Приказ ГТК РФ от 08.05.2001 № 415

«Об утверждении Типового положения об отделении по организации и проведению конкурсных торгов и Типовой должностной инструкции ведущего инспектора по организации и проведению конкурсных торгов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 мая 2001 г. № 415

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ И ТИПОВОЙ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ВЕДУЩЕГО ИНСПЕКТОРА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ

В целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета и реализации Приказов ГТК России от 29.12.2000 № 1252 «Об утверждении типовых структур и наименований региональных таможенных управлений, таможен и их подразделений» и от 07.03.2001 № 245 «Об утверждении типовых структур таможенных постов» приказываю:

1. Утвердить Типовое положение об отделении по организации и проведению конкурсных торгов в региональных таможенных управлениях, в тыловых таможнях и на тыловых таможенных постах (Приложение 1) и Типовую должностную инструкцию ведущего инспектора по организации и проведению конкурсных торгов в таможнях (Приложение 2).

2. Начальникам таможенных органов подготовить в соответствии с документами, указанными в пункте 1, и утвердить до 15 мая 2001 года положение об отделении или должностную инструкцию ведущего инспектора по организации и проведению конкурсных торгов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. В. Ванин

Приложение 1 к Приказу ГТК России от 8 мая 2001 г. № 415

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Отделения организации и проведения конкурсных торгов в региональных таможенных управлениях, в тыловых таможнях и на тыловых таможенных постах создаются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

2. Типовое положение об отделении организации и проведения конкурсных торгов (далее — Положение) используется при подготовке положений об отделениях организации и проведения конкурсных торгов, создаваемых в региональных таможенных управлениях, тыловых таможнях и на тыловых таможенных постах с целью эффективного расходования средств федерального бюджета.

3. Отделение организации и проведения конкурсных торгов (далее — Отделение) является структурным подразделением таможенного органа Российской Федерации, выполняющим функции рабочего органа конкурсной комиссии данного таможенного органа, и подчиняется начальнику таможенного органа и курирующему его заместителю.

4. Отделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами и структурными подразделениями таможенного органа Российской Федерации.

5. Отделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, Положением о таможенном органе Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Отделения

6. Содействие укреплению материально — технической и социальной базы таможенных органов, развитию таможенной инфраструктуры, оснащению таможенных органов материально — техническими ресурсами.

7. Осуществление мер по сокращению расходов на приобретение материально — технических ресурсов, строительство объектов таможенной инфраструктуры, оплату других работ и услуг и по обеспечению эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

8. Организация на конкурсной основе размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенных органов в пределах выделенных ГТК России объемов финансирования на приобретение продукции, проектирование, строительство, капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры и др.

9. Подготовка материалов и организация конкурсного отбора поставщиков (подрядчиков) товаров (работ, услуг) для размещения государственных заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Координация деятельности тыловых подразделений таможенных органов региона и оказание методической помощи по вопросам организации конкурсных торгов.

11. Нормативно — методическое обеспечение работы конкурсных комиссий таможенных органов региона.

12. Организация и проведение в таможенных органах региона статистического наблюдения по вопросам организации и проведения конкурсных торгов.

13. Контроль за ходом выполнения решений конкурсных комиссий таможенных органов региона.

14. Изучение и предварительная конъюнктурная оценка развития товарных рынков и рынков услуг в регионе.

15. Осуществление по поручению конкурсной комиссии таможенного органа предварительного квалификационного отбора участников конкурсных торгов.

16. Организация профессиональной переподготовки и повышение квалификации сотрудников, участвующих в работе конкурсных комиссий по проведению конкурсных торгов.

III. Функции Отделения

17. Готовит материалы для размещения таможенным органом в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурсных торгов по децентрализованным закупкам или направляет приглашения потенциальным поставщикам при закупке продукции способом запроса котировок, а также информацию о победителях конкурса.

18. Готовит и направляет руководству Главного управления тылового обеспечения ГТК России (далее — ГУТО ГТК России) для согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти обращение с обоснованием размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) для нужд таможенных органов у единственного источника (поставщика), проведения двухэтапных открытых и закрытых конкурсов.

19. Организовывает разработку квалификационной, конкурсной и котировочной документации.

20. Осуществляет по поручению конкурсной комиссии таможенного органа прием предложений от потенциальных поставщиков (подрядчиков) об участии в конкурсах.

21. Знакомит членов конкурсной комиссии таможенного органа с предварительно подготовленными материалами по рассматриваемым вопросам.

22. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний конкурсной комиссии таможенного органа, документально оформляет протоколы проведения конкурсов и направляет их копии при необходимости руководству ГУТО ГТК России.

23. Организовывает совместно с соответствующими подразделениями таможенного органа предварительный отбор претендентов для участия в конкурсах, проводимых конкурсной комиссией таможенного органа.

24. Формирует банк данных о поставщиках, заключивших контракты на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, с целью выявления ненадежных поставщиков, по вине которых расторгнуты контракты, допущены недопоставки или сорваны сроки поставок продукции.

25. Составляет график проведения таможенным органом конкурсных торгов и представляет его на утверждение руководству таможенного органа.

26. Организовывает и осуществляет статистическое наблюдение за проведением конкурсов и закупок таможенными органами региона. Готовит статистический отчет по итогам конкурсных торгов и закупок, проводимых таможенными органами региона, и представляет его руководству ГУТО ГТК России.

27. Осуществляет контроль за проведением конкурсных торгов и закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

28. Выполняет в пределах своей компетенции поручения руководства таможенного органа и готовит материалы о выполнении данных поручений.

