Приказ Минтранса России от 26.12.2016 № 414

«Об организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 „О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)“ Министерством транспорта Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2016 г. № 414

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 МАРТА 2016 Г. № 190 «О СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ В 2016 ГОДУ ОТСРОЧКИ УПЛАТЫ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ) И (ИЛИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПИСАНИЯ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ)» МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 44н «О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», приказываю:

1. Образовать Комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по поступлению и выбытию активов.

2. Утвердить:

состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по поступлению и выбытию активов (приложение № 1 к настоящему приказу — не приводится);

Положение об организации работы по списанию Министерством транспорта Российской Федерации начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (приложение № 2 к настоящему приказу).

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЧИСЛЕННЫХ СУММ НЕУСТОЕК (ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Министерством транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее — постановление № 190), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 44н «О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по списанию Министерством начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным Министерством в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 году, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ (далее — контракты).

1.2 Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случаях:

1. если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает пяти процентов цены контракта (подпункт 1 пункта 3 постановления № 190);

2. если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает пять процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта и до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50 процентов начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт 2 пункта 3 постановления № 190).

II. Полномочия по принятию решений о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

2.1. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) принимается Министерством в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным Министерством контрактам.

2.2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется распорядительным актом Министерства.

III. Организация деятельности комиссии по списанию начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

3.1. В целях подготовки и принятия решений о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) создана Комиссия Министерства транспорта Российской Федерации по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия).

3.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Положения, выполнение возложенных на Комиссию задач, выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.

3.3 Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1. рассматривает документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), представленные структурными подразделениями Министерства, осуществляющими функции заказчиков по государственным контрактам;

2. в случае необходимости истребует дополнительные документы или информацию для принятия Комиссией соответствующего решения;

3. готовит предложения о возможности (невозможности) принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

3.4 Комиссия для решения возложенных на нее задач вправе:

1. направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;

2. привлекать для принятия Комиссией соответствующего решения необходимых специалистов и/или организации;

3. при выявлении фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, информировать руководство Министерства;

4. предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.

3.5. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов не должен превышать пяти рабочих дней.

3.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.

3.7. На основании решения Комиссии издается распорядительный акт Министерства о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

IV. Организация списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

4.1. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции заказчика по государственным контрактам, направляет в Департамент экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации копии требований (претензий) об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам.

Департамент экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации в целях списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) на основании представленных документов обеспечивает подготовку актов сверки расчетов и направляет его в структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции заказчика по государственным контрактам, которое обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) и подписание соответствующего акта сверки расчетов.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных, имеющих документальное подтверждение.

4.2. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) является:

1. в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Положения, — исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;

2. в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к основанию и документам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, — информация Департамента экономики и финансов о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) на доходный счет Министерства в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства по запросу структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции заказчика по государственным контрактам.

4.3. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени), принятие решения о ее списании не допускается.

4.4. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции заказчика по государственным контрактам, подготавливает и направляет в Комиссию сведения о подлежащих списанию суммах неустоек (штрафов, пеней), а также документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в том числе:

1. копию контракта, заверенную надлежащим образом;

2. копии дополнительных соглашений к контракту (при наличии);

3. обращение поставщика (подрядчика, исполнителя) о списании начисленной неустойки;

4. копии документов, подтверждающих исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году (акты о приемке товара, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

5. копии иных документов, устанавливающих факт выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме (при наличии);

6. письмо структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции заказчика по государственным контрактам, подтверждающее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году и отсутствие замечаний к ним;

7. копию предъявленного поставщику (подрядчику, исполнителю) требования (претензии) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту;

8. документ о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (акт сверки расчетов);

9. в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, — информацию Департамента экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) на доходный счет Министерства в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства по запросу структурного подразделения Министерства, осуществляющего функции заказчика по государственным контрактам.

4.5 Решение Комиссии оформляется протоколом.

4.6. Комиссия после рассмотрения поступивших документов готовит и представляет руководству Министерства предложения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

4.7. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции заказчика по государственным контрактам, на основании протокола Комиссии подготавливает проект распоряжения Министерства о списании сумм неустоек (штрафов, пеней) (приложение № 1 к настоящему Положению).

4.8. В течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения Министерства о списании сумм неустоек (штрафов, пеней):

1. структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции заказчика по государственным контрактам, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с указанием их размера (приложение № 2 к настоящему Положению);

2. Департамент экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с бюджетного учета;

3. Департамент экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации направляет информацию о списании в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства.

В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 44н «О порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» и протоколом заседания Комиссии по поступлению и выбытию активов от «» __________ 20 г. N ____:

1. Департаменту экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации (Т.В. Горбачик) отразить в бюджетном учете начисленную __________ (указывается наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) сумму неустойки (штрафа, пени) в размере ______ рублей за просрочку, неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственному контракту от «__» ________ 20_ г. N ____ «...». Основание — подпункт ... пункта ... постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

2. Списать сумму неустойки (штрафа, пени), указанную в пункте 1 настоящего приложения.

3. Департаменту экономики и финансов Министерства транспорта Российской Федерации (Т.В. Горбачик) снять с бюджетного учета сумму неустойки (штрафа, пени), указанную в пункте 1 настоящего приложения.

Уведомление N _____ о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

от «__» ________ 20__ г. Дата	Коды
Наименование заказчика ____________________________ ИНН (полное наименование)
КПП ____________________________ (сокращенное наименование) дата постановки на учет Наименование организационно-правовой по ОКОПФ формы заказчика ____________________________
Место нахождения заказчика ____________________________ по ОКТМО
Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) ____________________________ (полное наименование ИНН юридического лица/фамилия, имя, отчество физического лица)
____________________________ КПП (сокращенное наименование юридического лица) дата постановки на учет
Наименование организационно-правовой по ОКОПФ формы поставщика (подрядчика, исполнителя) ____________________________
Место нахождения по ОКТМО поставщика (подрядчика, исполнителя) ____________________________ (по ОКСМ)

Номер контракта
Дата заключения контракта
Номер реестровой записи

В соответствии с __________________________________________________________ (внутренний распорядительный документ заказчика) от «_» _________ 20 г. N __ заказчик уведомляет о списании неуплаченных

неустоек (штрафов, пеней) в сумме (руб.)

Руководитель заказчика

(уполномоченное лицо)      ___________ _________  _________________________
                           (должность) (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" ______________20__ г.   М.П.

---