Приказ Минтопэнерго РФ от 06.12.1999 № 414

«О порядке аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом „Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса“»

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 декабря 1999 г. № 414

О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ РАБОТЫ В КАЧЕСТВЕ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ТОПЛИВНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

Во исполнение пункта 8 Приказа Минтопэнерго России от 3 августа 1999 г. № 259 «О несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении предприятий и организаций ТЭК» приказываю:

1. Утвердить Положение об аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса» согласно Приложению.

2. Создать комиссию Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по аттестации арбитражных управляющих (далее — аттестационная комиссия) в следующем составе:

Авалишвили Г.Д. — первый заместитель Министра (председатель)

Яновский А.Б. — заместитель Министра (заместитель

председателя)

Соколов Д.М. — начальник отдела Департамента

государственной собственности, банкротства и

финансового оздоровления в отраслях ТЭК

(ответственный секретарь)

Воробьев В.А. — начальник Управления развития систем

магистральных трубопроводов

Гитлин И.Б. — руководитель Департамента государственной

собственности, банкротства и финансового

оздоровления в отраслях ТЭК

Кузьмин Б.И. — начальник Управления по комплектованию и

подготовке кадров

Максутов В.С. — заместитель руководителя Департамента

газовой промышленности и газификации

Матюшечкин В.Н. — руководитель Департамента газовой

промышленности и газификации

    Мун Д.Б.        - консультант Управления делами

    Новожилов И.А.  - руководитель Департамента электроэнергетики

    Соцкова Т.Н.    - начальник Правового управления

    Шавров Э.Н.     - заместитель руководителя Департамента

электроэнергетики

Юдин А.Е. — заместитель начальника Управления развития

систем магистральных трубопроводов.

3. ВИПКэнерго (Бойко Н.Д.), Департаменту электроэнергетики (Новожилову И.А.), Департаменту газовой промышленности и газификации (Матюшечкину В.Н.), Управлению развития систем магистральных трубопроводов (Воробьеву В.А.) до 15 декабря 1999 г. разработать и представить на утверждение руководству Министерства программы повышения квалификации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих.

4. Управлению по комплектованию и подготовке кадров (Кузьмину Б.И.), ВИПКэнерго (Бойко Н.Д.) совместно с ИПКгосслужбы (Бековым Х.А.) организовать обучение специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих по программе повышения квалификации.

5. Аттестационной комиссии совместно с учебно — методическим советом разработать порядок проверки знаний аттестуемых специалистов по итогам повышения квалификации и порядок собеседования во время аттестации.

6. Управлению по комплектованию и подготовке кадров (Кузьмину Б.И.):

6.1. Организовать учет и ведение реестра аттестатов, выданных арбитражным управляющим, включая сведения о регистрации аттестованных арбитражных управляющих в арбитражных судах.

6.2. Организовать выдачу аттестатов установленного образца лицам, прошедшим аттестацию, а также хранение и учет бланков аттестатов.

7. Департаменту государственной собственности, банкротства и финансового оздоровления в отраслях ТЭК (Гитлину И.Б.), Правовому управлению (Соцковой Т.Н.) направить Положение об аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса» в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России.

8. Хозяйственному управлению (Асташкину А.В.) до 15 декабря 1999 г. обеспечить изготовление бланков аттестатов согласно Приложению 4 к Положению об аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса».

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Авалишвили Г.Д.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ РАБОТЫ В КАЧЕСТВЕ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ТОПЛИВНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса» и определяет порядок аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих при реализации указанного Федерального закона.

1.2. Аттестация специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих на предприятиях, являющихся субъектами естественных монополий топливно — энергетического комплекса, подтверждает:

• соответствие специалиста требованиям профессиональной компетентности (уровень специальной подготовки, приобретенные навыки и опыт в соответствующей сфере деятельности);
• способность специалиста организовать качественную работу на предприятии, являющемся субъектом естественных монополий топливно — энергетического комплекса.

1.3 Аттестат действителен в течение трех лет с момента его выдачи.