29. Проводит организационные мероприятия по обучению и повышению квалификации председателей и членов конкурсных комиссий таможенных органов региона.

IV. Права Отделения

30. Отделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

• вносить предложения руководству таможенного органа о совершенствовании работы Отделения;
• участвовать в пределах своей компетенции по согласованию с руководством таможенного органа в переговорах с представителями различных организаций по вопросам конкурсных торгов;
• запрашивать по согласованию с руководством таможенного органа от таможенных органов региона необходимые документы и информацию;
• привлекать представителей заказывающих подразделений таможенного органа к участию в подготовке необходимой конкурсной и котировочной документации;
• привлекать в соответствии с установленным порядком экспертов и консультантов из других организаций, министерств и ведомств к рассмотрению отдельных вопросов, связанных с работой конкурсной комиссии таможенного органа;
• разрабатывать методические материалы, регламентирующие вопросы организации и проведения конкурсных торгов, и представлять их для утверждения руководству таможенного органа;
• представлять по согласованию с руководством таможенного органа интересы таможенного органа в различных организациях, в том числе и международных, по вопросам, относящимся к его компетенции;
• вести по согласованию с руководством таможенного органа переписку с организациями по вопросам, относящимся к его компетенции;
• осуществлять контроль за соблюдением конкурсными комиссиями таможенных органов региона законодательства Российской Федерации, единого порядка организации и проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• организовывать привлечение поставщиков к участию в квалификационном и конкурсном отборе на поставку продукции, проведение работ и оказание услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных актов ГТК России;
• осуществлять конъюнктуру, финансовую экспертизу представленных на конкурсные торги заявок и оценивать экономическое состояние, техническую оснащенность поставщиков — участников квалификационного и конкурсного отбора;
• посещать специализированные выставки, ярмарки и аукционы с целью получения информации о потенциальных поставщиках.

V. Заключительные положения

31. Отделение в пределах своей компетенции и предоставленных ему прав несет ответственность за подготовку и объективность представляемой информации.

32. Отделение возглавляет начальник Отделения, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом таможенного органа.

33. Начальник Отделения:

• руководит деятельностью Отделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
• представляет на утверждение руководству таможенного органа должностные инструкции сотрудников Отделения;
• вносит предложения руководству таможенного органа об изменении организационно — штатной структуры и численности Отделения;
• распределяет обязанности между сотрудниками Отделения и устанавливает степень их ответственности;
• осуществляет в пределах своей компетенции подбор сотрудников, применяет в отношении сотрудников Отделения меры поощрения и дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
• вносит согласно установленному порядку предложения руководству таможенного органа о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам.

34. Начальник Отделения имеет право делегировать предоставленные права подчиненным должностным лицам, за исключением прав, относящихся к компетенции только начальника Отделения.

Приложение 2 к Приказу ГТК России от 8 мая 2001 г. № 415

ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ВЕДУЩЕГО ИНСПЕКТОРА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Ведущий инспектор по организации и проведению конкурсных торгов (далее — ведущий инспектор) таможенного органа Российской Федерации (далее — таможенный орган) назначается и освобождается от должности в соответствии с установленным порядком приказом таможенного органа.

2. Ведущий инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела тылового обеспечения таможенного органа.

3. Ведущий инспектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, а также настоящим Положением.

4. Ведущий инспектор таможенного органа должен иметь высшее образование, соответствующую квалификацию и стаж службы по профилю деятельности не менее 2 лет: в таможенных или в других правоохранительных органах; в качестве военнослужащего; в должности государственного служащего.

II. Права ведущего инспектора

5. Пользуется всеми правами, изложенными в статье 16 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

6. Участвует в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями и, как правило, является членом конкурсной комиссии таможенного органа.

7. Запрашивает по поручению начальника таможенного органа или заместителя начальника таможенного органа, курирующего ведущего инспектора таможенного органа, от подразделений таможенного органа информацию и материалы по вопросам организации и контроля закупок.

8. Вносит предложения о совершенствовании нормативной базы, регламентирующей проведение конкурсных торгов.

III. Обязанности ведущего инспектора

9. При исполнении служебных обязанностей ведущий инспектор руководствуется статьей 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

10. Осуществляет сбор и обработку материалов, представляемых поставщиками для квалификационного и конкурсного отбора.

11. Готовит заявки на опубликование в средствах массовой информации приглашений к участию в квалификационном отборе и конкурсных торгах.

12. Осуществляет аналитическую обработку статистической информации о торгах, готовит информационно — справочные материалы и отчеты и представляет отчет в структурное подразделение вышестоящего таможенного органа региона.

13. Осуществляет контроль за своевременным заключением договоров по решениям конкурсной комиссии таможенного органа.

14. Готовит для конкурсной комиссии таможенного органа предложения о незакрытых договорах в случаях изменения порядка их финансирования.

15. Ведет сбор, накопление и обработку статистической отчетности по торгам, готовит информационно — справочные материалы, контролирует своевременность и достоверность представляемой отчетности по торгам.

16. Готовит информационные отчеты о торгах для представления в Госкомстат России и Минэкономики России.

17. Оказывает практическую и методическую помощь конкурсным комиссиям таможен региона по вопросам организации проведения торгов и представления отчетов по торгам.

18. Организовывает мероприятия по обучению и повышению квалификации председателей и членов конкурсных комиссий таможен региона.

IV. Ответственность ведущего инспектора

19. Несет ответственность за осуществление возложенных на него обязанностей, надлежащую организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение распоряжений руководства таможенного органа в соответствии с требованиями Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

---