---
title: "Приказ Росгидромета от 25.12.2024 N 415"
number: "415"
issuer: "Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
issued_on: 2024-12-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-415-2024-rosgidromet-federalnaya"
---

## Приказ Росгидромета от 25.12.2024 N 415

# Приказ Росгидромета от 25.12.2024 N 415

"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) на 2025 год"

> [!IMPORTANT]
> [Программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-428-2025-rosgidromet-federalnaya#p100021) профилактики рисков на 2026 год утв. Приказом Росгидромета от 30.12.2025 N 428.


<div align="center">

<a id="p100093"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100094"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ**<br>
**И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<a id="p100095"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 25 декабря 2024 г. N 415**

<a id="p100096"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ**<br>
**ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ**<br>
**ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**<br>
**УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ**<br>
**ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ**<br>
**КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА) НА 2025 ГОД**

</div>


<a id="p100097"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100032) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, и [пунктом 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100139) Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1845, приказываю:
1. <a id="p100098"></a>Утвердить [Программу](#p100003) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) на 2025 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100099"></a>Руководителям территориальных органов Росгидромета:
<a id="p100100"></a>2.1. Организовать и обеспечить проведение профилактических мероприятий в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
<a id="p100101"></a>2.2. Назначить ответственных лиц за организацию и проведение профилактических мероприятий, предусмотренных [Программой](#p100003), и представить в отдел правового обеспечения и лицензирования УПФ Росгидромета соответствующую информацию.
<a id="p100102"></a>2.3. Обеспечить ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в отдел правового обеспечения и лицензирования УПФ Росгидромета информации:
<a id="p100103"></a>2.3.1. О ходе реализации [Программы](#p100003), в том числе с указанием прямых ссылок на официальные сайты в сети "Интернет", где размещены соответствующие результаты.
<a id="p100104"></a>2.3.2. О показателях эффективности и результативности профилактических мероприятий в соответствии с [Программой](#p100003).
3. <a id="p100105"></a>Отделу правового обеспечения и лицензирования УПФ Росгидромета обеспечить размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте: https://www.meteorf.gov.ru/:

#### <a id="p100106"></a>3.1 Текст настоящего приказа не позднее 25 декабря 2024 г.

<a id="p100107"></a>3.2. В срок не позднее 1 марта 2026 г. подготовленного с участием заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета и территориальных органов Росгидромета доклада об итогах профилактической работы за 2025 год в соответствии с [Программой](#p100003).
4. <a id="p100108"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Н.В. Радькову.

<div align="right">

<a id="p100109"></a>Руководитель Росгидромета<br>
И.А.ШУМАКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100001"></a>Приложение

<a id="p100002"></a>Утверждено<br>
приказом Росгидромета<br>
от 25.12.2024 N 415

</div>


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ПРОГРАММА**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ**<br>
**ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ**<br>
**ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**<br>
**УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ**<br>
**ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ**<br>
**ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)**<br>
**НА 2025 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со [ст. 44](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100032) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990.
<a id="p100005"></a>Программа профилактики определяет виды профилактических мероприятий, предусмотренные [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100139) о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1845 (далее - Положение о лицензировании), направленные на предупреждение нарушений лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, подлежащей федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

## <a id="p100006"></a>I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), описание текущего развития профилактической деятельности Росгидромета, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики


<a id="p100007"></a>Предметом федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - лицензионный контроль) является оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований.
<a id="p100008"></a>Согласно [пункту 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100117) Положения о лицензировании лицензионный контроль за деятельностью лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (объект контроля) осуществляют Росгидромет и его территориальные органы.
<a id="p100009"></a>В связи с вступлением в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022) Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" плановые проверки разрешены только в отношении отдельных объектов контроля, отнесенных к высокой и чрезвычайно высокой категориям риска.
<a id="p100010"></a>Согласно [пункту 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100128) Положения о лицензировании для лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях предусмотрены значительный, средний и низкий риски.
<a id="p100011"></a>Таким образом, работа территориальных органов Росгидромета по осуществлению контрольно-надзорной функции в части осуществления лицензионного контроля за деятельностью лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) акцентирована на проведении профилактических мероприятий.
<a id="p100012"></a>Наиболее важным из профилактических мероприятий стало мероприятие по профилактическому визиту к лицензиатам как по месту осуществления деятельности, так и с использованием видео-конференц-связи ([пункт 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100139) Положения).
<a id="p100013"></a>Общее количество проведенных профилактических мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит лицензионному контролю, в 2024 году составило 272, что составляет около 52% от количества лицензиатов, подлежащих проверке.