II. Органы, осуществляющие аттестацию

2.1. Организация аттестации осуществляется Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Минтопэнерго России).

2.2. Для проведения аттестации Минтопэнерго России формирует комиссию по аттестации арбитражных управляющих (далее — аттестационная комиссия).

2.3. Решение о выдаче и аннулировании аттестатов принимается аттестационной комиссией Минтопэнерго России.

III. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам

3.1 Лица, претендующие на получение аттестата, должны отвечать следующим требованиям:

3.1.1. Наличие соответствующей лицензии арбитражного управляющего, выданной Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

3.1.2. Пройти обучение по программе повышения квалификации, утвержденной Минтопэнерго России.

3.1.3. Наличие высшего экономического или юридического образования либо профильного высшего образования в отрасли, в которой он намерен работать арбитражным управляющим.

3.1.4. Наличие опыта работы в организациях соответствующей отрасли на уровне не ниже руководителя отдела или иного подразделения со стажем не менее одного года, а при отсутствии образования, указанного в п. 3.1.3, — опыта руководства таким подразделением не менее трех лет.

3.1.5. Отсутствие ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц.

3.1.6. Регистрация в качестве арбитражного управляющего как минимум в одном арбитражном суде.

3.1.7 Отсутствие судимости.

3.1.8 Иметь возраст не моложе 30 лет.

3.1.9. Не иметь в течение последних двух лет фактов расторжения трудового договора (контракта) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

IV. Прием и рассмотрение заявлений кандидатов

4.1. Специалист, претендующий на получение аттестата, представляет в аттестационную комиссию Минтопэнерго России следующие документы:

4.1.1. Заявление на прохождение аттестации арбитражного управляющего по установленной форме (Приложение 1).

4.1.2. Анкету кандидата по установленной форме (Приложение 2).

4.1.3 Документ, удостоверяющий личность.

4.1.4. Заверенную в установленном порядке копию диплома об образовании.

4.1.5 Заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки.

4.1.6. Заверенную в установленном порядке копию лицензии на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего, выданную Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, с отметкой о регистрации кандидата в арбитражном суде в соответствии с п. 4 статьи 19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

4.1.7. Заверенную в установленном порядке копию свидетельства о сдаче экзаменов по программе повышения квалификации Минтопэнерго России.

4.1.8 Две фотографии размером 3 x 4.

4.1.9. Копии решений арбитражного суда — для кандидата, ранее исполнявшего обязанности арбитражного управляющего.

4.2. Документы рассматриваются аттестационной комиссией в срок, не превышающий одного месяца с момента их поступления.

4.3. В случае возникновения сомнений в достоверности представленных в анкете сведений у кандидата на получение аттестата могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие представленные сведения.

4.4. Комиссия вправе отказать кандидату в допуске к аттестации при ненадлежащем оформлении представленных документов или в связи с наличием в представленных документах недостоверной (искаженной) информации и (или) несоответствия кандидата квалификационным требованиям, указанным в разделе III настоящего Положения.

При принятии решения о недопущении к аттестации до сведения кандидатов доводится в письменном виде мотивированный отказ.

4.5. К прохождению аттестации допускаются дееспособные физические лица, представившие в аттестационную комиссию Минтопэнерго России документы, перечисленные в п. п. 4.1.1 - 4.1.9 настоящего Положения, с учетом ограничений, указанных в разделе III.

V. Порядок аттестации

5.1. Аттестация проводится аттестационной комиссией в форме собеседования.

5.2. В случае отсутствия замечаний по представленным документам кандидаты допускаются к аттестации, о чем им сообщается заблаговременно с указанием даты и места проведения аттестации.

5.3. При проведении собеседования аттестационная комиссия устанавливает сферы деятельности, отраслевую принадлежность и местонахождение предприятий, по которым может привлекаться к работе данный специалист, при необходимости проверяет уровень профессиональных знаний и квалификации и принимает решение об аттестации (отказе в аттестации) специалиста.

