---
title: "Приказ ФСБ РФ от 28.08.2010 N 414"
number: "414"
issuer: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации"
issued_on: 2010-08-28
redaction: 2010-10-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-414-2010-fsb-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФСБ РФ от 28.08.2010 N 414

# Приказ ФСБ РФ от 28.08.2010 N 414

"Об утверждении Положения о Комиссии ФСБ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих органов федеральной службы безопасности и урегулированию конфликта интересов"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.09.2010 N 18362)




<div align="center">

<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2010 г. N 18362

</div>


---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 28 августа 2010 г. N 414

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОМИССИИ ФСБ РОССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ**
**К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ**
**ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ**
**КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p30) от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <*>, [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-821-2010#p100062) Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" <**> приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228.
<a id="p100008"></a><**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446.

<div align="center">

1. <a id="p100009"></a>Утвердить [Положение](#p100013) о Комиссии ФСБ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих органов федеральной службы безопасности и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

</div>

2. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Службу организационно-кадровой работы ФСБ России.

<a id="p100011"></a>Директор
**А.БОРТНИКОВ**





<a id="p100012"></a>Приложение
к Приказу ФСБ России
от 28 августа 2010 г. N 414

<div align="center">

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О КОМИССИИ ФСБ РОССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ**

</div>

**ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ**
**КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**


### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии ФСБ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих органов федеральной службы безопасности и урегулированию конфликта интересов <*>, образуемой в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p30) от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> Далее - комиссия.

2. <a id="p100018"></a>Комиссия в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100019"></a>Основной задачей комиссии является содействие ФСБ России:
<a id="p100020"></a>а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими <*> ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1#p30) от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) <**>;

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><*> Далее - государственные служащие, если не оговорено иное.
<a id="p100023"></a><**> Далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

<a id="p100024"></a>б) в осуществлении в ФСБ России мер по предупреждению коррупции.


### <a id="p100025"></a>II. Порядок образования комиссии


<div align="center">

4. <a id="p100026"></a>Состав комиссии утверждается Директором ФСБ России.<br>
<a id="p100027"></a>В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый Директором ФСБ России из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в подразделениях ФСБ России, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.<br>
<a id="p100028"></a>В состав комиссии входят:

</div>

<a id="p100029"></a>а) руководитель Службы организационно-кадровой работы ФСБ России (председатель комиссии), должностное лицо Управления кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие из Управления кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, Договорно-правового управления ФСБ России, других подразделений ФСБ России, определяемые Директором ФСБ России;
<a id="p100030"></a>б) представитель Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров;
<a id="p100031"></a>в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений ФСБ России.
5. <a id="p100032"></a>В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два федеральных государственных служащих (в том числе военнослужащих), замещающих в подразделениях ФСБ России должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.
<a id="p100033"></a>Кроме того, в каждом конкретном случае на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или любого члена комиссии по решению председателя комиссии в ее работе с правом совещательного голоса участвуют другие федеральные государственные служащие (в том числе военнослужащие), замещающие должности государственной службы в подразделениях ФСБ России; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается данный вопрос.
<a id="p100034"></a>Решение об участии указанных лиц принимается председателем комиссии не менее чем за три дня до дня заседания комиссии.
6. <a id="p100035"></a>Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в подразделениях ФСБ России, недопустимо.
7. <a id="p100036"></a>При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.


### <a id="p100037"></a>III. Порядок работы комиссии


8. <a id="p100038"></a>Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
<a id="p100039"></a>а) представление Директором ФСБ России в соответствии с [пунктом 31](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100129) Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 <*>, материалов проверки, свидетельствующих:

<a id="p100040"></a>

---

<a id="p100041"></a><*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446. Далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений.

<a id="p100042"></a>о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100037) Положения о проверке достоверности и полноты сведений;
<a id="p100043"></a>о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
<a id="p100044"></a>б) поступившее в подразделение кадров подразделения ФСБ России в установленном порядке:
<a id="p100045"></a>обращение гражданина, замещавшего в подразделении ФСБ России должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
<a id="p100046"></a>заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
<a id="p100047"></a>в) представление Директора ФСБ России или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в ФСБ России мер по предупреждению коррупции.
9. <a id="p100048"></a>Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит разбирательства.
10. <a id="p100049"></a>Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
<a id="p100050"></a>а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
<a id="p100051"></a>б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение кадров, и с результатами ее проверки;
<a id="p100052"></a>в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в [абзаце втором пункта 5](#p100033) настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
11. <a id="p100053"></a>Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или его представителя. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего или его представителя.
12. <a id="p100054"></a>На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
13. <a id="p100055"></a>Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. <a id="p100056"></a>Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется Управлением кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.


### <a id="p100057"></a>IV. Решения комиссии и их оформление


15. <a id="p100058"></a>По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "а" пункта 8](#p100042) настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
<a id="p100059"></a>а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100037) Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;

<div align="center">

<a id="p100060"></a>б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с [подпунктом "а" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1065#p100037) Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Директору ФСБ России применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.<br>
16. <a id="p100061"></a>По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце третьем под пункта "а" пункта 8](#p100043) настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:<br>
<a id="p100062"></a>а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;<br>
<a id="p100063"></a>б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Директору ФСБ России указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.<br>
17. <a id="p100064"></a>По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "б" пункта 8](#p100045) настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:<br>
<a id="p100065"></a>а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;<br>
<a id="p100066"></a>б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.<br>
18. <a id="p100067"></a>По итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце третьем подпункта "б" пункта 8](#p100046) настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:<br>
<a id="p100068"></a>а) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;<br>
<a id="p100069"></a>б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;<br>
<a id="p100070"></a>в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Директору ФСБ России применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.<br>
19. <a id="p100071"></a>По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100039) и ["б" пункта 8](#p100044) настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено [пунктами 15](#p100058) - [18](#p100067) настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.<br>
20. <a id="p100072"></a>По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного [подпунктом "в" пункта 8](#p100047) настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.<br>
21. <a id="p100073"></a>Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов ФСБ России, решений или поручений Директора ФСБ России, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.<br>
22. <a id="p100074"></a>Решения комиссии по вопросам, указанным в [пункте 8](#p100038) настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.<br>
23. <a id="p100075"></a>Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "б" пункта 8](#p100045) настоящего Положения, носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в [абзаце втором подпункта "б" пункта 8](#p100045) настоящего Положения, носит обязательный характер.<br>
24. <a id="p100076"></a>В протоколе заседания комиссии указываются:<br>
<a id="p100077"></a>а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;<br>
<a id="p100078"></a>б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;<br>
<a id="p100079"></a>в) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;<br>
<a id="p100080"></a>г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;<br>
<a id="p100081"></a>д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;<br>
<a id="p100082"></a>е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в ФСБ России;<br>
<a id="p100083"></a>ж) другие сведения;<br>
<a id="p100084"></a>з) результаты голосования;<br>
<a id="p100085"></a>и) решение и обоснование его принятия.<br>
25. <a id="p100086"></a>Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.<br>
26. <a id="p100087"></a>Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Директору ФСБ России полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.<br>
27. <a id="p100088"></a>Директор ФСБ России при рассмотрении протокола заседания комиссии вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Директор ФСБ России в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Директора ФСБ России оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.<br>
28. <a id="p100089"></a>В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется Директору ФСБ России для решения вопроса о применении к государственному служащему [мер ответственности](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-57#p100649), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.<br>
29. <a id="p100090"></a>В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.<br>
30. <a id="p100091"></a>Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

</div>




<a id="p100092"></a>

---