## <a id="p100014"></a>II. Цели и задачи реализации Программы профилактики


<a id="p100015"></a>Программа профилактики направлена на достижение следующих целей:
<a id="p100016"></a>предупреждение нарушений лицензиатами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в установленной сфере;
<a id="p100017"></a>повышение информированности лицензиатов об обязательных требованиях и способах их соблюдения;
<a id="p100018"></a>стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми лицензиатами;
<a id="p100019"></a>устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) жизни и здоровью человека.
<a id="p100020"></a>Указанные выше цели достигаются путем решения следующих задач:
<a id="p100021"></a>формирования единого подхода к организации и проведению профилактических мероприятий в территориальных органах Росгидромета;
<a id="p100022"></a>формирования единого понимания обязательных требований у всех лицензиатов;
<a id="p100023"></a>выявления причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработки мероприятий, направленных на их устранение или снижение рисков их возникновения.
<a id="p100024"></a>Срок реализации Программы - 2025 год.

## <a id="p100025"></a>III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения


<a id="p100026"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100073) о лицензировании проводятся следующие профилактические мероприятия:
<a id="p100027"></a>а) информирование;
<a id="p100028"></a>б) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100029"></a>в) объявление предостережения;
<a id="p100030"></a>г) консультирование;
<a id="p100031"></a>д) профилактический визит.
<a id="p100032"></a>Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется ответственными исполнителями на основании плана-графика профилактических мероприятий Росгидромета на 2025 год согласно [таблице](#p100049) Программы профилактики.

## <a id="p100033"></a>IV. Показатели эффективности и результативности мероприятий Программы профилактики


<a id="p100034"></a>Показателями эффективности и результативности мероприятий Программы профилактики являются:
1. <a id="p100035"></a>Количество проведенных профилактических мероприятий.
<a id="p100036"></a>Единица измерения - единица.
2. <a id="p100037"></a>Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.
<a id="p100038"></a>Единица измерения - единица.
<a id="p100039"></a>Разъяснения по показателю: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - адресатов проведенных профилактических мероприятий.
3. <a id="p100040"></a>Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.
<a id="p100041"></a>Единица измерения - процент.
<a id="p100042"></a>Разъяснения по показателю: устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов.
<a id="p100043"></a>Рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100044"></a>Дп = (Кп / Ко) x 100%,

</div>


<a id="p100045"></a>где
<a id="p100046"></a>Дп - доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (%);
<a id="p100047"></a>Кп - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;
<a id="p100048"></a>Ко - общее количество подконтрольных субъектов.

<div align="center">

<a id="p100049"></a>Таблица. План-график профилактических мероприятий<br>
Росгидромета на 2025 год

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="6%"><col width="21%"><col width="31%"><col width="17%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100050"></a>N п/п</td><td></td><td><a id="p100051"></a>Наименование профилактического мероприятия</td><td><a id="p100052"></a>Форма проведения мероприятия</td><td><a id="p100053"></a>Срок (периодичность) проведения</td><td><a id="p100054"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100055"></a>1</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100056"></a>Информирование контролируемых лиц и заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100057"></a>Размещение на официальном сайте Росгидромета, официальных сайтах его территориальных органов текстов нормативных правовых актов и сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление лицензионного контроля</td><td><a id="p100058"></a>В течение года (по мере необходимости)</td><td><a id="p100059"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>Размещение на официальном сайте Росгидромета, официальных сайтах его территориальных органов и поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля</td><td><a id="p100061"></a>В течение года (по мере необходимости)</td><td><a id="p100062"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>Размещение доклада о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля на официальном сайте Росгидромета в информационно-коммуникационной сети "Интернет"</td><td><a id="p100064"></a>До 06.04.2026</td><td><a id="p100065"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100066"></a>2</td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100067"></a>Обобщение правоприменительной практики</td><td><a id="p100068"></a>Сбор данных об организации и проведении мероприятий по лицензионному контролю, о направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю</td><td><a id="p100069"></a>Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом</td><td><a id="p100070"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>Выявление проблемных вопросов организации и осуществления лицензионного контроля</td><td><a id="p100072"></a>В течение года</td><td><a id="p100073"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>Подготовка доклада о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля</td><td><a id="p100075"></a>До 01.04.2026</td><td><a id="p100076"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>3</td><td></td><td><a id="p100078"></a>Объявление предостережения</td><td><a id="p100079"></a>При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100080"></a>При наличии сведений о признаках нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100081"></a>Территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>4</td><td></td><td><a id="p100083"></a>Консультирование</td><td><a id="p100084"></a>Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля, в том числе по следующим вопросам:<br>а) порядок отнесения объектов надзора к категориям риска;<br>б) порядок проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;<br>в) периодичность и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;<br>г) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;<br>д) порядок обжалования решений лицензирующего, действий (бездействия) его должностных лиц</td><td><a id="p100085"></a>По мере поступления обращений контролируемых лиц</td><td><a id="p100086"></a>Отдел правового обеспечения и лицензирования Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>5</td><td></td><td><a id="p100088"></a>Проведение обязательного профилактического визита</td><td><a id="p100089"></a>Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи</td><td><a id="p100090"></a>В соответствии с графиком территориального органа Росгидромета и по мере необходимости</td><td><a id="p100091"></a>Территориальные органы Росгидромета</td></tr>
</table>




<a id="p100092"></a>

---