5.4. Аттестационная комиссия выдает аттестаты соответствующего вида арбитражным управляющим для работы в организациях — должниках, основная деятельность осуществляется в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по распределительным сетям;

предоставление услуг по передаче электрической и тепловой энергии;

производство электрической, тепловой энергии;

добыча природного газа.

5.5. Решение об отказе в аттестации может быть принято в случае, если аттестационной комиссией в процессе собеседования не выявлены сферы деятельности, в которых аттестуемый готов работать в качестве арбитражного управляющего или если аттестуемый не имеет необходимого объема профессиональных знаний и квалификации.

5.6. Порядок работы аттестационной комиссии определяется Положением о комиссии Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по аттестации арбитражных управляющих (Приложение 3).

5.7. Аттестационная комиссия Минтопэнерго России выдает аттестат установленного образца лицам, прошедшим аттестацию в установленном порядке, на основании протокола заседания комиссии (Приложение 4).

Бланки аттестатов являются документами строгой отчетности и имеют учетные серию и номер.

5.8. Сотруднику Минтопэнерго России, имеющему свидетельство о сдаче экзаменов по программе, установленной Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, выдается аттестат для работы внешним управляющим в организациях ТЭК в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса».

VI. Порядок аннулирования аттестата

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, имеющим аттестат, возложенных на него обязанностей аттестационная комиссия вправе аннулировать выданный аттестат.

6.2. При установлении фактов искажения сведений, указанных в разделах III и IV настоящего Положения, как до, так и после получения аттестата, владелец аттестата на основании решения аттестационной комиссии лишается аттестата либо права на его повторное получение в течение 3 лет.

6.3 Для принятия решений об аннулировании аттестата Минтопэнерго России вправе:

6.3.1. Проводить проверки деятельности владельца аттестата на предмет соответствия его деятельности требованиям законодательства.

6.3.2. Получать у владельца аттестата необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок.

6.3.3. Составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений в деятельности владельца аттестата.

6.3.4. Выносить решения, обязывающие владельца аттестата устранить выявленные в его работе нарушения, и устанавливать сроки их устранения.

6.3.5. Осуществлять иные полномочия по контролю за деятельностью владельца аттестата.

Владелец аттестата обязан обеспечивать условия для проведения аттестующим органом проверок, включая предоставление необходимой информации и документов.

6.4. Документальным подтверждением допущенных нарушений служит акт проверки, проведенной уполномоченными сотрудниками Минтопэнерго России.

6.5. Решение об аннулировании аттестата принимается аттестационной комиссией Минтопэнерго России в течение 30 календарных дней со дня выявления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей владельцем аттестата.

6.6. Аттестационная комиссия Минтопэнерго России в 3-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании аттестата в письменной форме сообщает об этом решении владельцу аттестата, арбитражному суду, по решению которого на владельца аттестата было возложено исполнение обязанностей арбитражного управляющего, а также в арбитражные суды, в которых владелец аттестата зарегистрирован.

VII. Прекращение действия аттестата

7.1. Аттестат прекращает свое действие в случае истечения срока его действия, а также в случае аннулирования аттестата по основаниям, предусмотренным в разделе VI настоящего Положения.

7.2. Минтопэнерго России имеет право требовать проведения повторной аттестации арбитражного управляющего в случае его троекратного уклонения от работы по направлениям, согласованным с ним аттестационной комиссией во время аттестационного собеседования.

В случае отклонения требований Минтопэнерго России по переаттестации или в случае непрохождения владельцем аттестата переаттестации выданный аттестат утрачивает силу.

7.3. Выданный аттестат также утрачивает силу в случае обнаружения факта предоставления в аттестационную комиссию заведомо недостоверной (ложной) информации.

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРОХОЖДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

Заявитель ____________________________________________________

(Ф.И.О.)

Местожительство ______________________________________________

______________________________________________________________

Паспорт ______________________________________________________

(серия, номер, когда и кем выдан)

Телефон ______________________________________________________

Прошу допустить меня к аттестации в качестве арбитражного управляющего по Федеральному закону «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса».

