ежемесячная информация (доклады) о наблюдавшихся стихийных явлениях погоды, гидрометеорологических условиях и их влиянии на деятельность основных отраслей экономики; - предупреждение о цунами; - обеспечение (по заявке МЧС России и его территориальных органов) гидрометеорологической информацией (температура воздуха, температура воды в водоемах и морях, атмосферное давление, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, скорость ветра по высотам и др.) штабов аварийно - спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, промышленных и транспортных аварий, катастроф (Положение "РСЧС - Шторм", "РСЧС - Цунами"); - обеспечение специализированной информацией по району чрезвычайной ситуации, аварии, катастрофы по запросу МЧС России (в соответствии с функциональными задачами РСЧС). Периодичность предоставления информации определяется в соответствии с Программой и сроками производства метеорологических наблюдений ("Наставление гидрометеорологическим станциям и постам", выпуск 3, часть 1. Л-д, 1985). 2.2. Все прочие виды информации, не указанные в [п. 2.1,](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-3#p100026) являются специализированными и предоставляются МЧС России и его территориальным органам со стороны организаций и учреждений Росгидромета на договорной основе за плату, возмещающую затраты на подготовку и представление специализированной продукции. - данные о текущем состоянии погоды (температура воздуха, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, атмосферное давление и др.) по территориям, пунктам, маршрутам следования, включая территории за пределами Российской Федерации; - данные о текущем состоянии водных объектов (уровни воды, температура воды, ледовые явления, толщина льда, высота волны, волнение и др.); - декадные и месячные прогнозы температуры воздуха и осадков; - научно - технические и справочные материалы по гидрометеорологическому режиму и загрязнению окружающей природной среды; - проведение специальных наблюдений и экспедиционных исследований по гидрометеорологическому режиму и загрязнению окружающей природной среды, необходимых для решения вопросов прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций; - составление прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха по административным центрам и городам Российской Федерации. Настоящий перечень может быть расширен по заявке МЧС и/или его территориальных органов. ## Статья 3. Обязательства МЧС России #### 2.1 Бесплатно предоставляются: #### 2.3 К специализированной гидрометеорологической информации, а также работам относятся: ### Статья 3. Обязательства МЧС России МЧС России: 3.1. Незамедлительно предоставляет Росгидромету информацию о возникшей чрезвычайной ситуации, аварии, стихийном бедствии. 3.2. При распространении информации, полученной от организаций и учреждений Росгидромета, обязуется делать ссылку на источник ее получения. 3.3. Допускает использование в коммерческих целях информации, получаемой от организаций и учреждений Росгидромета, только по согласованию с ее производителем. 3.4. Включает представителей Росгидромета в состав комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций, вызванных природными бедствиями, авариями и катастрофами. 3.5. Обеспечивает специалистов системы Росгидромета транспортными средствами для выполнения специальных наблюдений, обследований районов чрезвычайных ситуаций, осуществляемых в интересах МЧС России. 3.6. Представляет территориальным органам Росгидромета бесплатно информацию об ущербе и несчастных случаях, других неблагоприятных последствиях, вызванных природными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами. ## Статья 4. Совместная деятельность МЧС России и Росгидромета по повышению эффективности использования специализированных видов информации выполнения работ специального назначения ### Статья 4. Совместная деятельность МЧС России и Росгидромета по повышению эффективности использования специализированных видов информации выполнения работ специального назначения 4.1. МЧС России и Росгидромет совершенствуют и координируют деятельность подведомственных организаций и учреждений по разработке и осуществлению проектов развития гидрометеорологических услуг по обеспечению работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Состав, объем и порядок предоставления информации о загрязнении окружающей природной среды определяется "Положением о порядке информационного обеспечения Федеральным информационно - аналитическим центром Росгидромета министерств и ведомств оперативной и прогностической информацией, связанной с загрязнением окружающей природной среды на территории Российской Федерации". - методики расчета экономической эффективности гидрометеорологического обеспечения; - нормативно - методические документы по проведению инженерно - гидрометеорологических изысканий и определению расчета гидрометеорологических характеристик, а также организации обследования и мониторинга загрязнения окружающей природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с радиоактивными авариями. 4.3. В целях совершенствования функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и функциональных подсистем РСЧС "РСЧС - Шторм" и "РСЧС - Цунами" Росгидромета МЧС России и Росгидромет: - проводят совместные работы по координации деятельности подведомственных организаций и учреждений в области разработки и осуществления проектов развития гидрометеорологических услуг для обеспечения работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий; - формируют совместные оперативные группы по экспертной оценке возможного развития стихийных гидрометеорологических явлений, последствий техногенных аварий и катастроф; - разрабатывают научные программы и проекты по проблемам совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера, техногенных аварий и катастроф; - доводят тексты предупреждений о стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоком загрязнении природной среды до местных органов власти и управления, заинтересованных организаций и населения с обязательной ссылкой на источник информации по утвержденным ведомственным схемам; - договариваются о том, что объем и порядок предоставления гидрометеорологических услуг и данных о загрязнении окружающей природной среды, а также научных и проектных разработок определяется локальными договорами между территориальными органами управления и научно - исследовательскими учреждениями Росгидромета и территориальными органами управления МЧС России на основании настоящего Соглашения. ## Статья 5. Международное сотрудничество #### 4.2 Организации Росгидромета и МЧС России совместно разрабатывают: ### Статья 5. Международное сотрудничество Стороны обязуются согласовывать свои позиции и участие представителей в международных проектах и мероприятиях, затрагивающих вопросы информационного обеспечения работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и последствий, техногенных аварий и катастроф. ## Статья 6. Ответственность сторон ### Статья 6. Ответственность сторон 6.1. Стороны обязуются постоянно консультироваться друг с другом при выполнении работ, предусмотренных [статьями 2,](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-2#p100024) [3,](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-3#p100051) [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-4#p100059) настоящего Соглашения. 6.2. Ответственность за полноту, качество и своевременность представленной гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды несут организации и учреждения Росгидромета. 6.3. Ответственность за правильность и эффективность использования полученной, согласно [п. 6.2,](https://bukva.ai/docs/prikaz-416-1999/statya-6#p100075) информации несут органы МЧС России. ## Статья 7. Срок действия Соглашения ### Статья 7. Срок действия Соглашения 7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно. 7.2. При необходимости пересмотра или расторжения настоящего Соглашения любая из сторон ставит в известность об этом другую сторону не позднее, чем за три месяца с обоснованием причин. 7.3. На основании настоящего Соглашения в установленном порядке заключаются договоры между органами МЧС, организациями и учреждениями Росгидромета на сроки не менее, чем один календарный год. 7.4. Плановое заключение (перезаключение) договоров должно осуществляться не позднее 1 ноября года, предшествовавшего планируемому.
Первый заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
**Ю.Л.ВОРОБЬЕВ**
28 июня 1999 года 29 июня 1999 г. N 1-4-23/16 Руководитель
Федеральной службы России
по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
**А.И.БЕДРИЦКИЙ**
28 июня 1999 года 30 июня 1999 г. N 140-1458
---