С квалификационными требованиями Минтопэнерго России, предъявляемыми к кандидату, ознакомлен. Имею лицензию арбитражного управляющего, выданную Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, срок действия которой истекает ____ года, и свидетельство о сдаче экзаменов по программе повышения квалификации Минтопэнерго России.

Заявляю о своем желании быть привлеченным к работе: - арбитражным управляющим на предприятиях следующих отраслей:

______________________________________________________________ - в следующих регионах:

______________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов, необходимых для рассмотрения

заявления:

1. <a id="p100134"></a>Опись прилагаемых документов (2 экз.)

2. <a id="p100135"></a>Оригиналы документов на __ л., в том числе

_______________________ на __ л.

3. <a id="p100137"></a>Копии документов на __л., в том числе

___________________ на __ л.

Подпись заявителя Дата составления заявления

1. Фамилия, имя, отчество

2. Число, месяц, год и место рождения

3. Гражданство

4. Паспортные данные

______________________________________________________________

5. Место жительства (место регистрации)

______________________________________________________________

6. Адрес фактического места жительства, телефон

______________________________________________________________

7. Имеет ли кандидат непогашенную судимость; когда, по каким основаниям

______________________________________________________________

8. Образование (какие учебные заведения окончил, год окончания)

______________________________________________________________

9. Специальность по образованию

______________________________________________________________

10. Место работы и должность на настоящее время (дать подробное описание служебных обязанностей)

______________________________________________________________

11. Сведения о работе

Подпись заявителя Дата заполнения анкеты

Примечания. 1. Если изменилась фамилия, указать причины изменения и все предыдущие фамилии.

2. В строке «Сведения о работе» следует привести данные о работе и занимаемых должностях за последние 10 лет.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТТЕСТАЦИИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ

1. Комиссия Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по аттестации арбитражных управляющих (далее — аттестационная комиссия) создается в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса». Аттестационная комиссия действует на основании Положения об аттестации специалистов для работы в качестве арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно — энергетического комплекса» и настоящего Положения.

2. Аттестационная комиссия состоит из 14 членов.

3. Для проведения аттестации приказом Минтопэнерго России утверждается состав аттестационной комиссии, ее председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь.

4. Аттестационная комиссия вправе привлекать в качестве экспертов специалистов Минтопэнерго России и других организаций.

5. К работе в аттестационной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители заинтересованных министерств (ведомств) и органов управления субъектов Российской Федерации.

6. Заседания аттестационной комиссии проводятся, как правило, в конце каждого месяца.

7. Комиссия рассматривает документы, поданные заявителем для прохождения аттестации, и принимает решение о допуске либо отказе в допуске к аттестации и заблаговременно уведомляет об этом заявителя.

8. Аттестационная комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее двух третей от общего состава членов комиссии.

Решения аттестационной комиссии принимаются простым большинством голосов открытым голосованием.

9. По каждому решению аттестационной комиссии составляется протокол, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

10. Решение аттестационной комиссии объявляется приглашаемым на собеседование аттестуемым специалистам в день заседания или доводится до них в 10-дневный срок.

Решением аттестационной комиссии Министерства топлива и

энергетики Российской Федерации

__________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

паспорт ______________________________________________________

(серия, номер, когда и кем выдан, место прописки)

присваивается аттестат арбитражного управляющего.

    Настоящий аттестат   является   основанием   для  рассмотрения
вопроса  о  назначении  его  владельца  в  качестве   арбитражного
управляющего   в   делах   о   несостоятельности  (банкротстве)  в

соответствии с Федеральным законом «Об особенностях»

несостоятельности  (банкротства)  субъектов естественных монополий
топливно - энергетического комплекса" в организациях  -  должниках

__________________________________________________________________

(соответствующая отрасль)

Место печати Аттестат выдан: «__» _______ 200_ г.

Срок действия аттестата до: «__» _______ 200_ г.

Председатель аттестационной

комиссии _______________________________________

Секретарь аттестационной

комиссии _______________________________________

---